Материал: turizm_i_regionalnoe_razvitie_2014_vypusk_7

создаваемых туристских кластеров. Администрация региона должна содействовать инвесторам в получении согласований и разрешений на строительство объектов на конкретной площадке, а также в оформлении прав на земельные участки для реализации инвестиционных проектов;

zz развитие системы начального, среднего и высшего профессионального образования и переподготовки кадров для туристских кластеров, стимулирование сотрудничества между потенциальными участниками кластеров и учебными заведениями, включая организацию проектов материально-технического обновления базы учебных заведений, переподготовки педагогического состава, открытия новых специальностей и т.д.;

zz привлечение и осуществление целевых инвестиций в проекты развития инженерной и транспортной инфраструктуры в рамках развития туристских кластеров.

Важной и обязательной процедурой при разработке концепции является определение форм и методов участия органов государственной власти и местного самоуправления в формировании и развитии локальных туристских кластеров. Это связано с тем, что администрация региона совместно с органами местного самоуправления стимулируют создание кластеров, участвуют в согласовании и определении приоритетов развития их потенциальных участников с дальнейшей разработкой стратегий и программ развития каждого конкретного кластера, включающих набор кластерных проектов и мер по их государственной поддержке. В качестве таких форм и методов можно предложить включить в концепцию следующие действия административных органов.

В администрации субъекта РФ необходимо создание рабочей группы по содействию развитию локальных туристских кластеров. Эта рабочая группа будет являться органом по координации проведения туристской кластерной политики в регионе. Одним из вариантов объединения усилий участников создаваемых туристских кластеров является учреждение организации по содействию развитию туристского кластера. Для определения условий го - сударственной и муниципальной поддержки туристских кластерных проектов в рамках стратегий и программ развития каждого кластера при участии органов местного самоу - правления в рамках действующего законодательства заключаются соглашения о взаимодействии с конкретными участниками кластера и организацией по содействию развитию туристского кластера, представляющей интересы всех участников кластера.

Администрация региона, при участии органов местного самоуправления, совместно с организациями по содействию развитию туристского кластера, должна принимать участие в разработке и продвижении на федеральном уровне региональных инвестиционных про - ектов. Цель – получение от институтов развития Российской Федерации финансовой под - держки хозяйствующих субъектов на модернизацию или создание новых туристско-рекре- ационных объектов, а также на развитие инфраструктуры и подготовку инвестиционных площадок в рамках федеральных целевых программ.

Администрация региона при участии органов местного самоуправления, совместно с организациями по содействию развитию туристского кластера, в рамках своих полномочий займется привлечением инвесторов, заинтересованных в создании туристско-рекреационных объектов.

Администрация региона должна объединить усилия участников пилотных локальных туристских кластеров при реализации коллективных маркетинговых проектов, включая маркетинговые исследования, проведение совместных рекламных кампаний, продвижение коллективных туристских продуктов в рамках кластера, формирование позитивных брендов локальных туристских кластеров [8].

Для продвижения турпродукта, создаваемого в рамках локальных туристских кластеров, администрация региона инициирует и заключает межрегиональные соглашения о сотрудничестве в сфере туризма с другими субъектами РФ и регионами других государств.

Администрация региона в рамках выставочной деятельности совместно с участника - ми локальных туристских кластеров при участии органов местного самоуправления ор - ганизует коллективные выставочные стенды на ведущих российских и международных выставках.

Вполне естественно, что в разрабатываемой концепции должны быть предусмотрены основные результаты реализации туристской кластерной политики в регионе. Основными индикаторами реализации кластерной политики являются:

zz количество созданных на территории региона локальных туристских кластеров;

zz количество организованных инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой;

zz количество региональных инвестиционных проектов в рамках стратегий и программ развития локальных туристских кластеров.

Дополнительными индикаторы:

zz увеличение в составе валового регионального продукта региона доли услуг, предоставляемых участниками локальных туристских кластеров;

zz увеличение числа новых рабочих мест в рамках локальных туристских кластеров; zz рост объемов инновационной деятельности в рамках кластеров;

zz рост удельного веса услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, оказанных в рамках локальных туристских кластеров.

Заключительной процедурой при создании концепции является разработка раздела о необходимости выработки стратегий и программ развития туризма для муниципальных образований субъекта РФ. Для дальнейшего развития туризма в регионе в соответствии с подготовленной концепцией, необходимо разработать программы развития туризма на уровне муниципальных образований, на территории которых расположены кластеры. Данные программы должны содержать детализированный план развития туризма на конкрет - ной территории, составленный в соответствии с концепцией субъекта РФ и реализуемый посредством привлечения государственных и частных инвестиций в строительство объектов туристской инфраструктуры. Часть структурных мероприятий потребует финансирования из бюджета муниципальных образований и может быть реализована на условиях софинансирования из бюджета региона.

Разработка концепций развития туризма в регионах на основе кластерного подхода позволит решить вопросы повышения конкурентоспособности туристского сектора в тех субъектах РФ, которые имеют значительный культурный и природный потенциал.

ЛИТЕРАТУРА:

1.Ермишина А.В. Кластеризация как способ обеспечения конкурентоспособности региона.

–Интернет-конференция «Сетевые формы межфирменной кооперации: стратегические вызовы и конкурентные преимущества новых организаций ХХI века» [электронный ресурс]: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/220562.html

2.Ковалев Ю.П. Туристско-рекреационный потенциал и развитие туризма в российско-бело- русском пограничье // Региональные исследования. – 2011. – № 4. – С. 133–143.

3.Ковалев Ю.П. Туристские кластеры: теоретические и методологические вопросы формирования. – Смоленск: Универсум, 2009. – 192 с.

4.Ковалев Ю.П. Концептуальные подходы к кластеризации в сфере туризма // Региональные исследования. – № 5. – 2008. – С. 51–56.

5.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года [электронный ресурс]: Официальный сайт Минэкономразвития России. – 2007.

–Режим доступа: http:\www.economy.gov.ru.

6.Лаврикова Ю.Г. Кластеры как рыночный институт пространственного развития экономики региона. Автореферат дисс... – Екатеринбург, 2008

7.Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. — Смоленск: Ойкумена, 2005. – 496 с.

8.Щербакова С.А. Проектирование туристского бренда (на примере Смоленской области) // Современные проблемы сервиса и туризма. – 2011. – № 4. – С. 44–52.

9.Щербакова С.А. Формирование имиджа Смоленской области на туристском рынке России // Региональные исследования. – 2013. – № 4 (42). – С. 109–113.

10.Яшева Г.А. Кластерная политика в повышении конкурентоспособности национальной экономики: методика формирования / Государственное управление. Электронный вестник. – Вып. 11. Июнь 2007 г. http://e-journal.spa.msu.ru/images/File/2007/11/Jasheva.pdf]

ЛАНЦОВА И.В.

ГРИГОРЬЕВА И.Л.

Москва, Россия

РЕКРЕАЦИОННАЯ БОНИТИРОВКА АКВАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ ВОДОХРАНИЛИЩ

Аннотация. Оценка рекреационного потенциала АТК водохранилищ проводится на основе рекреационной бонитировки (оценки) компонентов природной среды для различных видов отдыха. В данной статье приведены уточненные критерии бонитировки территориальных комплексов водохранилищ Средней полосы России и предлагаются вновь разработанные критерии бонитировки аквальных комплексов для видов отдыха с преимущественным использованием акватории.

Ключевые слова: рекреация, аквальнотерриториально комплексы, критерии бонитировки

LANTSOVA I.V.

GRIGORYEVA I.L

Moscow, Russia

RECREATIONAL ASSESSMENT

OF COMPLEXES WITH RESERVOIRS

Abstract. The assessment of recreational potential of reservoirs is carried out on the basis of a recreational assessment of environmental components for different types of recreation. The author provides specified assessment criteria of territorial complexes with reservoirs in the Midland of Russia. The author also defines the assessment criteria of complexes primarily specializing in water tourism.

Keywords: recreation, hydro-spatial complexes, criteria of assessment

Основные теоретические и методические подходы к исследованию рекреационного использования водохранилищ изложены нами в [1–3]. Многолетние исследования авторов показали, что одним из этапов оценки рекреационного потенциала водохранилищ является бонитировка их аквально-территориальных комплексов (АТК).

Проведение бонитировки предполагает три этапа работ:

zz предполевой – проведение экологического аудита территорий – он и камеральный и экспедиционный;

zz полевой (экспедиционный) – сбор натурных данных и сведений;

zz камеральный – анализ материалов предполевого этапа и обработка опытных данных полевых исследований.

Экологический аудит рекреационных территорий включает два направления:

zz анализ существующей антропогенной нагрузки по различным видам хозяйственной деятельности;

zz анализ состояния компонентов природной среды и ландшафтов в целом.

Анализ существующей антропогенной нагрузки по различным видам хозяйственной деятельности проводят по имеющимся фондовым, литературным источникам и Интернет-ресур- сам, а также при проведении рекогносцировочных и маршрутных исследований с нанесением существующей ситуации на рабочие карты-схемы.

Оценки качества состояний компонентов природной среды и ландшафтов в целом и их пригодности для целей рекреации и туризма проводятся в следующей последовательности:

zz количественная оценка имеющихся природных ресурсов по климатическим, геолого-гео-

морфологическим, земельным, почвенным, биологическим (растительность и животный мир), ландшафтным условиям с учетом их уникальности и наличия и интенсивности проявления ими лечебно-оздоровительных функций;

zz оценка объёмов и запасов природных ресурсов для организации различных видов отдыха,

которая выполняется на основе имеющихся литературных данных и фондовых материалов, а также данных, полученных в результате проведения полевых исследований;

zz оценка потребности в различных видах природных ресурсови определение преимуществен-

ных видов отдыха, которая осуществляется по результатам анкетирования населения.

По результатам выполненных исследований компонентов природной среды и ландшафтов в целом определяется пригодность их для целей рекреации, после чего разрабатываются картосхемы перспективного туристско-рекреационного природопользования по видам отдыха с указанием норм допустимых нагрузок и рекомендаций по снижению негативного воздействия рекреационного природопользования на компоненты природной среды.

Порядок проведения экспедиционных исследований включает: рекогносцировочное и маршрутное обследование района работ; полевые социологические исследования; выбор ключевых (рабочих) и контрольных участков; полевые исследования природно-территориальных комплексов (ПТК) береговой зоны и аквальных комплексов (АК).

Бонитировку участков благоприятных для организации видов отдыха с преимущественным использованием территории проводят по результатам предполевого и полевого пери - одов исследования. Рекреационную нагрузку на данные территории определяют по результатам проведения основных исследований, включающих: геолого-геоморфологические, почвенные, эколого-гидрологические, ботанические, зоогеографические. Часто бывают необходимы дополнительные сведения, характеризующие, например, животный мир с точки зрения безопасности для отдыхающих (наличие хищных животных, ядовитых змей, животных-переносчиков опасных инфекций - бешенство, туляремия и др.) или развития любительской охоты (для промысловых видов отдыха оценивается наличие промысловых животных и представителей орнитофауны, их видовой состав и численность, сезонность охоты и т.д.), наличие и обилие ядовитых растений или участков развития опасных экзо - генных процессов.

Рекреационная бонитировка проводится для отдельных видов отдыха или групп видов отдыха, предъявляющих одинаковые требования к количественным и качественным характеристикам АТК водных объектов.

Количественные и качественные критерии бонитировки (оценки) природно-территориаль- ных комплексов для стационарного самодеятельного отдыха (для водохранилищ Средней полосы РФ) представлены в таблице 1.