Материал: Учебник Транспортное право. Под ред. Духно. Духно. Духно

Договором могут быть также предусмотрены обязанности:

—по погрузке, выгрузке и хранению грузов, багажа и грузобагажа;

—текущему ремонту вагонов и локомотивов, принадлежащих перевозчику и сторонним лицам;

—разработке схем размещения и крепления грузов в открытом подвижном составе;

—очистке, промывке и дезинфекции подвижного состава после выгрузки и т.д.

Исполнение вышеперечисленных обязанностей должно осуществляться с соблюдением таких требований, как: обеспечение непрерывности перевозочного процесса, равноправия перевозчиков независимо от их организационно-правовой формы, открытости сведений об услугах по использованию инфраструктуры и их стоимости,

атакже защиты сведений, составляющих коммерческую или государственную тайну, ставших известными сторонам договора в связи с оказанием услуг по использованию инфраструктуры. Кроме того, должны соблюдаться установленные требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья пассажиров, работников железнодорожного транспорта и третьих лиц, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, движения пассажирских поездов в соответствии с расписанием, нормативных сроков доставки грузов, багажа и грузобагажа в пункты назначения, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Подобные требования установлены и на иных видах транспорта, например в ст. 16 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Владелец инфраструктуры не вправе обусловливать оказание пе-

ревозчику услуг по использованию инфраструктуры обязательным оказанием других услуг.

Статья 54 УЖТ РФ устанавливает, что перевозчики на основании публичного договора с владельцами инфраструктур могут предусматривать передачу своих обязанностей по договорам на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, договорам на подачу и уборку вагонов, в том числе заключение указанных договоров, владельцам инфраструктур. В этом случае владельцы инфраструктур вступают во взаимоотношения с грузоотправителями, гру-

246

зополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования по договорам на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, договорам на подачу и уборку вагонов от имени перевозчика.

Перевозчик обязан обеспечивать выполнение предусмотренных Федеральным законом «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», УЖТ РФ и другими нормативными документами требований технической эксплуатации железнодорожного подвижного состава, правил перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования. В обязанности перевозчика также входят предъявление владельцу инфраструктуры лицензии на осуществляемые им виды деятельности, связанные с оказанием услуг по договору, и своевременное информирование владельца инфраструктуры о приостановлении действия либо аннулировании указанных лицензий.

На основании договора при осуществлении неоднократных перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа перевозчик для каждой конкретной перевозки представляет владельцу инфраструктуры запрос об оказании услуг по использованию инфраструктуры.

Для осуществления перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в международном сообщении запрос подается не менее чем за 400 календарных дней до даты ввода в действие графика движения международных пассажирских поездов.

Перевозчик при оформлении перевозочных документов в графе «Тарифные отметки» каждой дорожной ведомости отдельно указывает стоимость услуг. Один экземпляр заполненной дорожной ведомости перевозчик должен передать владельцу инфраструктуры на станции отправления поезда.

В соответствии с согласованными сроками и условиями оказания услуг перевозчик обязан предъявить для технического осмотра владельцу инфраструктуры на указанном им пути станции отправления сформированный состав поезда за определенное сторонами количество часов до его отправления.

Перевозчик должен выполнять распоряжения владельца инфраструктуры, касающиеся обеспечения требований безопасности движения поездов, нормативов графика движения, плана и порядка формирования поездов, технологических процессов работы линейных подразделений инфраструктуры.

247

В силу возмездности договора одной из главных обязанностей перевозчика является оплата услуг в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором. Документами, подтверждающими факт оказания услуг в соответствии с условиями договора и их фактический объем, являются дорожные ведомости и натурный лист поезда. Они служат основанием для проведения окончательных расчетов за оказанные услуги. Стоимость услуг по использованию инфраструктуры определяется исходя из тарифов, сборов и платы, установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте в соответствии с законодательством РФ, с учетом согласованного объема оказанных услуг. В настоящее время государственное регулирование тарифов и контроль по вопросам, связанным с их определением (установлением) и применением, осуществляют ФАС России и органы исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с действующим законодательством.

Виды возможных сборов за услуги владельцев транспортных инфраструктур могут быть утверждены федеральным законом, так как это сделано, например, на морском транспорте. Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет следующие сборы, которые могут взиматься в морском порту: корабельный, канальный, ледокольный, лоцманский, маячный, навигационный, причальный, экологический.

Органы государственного регулирования своими приказами и распоряжениями устанавливают тарифы и сборы для отдельных субъектов естественных монополий (см., к примеру, приказ ФАС России от 25 августа 2016 г. № 1202/16).

После завершения каждой конкретной перевозки производится перерасчет стоимости оказанных услуг исходя из фактического объема их предоставления, если иное не предусмотрено договором. Оплата услуг по использованию инфраструктуры производится до начала их оказания. Иное может быть установлено договором. Исполнением обязательства по оплате услуг по использованию инфраструктуры является факт внесения перевозчиком платежа владельцу инфраструктуры, если иное не оговорено сторонами в договоре.

При отказе от получения услуг перевозчик обязан уведомлять владельца инфраструктуры в письменной форме в срок, установлен-

248

ный Правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Перевозчик должен сообщать владельцу инфраструктуры об обнаруженных повреждениях объектов железнодорожной инфраструктуры, а также нарушениях правил технической эксплуатации инфраструктуры.

Ответственность по договору. Перевозчик при нарушении сро-

ков расчетов уплачивает владельцу инфраструктуры пени в размере, предусмотренным соглашением сторон. Если размер пени договором не установлен, следует руководствоваться ст. 395 ГК РФ. Уплата пеней не освобождает перевозчика от внесения причитающихся владельцу инфраструктуры платежей.

Договором может быть предусмотрено, что перевозчик в случае отказа от получения услуг уплачивает владельцу инфраструктуры штраф. Это не освобождает его от возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ). Однако при этом возмещается только реальный ущерб, но не упущенная выгода. Следует отметить, что данные правила не ставят владельца транспортной инфраструктуры перед перевозчиком в более выгодное положение. Ведь и перевозчик при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств по договору возмещает владельцу инфраструктуры реальный ущерб.

Владелец инфраструктуры при несоблюдении срока информирования перевозчика об изменении графика движения пассажирских поездов уплачивает перевозчику штраф.

Стороны могут договориться о неприменении мер обеспечения исполнения взаимных обязательств (пеней, штрафа).

Ущерб, причиненный третьим лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств владельцем инфраструктуры и (или) перевозчиком, возмещается сторонами в порядке и размерах, предусмотренных УЖТ РФ, ГК РФ и другими федеральными законами.

Ни одна из сторон не несет ответственности за полное или частичное неисполнение любых своих обязательств по договору, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: наводнения, пожара, землетрясения и прочих природных бедствий, а также войны или военных действий, которые начались

249

после заключения договора. Если какое-нибудь из этих обстоятельств непосредственно повлияло на сроки исполнения обязательств, установленных договором, то срок исполнения таких обязательств увеличивается на время, в течение которого действовало обстоятельство. Сторона, у которой отсутствует возможность исполнения обязательств ввиду непреодолимой силы, обязана известить другую сторону о наступлении, предполагаемой продолжительности и прекращении действия этих обстоятельств немедленно. Факты наступления и (или) прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы, содержащиеся в извещении, должны быть подтверждены документально. Неуведомление или несвоевременное уведомление лишает сторону права ссылаться на данные обстоятельства для освобождения ее от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

9.5. Договор о подаче и уборке вагонов и об эксплуатации подъездного железнодорожного пути

Названные договоры стали приобретать свое значение с развитием подъездных железнодорожных путей необщего пользования, т.е. железнодорожных подъездных путей, примыкающих непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенных для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд. В целях оптимизации работы крупных грузовладельцев по погрузке и выгрузке грузов, эффективности грузовой работы железнодорожных станций подъездные железнодорожные пути стали прокладываться от станции примыкания до складов организаций, находящихся в стороне от магистральных путей общего пользования. Правовое регулирование складывающихся при этом отношений выразилось в форме положений законодательства о договоре на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей и о договоре на подачу и уборку вагонов. На основании обоих обязательств производится подача и уборка вагонов перевозчиком под погрузку либо выгрузку. Однако в первом случае подъездной путь принадлежит грузовладельцу, а во втором — перевозчику.

250