Введение
Туризм на сегодняшний день является показателем развития цивилизации, методом познания окружающей действительности, способом повышения культурного уровня и восстановления здоровья людей.
В конце XX в. туризм становится массовым явлением, а туристский бизнес переживает настоящий бум. Для множества стран мира туризм - основной источник дохода, для некоторых - единственный. Поскольку туризм - выгодная сфера инвестирования, с начала реформ в России этим бизнесом стали заниматься люди, очень далекие от предпринимательской деятельности, так как сфера туризма привлекала и привлекает многих предпринимателей своей кажущейся легкостью.
Во второй половине 1990-х гг. на рынке туристских услуг резко обострилась конкуренция. Оказалось, что российские фирмы не в состоянии успешно конкурировать с иностранными ни по уровню сервиса, ни по стоимости услуг. Кроме того, иностранные предприниматели (в отличие от отечественных) предоставляют своим клиентам более достоверную информацию о своих возможностях.
В настоящее время развитие туризма в России сдерживается комплексом факторов: низким профессионализмом, высоким налогообложением, экономической нестабильностью и т.д. Однако по прогнозам специалистов наша страна в состоянии войти в число регионов наиболее популярных среди туристов. Для успешной работы туристского бизнеса требуется осуществить значительные инвестиции в инфраструктуру отрасли, подготовить квалифицированные кадры, научить предпринимателей успешно конкурировать на этом рынке, организовать более эффективную помощь государства.
Туризм сегодня не только крупнейшая, но и наиболее быстро развивающаяся отрасль мирового хозяйства, темпы роста которой почти в 2 раза превосходят темпы роста других отраслей экономики.
В данной работе ставится несколько задач:
) обозначить актуальность развития туризма в России и в Белорецком районе в качестве конкретного примера региона РФ;
) привести пример опыта развития других субъектов России;
) проанализировать составляющие туристского потенциала в Белорецком районе;
) привести рекомендации по развитию туризма в изучаемом регионе.
Целью данного исследования является разработка плана по улучшению сложившейся ситуации в туристской отрасли в Белорецком районе, постановка конкретных шагов для повышения общего уровня отрасли.
Выбор развития туризма в качестве одного из направлений социально-экономического развития муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан обусловлен как особенностями самой отрасли, так и высоким туристско-рекреационным потенциалом района. На его территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты культурного и исторического наследия, проходят спортивные и культурные события. В районе представлен широкий спектр привлекательных туристических объектов, развитие которых должно обеспечиваться наличием всех видов базовой инфраструктуры.
Белорецкий район как объект исследования является обширным источником информации, он имеет ряд преимуществ по сравнению с другими областями России. В основной части работы приведен список объектов, привлекательных для туристов в любое время года. В список входят не только эстетически привлекательные объекты, но и объекты, ценные с точки зрения здравоохранения, истории, экологии и интеллектуального развития. Несмотря на наличие такого количества объектов и высокой степени их привлекательности, Белорецкий район во много раз уступает другим регионам России, которые не обладают такими преимуществами, по степени развитости, уровню сервиса, экономическим показателям и объемам вложений со стороны государства.
Предметом исследования является развитие туристского потенциала в Белорецком районе.
Теоретическое значение работы состоит в систематизации сведений о туристских ресурсах и составление возможного прогноза развития отрасли туризма в регионе. Практическое значение работы заключается в составлении комплекса мер для совершенствования использования туристских ресурсов региона, основанных на сегодняшней экономической и социокультурной ситуации в Белорецком районе.
Несмотря на наличие законодательной базы (распоряжений и указов, появившихся в течение последних лет) в Башкортостане, касающейся развития туризма в регионе, темпы роста данной сферы значительно отстают как по сравнению с центральными регионами РФ, так и в соответствии с этими же документами. Для изменения данной ситуации необходим комплекс мер по повышению информированности жителей региона, проявлению инициатив, продвижению идеи развития туристской области в сознании населения Белорецкого района и Республики Башкортостан в целом.
Литература, использованная в данном исследовании, содержит информацию не только по туризму, но и по экономике, основам сервисной деятельности, социологии, культурологии, маркетингу, так как данные сферы деятельности являются неотъемлемыми частями в развитии туристской деятельности.
Глава 1. Теоретические основы проблемы совершенствования туристских ресурсов
.1 Развитие туризма в России в целом и в Белорецком районе в частности как актуальная социокультурная проблема
В последние годы в экономике многих стран наблюдался рост сферы услуг, тогда как более традиционные сельскохозяйственные и промышленные сектора переживали спад. Поскольку индустрия туризма базируется на сфере услуг и таким образом причастна к ее росту, значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с увеличением его влияния на экономику отдельных стран. В странах ЕС и других промышленно развитых странах доходы от туризма составляют примерно 5,5 % от внутреннего валового продукта (ВВП). В регионах с высоким туристским потенциалом, где развитие туризма опирается на систему эффективной государственной поддержки и правильно регулируется, доходы от туризма могут стать одним из существенных источников жизнеобеспечения местного населения, сохранения культурного и природного наследия.
Общегосударственное и региональное значение туризма состоит, прежде всего, в способности приносить большие поступления в государственный и региональной бюджет через налоги.
В 2011 г постановлением Правительства Российской Федерации утверждена Программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы". Цель Программы - повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
В Башкирии в 2013 году также утверждена Программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан". Подробнее программа рассматривается в Главе 2.
Белорецкий район Республики Башкортостан является одним из самых привлекательных с точки зрения развития туризма.
Основной целью развития туризма в муниципальном районе Белорецкий район является привлечение потенциальных туристов и инвесторов к Белорецкому району как территории благоприятной для отдыха и рекреации, для этого требуется принятие комплексных мер по развитию туризма в районе.
Существуют причины, не устранив которые, нельзя рассчитывать на быстрое развитие отрасли туризма в муниципальном районе Белорецкий район Республики Башкортостан:
) недостаточная маркетинговая политика по продвижению Белорецкого туристического продукта на российском и международном туристских рынках;
) недостаточно развитая материальная база туристской индустрии;
) несоответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала;
) слаборазвитая, а в ряде случаев отсутствующая инженерная инфраструктура, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристическую сферу;
) несовершенство системы учета и статистической отчетности;
) недостаточная государственная поддержка туризма как отрасли экономики.
Ввиду новизны туризма как отрасли экономики для Белорецкого района, для него присущи типичные комплексные проблемы, как и в сопредельных муниципальных районах. Среди наиболее актуальных, сдерживающих развитие отрасли, необходимо назвать следующие проблемы:
. Отсутствует сбор и систематизация информации об объемах предоставленных туристских услуг, о величине туристского потока, о наличии и степени использования рекреационных ресурсов (земли, объектов, маршрутов), что затрудняет перспективное планирование и не позволяет отслеживать ситуацию и осуществлять контроль.
В дальнейшем это может привести к утере контроля Администрации муниципального района и других органов местного самоуправления над природными и другими ресурсами, земельными в частности. Другим следствием отсутствия мониторинга может стать отток финансовых средств вырученных на территории района в соседние регионы.
. Отсутствует комплексное информационное и маркетинговое обеспечение туристской отрасли Белорецкого района:
На рынке очень слабо представлена информация о предоставляемых в муниципальном районе туристских услугах, в частности в интернете. Из-за слабой рекламы туристских возможностей района низок поток туристов.
Отсутствует система информационного сопровождения туров, т.е. нет современных буклетов, туристских карт и путеводителей, нет красочных информационных стендов, аншлагов и указателей на объектах отдыха.
Отсутствуют туристские бренды района.
Население района слабо информировано о возможностях туристской деятельности, о видах туризма, законодательном обеспечении туризма.
Не сформирован пакет инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов.
Слабое информационное обеспечение приводит к низкой эффективности отрасли. Так, к примеру, из имеющихся 31 объекта коллективных средств размещения только 10 имеют среднегодовую загрузку более 50 процентов (по состоянию на 2012 г.).
По оценкам администраций сельских поселений возросла рекреационная нагрузка на берегах реки Белая, остро встала проблема накопления бытовых отходов в прибрежных зонах. Данная проблема возникает в связи с низким уровнем культуры и экологической просвещенности как местного населения, так и гостей района.
. Низкая квалификация кадров, занятых в сфере туристских услуг. В районе нет системы подготовки и повышения квалификации туристских кадров. Следствием слабой кадровой обеспеченности является и узкий ассортимент предоставляемых услуг, и их низкое качество. Ближайшее учебное заведение, которое обеспечивает образование в сфере сервиса и туризма - кафедра туризма в МаГУ, в данный момент ставшая частью МГТУ.
В Белорецке есть филиалы этих учебных заведений, но невозможен ежегодный набор группы из 15-20 человек по специальности "сервис и туризм", в то время как ежегодно набираются группы на такие направления, как экономика, информатика, металлургия, юриспруденция и т.д. Этот факт еще раз показывает низкий уровень развития сферы туризма в Белорецком районе. При том уровне развития отрасли туризма, который необходимо создать в регионе, загрузка по специальности "сервис и туризм" была бы максимальной.
Анализируя актуальность развития туризма в Белорецком районе, можно сделать вывод, что, во-первых, в регионе имеются все предпосылки для создания самой современной туристской отрасли в России, а, возможно, и за рубежом, а во-вторых, имеется потребность в экономическом развитии региона, так как в последние годы в связи с экономическим кризисом наблюдается спад развития во всех сферах, которые приносили основной доход населению.
1.2 Опыт развития туризма в других субъектах Российской Федерации
Рассмотрим опыт других субъектов РФ в области развития туризма и привлечения инвестиций. Данные объекты уникальны тем, что при полном отсутствии природных ресурсов (спортивные и развлекательные сооружения возведены в черте города Москвы, окружены индустриальными и жилыми постройками, а не лесами и горами), они являются успешно действующими туристическими и спортивными центрами, привлекающими сотни потребителей услуг ежедневно, и приносящими стабильный доход их владельцам.
) ГЛК Новопеределкино (г.Москва).
Ново-Переделкино (Novo-Peredelkino) - горнолыжный курорт считается одним из крупных центров зимнего отдыха в Москве. Склон расположен в экологически чистом районе Москвы неподалеку от деревни Орлово. В отличие от других московских горнолыжных трасс, которые обустраивались на естественных склонах, трассы в Ново-Переделкино полностью искусственные.
Перепад высот - 50 м.
Количество горнолыжных трасс - 3, есть учебный склон.
Общая протяженность трасс - 1,5 км.
Самая длинная трасса - 460 м.
Количество подъемников - 4 (типа «бэби-лифт»).
Сноуборд-парк: Half-Pipe, Big Air, Spine и рейлпарк.
Трасса для тюбинга с подъемником.
Один из самых крупных сноуборд-парков города с набором фигур и профилированным пайпом. Для начинающих серия учебных трамплинов и фигур. В вечернее время все склоны освещаются, работают системы искусственного оснежения. Трассы для катания подготавливаются ратраками. Есть прокат сноубордического и горнолыжного инвентаря, Ski-сервис, камера хранения, кафе, парковка. Работают инструкторы. В 6 км на машине (1,5 км пешком через лес) есть профилакторий «Красный Октябрь". К услугам отдыхающих 1-2-3-местные номера. Из профилактория ходит автобус до горки.
) Всесезонный горнолыжный комплекс Снеж.ком (г. Москва).
Комплекс расположен в черте города, окружен индустриальными постройками. Это первые в России 22 000 квадратных метров снега круглый год. И зимой и летом склон обладает первоклассными характеристиками, один из крупнейших комплексов в Европе. Длина склона - 365 м. Ширина склона - 60 м. Перепад высот - 65 м. Общая площадь склона составляет 22000 кв м. Австрийские подъемники DOPPELMAYR (СКАДО) - кресельный 4-местный, буксировочный бугельный и учебный буксировочный Baby-lift исключают очереди при полной загруженности склона. Толщина снежного покрова достигает 100 см и имеет постоянный состав, что позволяет поддерживать высокое качество трассы. Снежное полотно обеспечивается тремя холодильными машинами GENEGLACE, которые вырабатывают по 30 тонн снега в сутки каждая по технологии "айс крэш". Снег производится снаружи, и подается на склон по пластиковым трубам. Это позволяет поддерживать уникальный микроклимат в Комплексе. Постоянная температура воздуха в снежной зоне Комплекса СНЕЖ.КОМ составляет -3, -7 С°, а влажность - 65% (как в обычном помещении). График работы Горнолыжного центра: с 10.00 до 24.00 ежедневно.
Слаломная трасса (высокие стойки) на склоне Всесезонного горнолыжного комплекса СНЕЖ.КОМ устанавливается по понедельникам с 21.00 до 23.30. Обучение на слаломной трассе производится только инструкторами Центра горнолыжной подготовки ВГК «СНЕЖ.КОМ».
Во Всесезонном горнолыжном комплексе СНЕЖ.КОМ регулярно проводятся учебно-тренировочные сборы различных спортивных обществ. Приезжают тренироваться команды со всей России, так как комплекс работает круглый год, а это значит, что можно поддерживать спортивную форму постоянно. В комплексе созданы все условия для полноценных тренировок спортсменов различного возраста: есть большой горнолыжный склон, оборудованный двумя видами подъемников (бугельный и кресельный), учебный склон с беби-лифтом, сноуборд-парк, удобные теплые раздевалки, туалет и душ. После тренировки можно поесть в ресторанах или кафе, посетить аква-зону.