Материал: Учебник Транспортное право. Под ред. Духно. Духно. Духно

ской перевозки является то обстоятельство, что основной договор морской перевозки конкретного груза является консенсуальным в отличие от договоров перевозки на других видах транспорта.

На внутреннем водном транспорте ст. 68 КВВТ РФ практически дублирует текст ст. 798 ГК РФ.

Что касается воздушного транспорта, то в Воздушном кодексе РФ не нашлось места договору об организации перевозок. Однако это не означает, что на воздушном транспорте такие договоры не заключаются.

На автомобильном транспорте трудно выделить какие-либо юридические особенности договора об организации перевозки.

Свойства перевозимых грузов, безусловно, оказывают существенное влияние на условия их перевозок, а следовательно, и на содержание договоров об организации перевозок. Особого внимания требуют к себе как со стороны перевозчика, так и со стороны отправителя, опасные, особо опасные и крупногабаритные грузы.

При организации перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов стороны договора об организации перевозок должны учитывать требования законодательства, направленные на безопасность таких перевозок.

Свои особенности имеют договоры об организации перевозок грузов в универсальных контейнерах, на поддонах, металлов и металлолома, зерновых (хлебных) грузов, скоропортящихся и мине- рально-строительных грузов.

Наконец, в качестве разновидностей договора об организации перевозок имеет смысл рассматривать договор на подачу и уборку вагонов и договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути.

В качестве субъектов договоров об организации перевозок в соответствии со ст. 798 ГК РФ выступают перевозчик и грузовладелец. Грузовладельцем может быть лицо, владеющее грузом на законных основаниях и способное предъявлять груз в обусловленном объеме. Грузовладелец и грузоотправитель не всегда совпадают в одном лице.

Что касается грузополучателя, то он в соответствии с действующим законодательством может быть участником правоотношений по организации систематических перевозок лишь в случаях, когда он совпадает в одном лице с грузоотправителем.

221

Долгосрочный договор об организации перевозок заключается в письменной форме.

Что касается существенных условий договоров об организации перевозок, то они включают в себя существенные условия договора на подачу транспортных средств под погрузку и по предъявлению груза к перевозке. В соответствии с требованиями ст. 791 ГК РФ договором об организации перевозок устанавливается срок подачи отправителю исправных транспортных средств под погрузку в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Кроме того, в договоре должен быть определен срок погрузки (выгрузки), если она производится силами отправителя (получателя). Однако это правило действует, если такие сроки не установлены транспортными уставами, кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Следующая группа существенных условий установлена законом и перечислена в ст. 798 ГК РФ. К ним отнесены объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок.

Договор об организации перевозок относится к группе неимущественных обязательств. Стороны договора о систематических перевозках обязаны в установленные в договоре сроки заключать основные договоры на согласованных сторонами условиях.

Контрагент перевозчика обязан сделать оферту о заключении договора в следующем порядке:

1) при систематических перевозках грузов:

—путем подачи заявки на подачу транспортных средств под погрузку согласованного объема груза;

—путем оформления и подписания транспортной накладной (коносамента);

2) при систематической подаче и уборке транспортных средств под погрузку (выгрузку) на подъездных путях необщего пользования путем подачи уведомления.

Перевозчик обязан сделать акцепт путем подписания документа либо конклюдентными действиями одним из следующих способов:

1) при организации перевозок грузов:

—принимать заявки на перевозку;

—подавать транспортные средства под погрузку;

222

—принимать груз к перевозке;

—подписывать и выдавать транспортную накладную, удостоверяющую договор перевозки грузов;

2) при организации подачи и уборки транспортных средств на подъездных путях необщего пользования:

—принимать уведомления о необходимости подачи и уборке ва-

гонов;

—подавать или убирать транспортные средства с подъездных путей необщего пользования.

Ответственность за нарушение условий договора об организации перевозок строится в соответствии с требованиями ст. 401—406 ГК РФ.

9.2. Договор о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении груза к перевозке

Между перевозчиком и грузоотправителем существуют отношения, которые предшествуют заключению договора перевозки груза, а следовательно, лежат за рамками этого договора. Для того чтобы перевозчик смог принять под свою ответственность груз, отправитель должен его предъявить, а в необходимых случаях и осуществить погрузку. Перевозчик же должен, в свою очередь, подать под погрузку транспортные средства. Существуют различные мнения относительно значения заявок на отдельных видах транспорта и их юридической природы.

Заявка грузоотправителя включает в себя все существенные условия обязательства по подаче транспортных средств и их использованию и отвечает всем требованиям, предъявляемым к оферте (ст. 435 ГК РФ). Принятие указанной заявки (оферты) перевозчиком может квалифицироваться как акцепт оферты (ст. 438 ГК РФ). Таким образом, обязательство по подаче транспортных средств и их использованию всегда возникает из договора.

Гражданские права и обязанности могут возникать лишь из оснований, предусмотренных ст. 8 ГК РФ, в перечень которых не включены ни организационно-технические предпосылки, ни оперативное регулирование. Подача транспортных средств под погрузку основано на волеизъявлении сторон. Выражение воли оферента происходит в виде подачи заявки, которая действительно содержит все существенные

223

условия договора. Акцепт происходит в виде конклюдентных действий

—принятия заявки и подачи под погрузку транспортных средств.

Всоответствии с п. 1 ст. 791 ГК РФ перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Вместе с тем п. 1 ст. 794 ГК РФ устанавливает, что перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель — за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, определенную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Из анализа приведенных положений можно сделать вывод, что налицо гражданско-правовой договор. Как известно, под договором понимается соглашение двух и более лиц, направленное на установление, изменение гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).

Гражданские права и обязанности могут возникать лишь из оснований, предусмотренных ст. 8 ГК РФ. В их перечень не включены ни организационно-технические предпосылки, ни оперативное регулирование. В рассматриваемом случае при подаче заявки отправитель направляет перевозчику оферту (предложение заключить договор (ст. 435 ГК РФ)). Заявка подается в письменной форме и содержит все существенные условия, необходимые для заключения договора. Принятие заявки перевозчиком и последующая подача транспортных средств под погрузку являются акцептом в форме конклюдентных действий (ст. 438 ГК РФ). Таким образом, договору перевозки, заключаемому в момент вручения груза, предшествует самостоятельный гражданско-правовой договор.

Предмет договора включает в себя действия перевозчика по подаче транспортных средств под погрузку и действия грузоотправителя по предъявлению груза к перевозке. Данный договор носит неимущественный характер и является безвозмездным. Поэтому предмет договора позволяет охарактеризовать рассматриваемый договор как организационный.

Данный договор является двухсторонним, безвозмездным, организационным, консенсуалъным и публичным.

224

Основной обязанностью грузоотправителя по договору является предъявление груза к перевозке в соответствии с поданной им заявкой. Действующий ГК РФ предоставляет право транспортным уставам и кодексам регулировать соответствующие отношения. Согласно УЖТ РФ заявки представляются грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем 45 дней. Заявки представляются не менее чем за 10 дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за 15 дней до начала перевозок грузов в прямом международном сообщении, непрямом международном сообщении, в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также если пунктами назначения указаны порты. При перевозках грузов в прямом смешанном водно-железнодорожном сообщении заявки представляются организациями, осуществляющими перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт (ст. 11). При отправлении грузов с железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего грузоотправителю, заявка представляется перевозчику грузоотправителем после ее согласования с владельцем указанного железнодорожного пути необщего пользования.

Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки. По просьбам грузоотправителей или осуществляющих перевалку грузов организаций в случае срочной перевозки грузов перевозчики по согласованию с владельцами инфраструктур могут устанавливать сокращенные сроки представления заявок. Перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки в случаях:

—введения прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза;

—отказа владельца инфраструктуры в согласовании заявки;

—обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки;

—в иных случаях, предусмотренных УЖТ РФ, иными нормативными правовыми актами.

225