Материал: Учебник Транспортное право. Под ред. Духно. Духно. Духно

форме перевозчика с указанием причин отказа в принятии запроса к рассмотрению. Запрос регистрируется владельцем инфраструктуры в реестре запросов в день поступления с указанием даты и времени поступления, а также присвоенного регистрационного номера. Порядок ведения реестра запросов устанавливается владельцем инфраструктуры.

Владелец инфраструктуры может рассматривать и согласовывать запросы в сокращенные сроки. При наличии возможности оказания услуг по использованию инфраструктуры в запрашиваемый перевозчиком период времени владелец инфраструктуры обязан: согласовать запрос, проставляя на нем соответствующую отметку, заверить запрос своей печатью и подписью уполномоченного представителя, после чего один экземпляр согласованного запроса незамедлительно возвратить перевозчику.

При отсутствии возможности оказания услуг по использованию инфраструктуры владелец инфраструктуры в срок не более 10 календарных дней со дня регистрации запроса возвращает один экземпляр запроса перевозчику с указанием периода времени, в течение которого запрашиваемые перевозчиком услуги могут быть оказаны. В случае согласия с предложением владельца инфраструктуры перевозчик в срок не более 5 календарных дней со дня возврата запроса направляет владельцу инфраструктуры новый запрос с указанием согласованных срока и условий оказания услуг по использованию инфраструктуры. Согласованный запрос приобщается к договору в качестве приложения.

На предъявленный перевозчиком состав поезда владелец транспортной инфраструктуры должен оформить натурный лист пассажирского поезда в трех экземплярах. В каждом экземпляре представители владельца инфраструктуры обязаны делать отметки обо всех изменениях состава поезда в пути следования. Натурный лист пассажирского поезда, переданный владельцу инфраструктуры, является документом, подтверждающим факт оказания услуг в соответствии с договором и их фактический объем, и служит основанием для проведения окончательных расчетов за оказанные услуги.

При отсутствии у перевозчика возможности самостоятельно осуществить формирование поезда может быть предусмотрена обязанность владельца инфраструктуры сформировать поезд из железнодо-

241

рожного подвижного состава перевозчика на железнодорожных путях общего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, с использованием технических средств железнодорожных станций.

Далее, владелец транспортной инфраструктуры обязан обеспечить отправление, следование и прибытие поезда в соответствии с согласованными сроками и условиями оказания услуг и графиком движения пассажирских поездов. Он обязан предоставить услуги по использованию путей и технических средств железнодорожных станций для формирования поезда из подвижного состава перевозчика. Владелец инфраструктуры может отказать перевозчику в оказании услуг по использованию инфраструктуры при наличии заключенного договора в следующих случаях:

—отсутствие технических и технологических возможностей осуществления перевозки, в том числе наличие на момент рассмотрения запроса согласованных запросов других перевозчиков об оказании услуг по использованию инфраструктуры на конкретном направлении движения поездов в запрашиваемый период времени;

—прекращение или ограничение в соответствии со ст. 29 УЖТ РФ погрузки и перевозки грузов, грузобагажа по запрашиваемому маршруту следования в запрашиваемый период времени;

—в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Отсутствие технических и технологических возможностей осу-

ществления перевозки, являющееся основанием для отказа в оказании услуг по использованию инфраструктуры, определяется исходя из критериев, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Организация движения поездов осуществляется на основании сводного графика движения поездов, который утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, с учетом предложенных владельцами инфраструктур графиков движения поездов в пределах инфраструктур. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, перевозчики, пассажиры, грузоотправители и грузополучатели вправе вносить на рассмотрение владельцев инфраструктур предложения о совершенствовании графиков движения поездов. Если вносятся изменения в график движения пассажирских поездов, вызванных внеплановыми перерывами в движении поездов, владелец инфраструктуры обязан в

242

письменной форме проинформировать перевозчика. Все согласованные изменения стороны должны внести в соответствующие запросы. Владелец инфраструктуры обязан в течение 30 дней с момента получения предложения о совершенствовании графиков движения поездов рассмотреть его и направить заявителю ответ о принятом решении. Заявитель, если захочет, вправе обжаловать это решение в федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Всоответствии с установленной категорией скорости перевозки владелец транспортной инфраструктуры должен принимать необходимые меры по обеспечению условий движения поезда перевозчика, включая определение маршрута пропуска поезда перевозчика в графике движения поездов. Кроме того, при оказании услуг он обязан осуществлять передачу диспетчерской службе перевозчика достоверной информации о движении или месте нахождения его железнодорожного подвижного состава. Такая информация необходима для организации перевозочного процесса и вагонопотоков, регулирования обращения локомотивов и вагонов, контроля за движением поездов перевозчика, выполнения графика движения.

На железнодорожных станциях в процессе осуществления перевозки владелец транспортной инфраструктуры обязан оказывать сортировочные услуги.

Впути следования владелец инфраструктуры должен обеспечить проверку и контроль технического состояния и обслуживание подвижного состава перевозчика — безотцепочный ремонт.

На электрифицированных участках инфраструктуры ее владелец должен обеспечить электроснабжение подвижного состава.

Владелец транспортной инфраструктуры обязан обеспечить управление движением поездов, включая выполнение следующих работ (операций):

— согласование технических и технологических возможностей осуществления перевозок с владельцами других инфраструктур, железными дорогами иностранных государств и организациями других видов транспорта;

— диспетчерское управление перевозкой;

— осмотр технического состояния железнодорожного подвижного состава перевозчика;

243

— проведение сортировочных и маневровых работ на железнодорожных станциях в процессе перевозки при отсутствии у перевозчика возможности самостоятельно осуществить такие работы.

Отметим, что обеспечение владельцем транспортной инфраструктуры диспетчерского обслуживания является одной из важнейших обязанностей не только железнодорожного перевозчика. В соответствии с Федеральными авиационными правилами производства полетов государственной авиации, утвержденными приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2004 г. № 275, перевозчику должны своевременно предоставляться: аэронавигационная информация, данные о воздушной и навигационной обстановке. Аэронавигационная информация включает в себя сведения (аэронавигационные данные) об аэродромах, аэроузлах, элементах структуры воздушного пространства и средствах радиотехнического обеспечения, необходимые для организации и выполнения полетов.

Под ВОЗДУШНОЙ ОБСТАНОВКОЙ понимается взаимное расположение воздушных судов и других материальных объектов в определенном районе воздушного пространства.

НАВИГАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА определяется как совокупность элементов, характеризующих базирование авиации, распределение воздушного пространства, характер местности, метеорологические условия, естественное освещение оборудование района полетов средствами связи, радиотехнического и радиолокационного обеспечения полетов.

Приказом от 1 марта 2010 г. № 47 Минтранс России утвердил Порядок диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации, в соответствии с которым диспетчерскому регулированию подлежат все самоходные суда (кроме маломерных судов) и буксируемые (толкаемые) составы.

Диспетчер:

—принимает меры для обеспечения безопасного плавания судов на регулируемом участке, своевременно передает на суда оперативную информацию по вопросам безопасности судоходства;

—получает сведения от капитанов (вахтенных начальников) судов о соответствии габаритов судов и составов габаритам пути,

244

шлюзов, мостов, соблюдении установленных запасов воды под днищем;

—информирует судоводителей об ограничениях движения судов на внутренних водных путях и осуществляет диспетчерское регулирование в соответствии с этими ограничениями;

—передает на суда по заявкам капитана (вахтенного начальника) и судовладельца информацию о путевых условиях плавания на внутренних водных путях, а также об опасных для плавания судов явлениях;

—при получении от судна сигнала бедствия незамедлительно сообщает в Государственный морской спасательно-координационный центр, а также всем судам, находящимся в данном районе, его координаты для оказания помощи в спасании судна, людей и имущества;

—при получении информации о транспортном происшествии незамедлительно сообщает о них руководителю подведомственной Росморречфлоту организации, осуществляющей диспетчерское регулирование на регулируемом участке, территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в Государственный морской спасательно-координационный центр и судовладельцу (судовому агенту);

—в целях диспетчерского регулирования движения судов имеет право получать информацию от руководителя работ по ликвидации последствий транспортных происшествий на регулируемом участке;

—осуществляет планирование и пропуск судов и составов через шлюзы;

—принимает меры к обеспечению своевременного пропуска судов и составов через шлюзы и по регулируемым участкам и др.

Диспетчеры смежных бассейнов информируют друг друга о подходе судов к границе бассейнов.

Следующей обязанностью владельца инфраструктуры на железнодорожном транспорте является предоставление перевозчикам в режиме регулярных сообщений информации о стоимости оказываемых владельцем инфраструктуры услуг в местах приема запросов об оказании услуг по использованию инфраструктуры. Указанная информация также может дополнительно предоставляться с применением средств электронной или почтовой связи либо иным способом, предусмотренным соглашением сторон.

245