Материал: Трудовая миграция в России

Одним из средств, направленных на ограничение численности иностранных рабочих, является установленная в некоторых европейских странах плата за наем иностранных рабочих, которая постепенно повышается. Однако, несмотря на этот налог, предпринимателям во многих случаях выгодно использовать иностранную рабочую силу, особенно нелегальную, как менее защищенную и более управляемую.

Наряду с «мягкими» методами регулирования нелегальной иммиграции (выплата премий за возвращение на родину и т.п.), правительства стран-реципиентов используют также и жесткие принудительные меры, вплоть до принудительной высылки их из страны.

В целом можно сказать, что процесс репатриации иностранных рабочих из развитых стран происходил и происходит медленно, несмотря на принимаемые меры экономического и внеэкономического характера. Увеличение репатриации стало бы возможным лишь в случае сокращения различий в уровне жизни и труда между странами-реципиентами и странами-донорами, улучшения социально-экономических условий в странах эмиграции.

Главной причиной низкой эффективности программ репатриации является то, что правительства стран-доноров не заинтересованы в возвращении большего числа своих мигрантов и проводят действительно эффективной политики по сокращению эмиграции из своих стран.

2. Особенности современной миграции в России

В настоящее время правовое регулирование миграционных отношений в России осуществляют Конституция Российской Федерации, а также целый ряд федеральных законов и других нормативных правовых актов, общепризнанные принципы и нормы международного права в области миграции, международные договоры и соглашения, в которых участвует наше государство. Признавая требования международного права, Российская Федерация закрепила в своей Конституции право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), свободный выезд за пределы государства и беспрепятственное возвращение граждан в страну (ч. 2 ст. 27), гарантии предоставления политического убежища (ч. 1 ст. 63).Названные гуманистические принципы и нормы лежат в основе формирования правовой основы регулирования миграционных отношений в России.

Общая картина миграционных отношений состоит из ряда стадий, этапов, сторон:

въезд / выезд из страны по соответствующим документам (заграничные паспорта и т.п.);

установление и оформление квот на въезд иностранцев в страну;

получение и предъявление визы;

получение / выдача приглашения на въезд;

прохождение пограничного контроля;

заполнение / оформление миграционной карты;

получение / выдача разрешения на временное проживание либо вида на жительство - для постоянного проживания;

ограничения в свободе передвижения;

допуск к труду, трудовой деятельности.

Под трудовой деятельностью иностранца в Законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ» понимается работа «на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».

Отсутствие документов, подтверждающих право иностранных граждан на осуществление трудовой деятельности, является серьёзным правонарушением, за которое несут административную ответственность как работники иностранцы, так и их наниматели россияне.

Также в действующем законодательстве предусмотрены серьезные льготы для высококвалифицированных специалистов, причем российское законодательство движется по пути либерализации в данном направлении.

Таким образом, на данном этапе Россия создала определенную правовую базу, регулирующую процесс миграции, которая в свою очередь является одной из составной частей миграционной политики, проводимой страной.

Рассмотрим международную миграцию населения в России за ряд лет (2009-2013 гг.) в таблице.

Международная миграция населения

Рассмотрим тенденцию миграции населения на рисунке.

Динамика международной миграции населения

Таким образом, видно, что на протяжении 2011-2013 гг. наблюдается рост числа прибывших в Российскую Федерацию и также рост выбывших из страны. Рост прибывших в страну мигрантов в 2013 году выше, в сравнении с предыдущими годами.

Характерной чертой участия России в процессах международной трудовой миграции является слабая роль государства в регулировании данных процессов. В результате этого большое число иностранных работников используются на нелегальных условиях.

С другой стороны, не созданы механизмы использования положительных сторон эмиграции работников по трудовым контрактам, что не позволяет обеспечить должный приток валютных средств в экономику России как от фирм-посредников, так и от официальных переводов самих мигрантов на родину.

В серьезную проблему превращается миграция из Китая. Сегодня между Китаем и Россией сложились добрососедские отношения, которые не обременены никакими пограничными, политическими или идеологическими конфликтами. В этих условиях неизбежно увеличивается миграция между странами. С другой стороны, по официальной китайской статистике в стране более 100 млн. человек не имеют работы или земли, и других средств к существованию. Средняя зарплата по Пекину - 120-130 долл., в деревне - 30-35 долл. Бизнесмен, получающий в месяц 300 долл., считается состоятельным человеком (хотя в Китае есть и миллиардеры). На Дальнем Востоке России проживает (от Чукотки до Иркутска) не более 7 млн. чел. На всем пространстве от Урала до Тихого океана проживает не более 20 млн. чел., а только в восточных провинциях Китая - более 300 млн. чел.

Заключение

Современная международная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия. Выступая в прошлом главным образом в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная миграция населения с развитием капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства. Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия.

Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальный характер. На начало последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность современности.

Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический.

Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства.

На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой.

В международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты.

Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.

Список использованной литературы

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник - 3-е изд. / под общей редакцией д.э.н., проф. А.В. Сидоровича - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, издательство «Дело и Сервис», 2011. - 416 с.

. Бункина М.К. Национальная экономика /М.К. Бункина. - М.: Дело, 2012. - 272 с.

. Киселева Е.А. Макроэкономика. Экспресс-курс: учебное пособие / Е.А. Киселева - М.: КНОРУС, 2012. - 384 с.

. Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учебное пособие / под ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича, МГУ им. М.В. Ломоносова - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2011. - 382 с. - (серия «Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова»).

. Курс экономической теории: учебное пособие / под общей редакцией проф. М.Н. Чепурина, доц. Е.А. Киселевой - М.: СО «Антип», 2011. - 472 с.

. Макроэкономика. Теория и Российская практика: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. - М.:КНОРУС, 2013. - 688 с.

. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2011. - 640.: ил.

. Экономическая теория: В.П. Бардовский, О.В. Рудакова, Е.М. Самородова - Москва, Форум, Инфра-М, 2011 г. - 400 с.

. Экономическая теория: Л.Г. Симкина - Санкт-Петербург, Питер, 2013 г. - 448 с.

. www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики.