В штаб-квартире Европола в Гааге в 2021 г. работали 264 офицера связи из 40 стран EUROPOL - Statistics-Data (05 Jan 2022) [Электронный ресурс] // Европол: официальный сайт. - URL: https:// www.europol.europa.eu (дата обращения: 23.02.2022).. Из ФБР США около 340 человек постоянно работают за границей: офицеры связи используются в деятельности Управления по борьбе с наркотиками (DEA), которое имеет 86 зарубежных представительств в 67 странах, в Министерстве финансов, Государственном департаменте, Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию (ATF) и Федеральной службе судебных приставов. В Великобритании офицеров связи более 140, во Франции -130, в Канаде - 35, в Австралии - 80, в Южной Африке - 30 INTERPOL - Central bureau of investigation [Электронный ресурс] // Официальный сайт Центрального бюро расследований. - URL:https://cbi.gov.in/List-of-InterpolLiaison-Officers-ILOs (дата обращения: 08.02.2022). INTERPOL - Human trafficking is a multi-billiondollar form of international organized crime, constituting modern-day slavery [Электронный ресурс] // Официальный сайт Интерпола. - URL:https://www.interpol.int/Crimes/ Human-trafficking (дата обращения: 08.02.2022).. Сеть офицеров связи Северных стран включает сотрудников полиции и таможни, которые представляют Швецию, Данию, Финляндию, Исландию и Норвегию в странах за пределами Скандинавии. Первоначально ориентированная на незаконный оборот наркотиков в странах производства и транзита, сеть была расширена, чтобы в конце 1990-х годов стать сотрудниками по связям с преступностью общего профиля и включиться в борьбу с детской порнографией, экологическими преступлениями и торговлей людьми11.
Компетенция сотрудников по связям включает в себя выполнение функций первого контактного лица для приезжающих сотрудников полиции, защиту интересов граждан, выезжающих за границу, обмен информацией, расследование транснациональной преступности, выявление и репатриацию лиц, скрывающихся от правосудия. Л. Блок характеризует сотрудников по связям как официальных представителей своих агентств и как посредников, облегчающих запросы в свою страну и из страны пребывания для получения информации, доказательств, обысков, арестов и экстрадиций [18, с. 367-387]. Офицеры связи действуют через сеть местных, национальных и наднациональных учреждений безопасности, помогая судебному сотрудничеству путём подготовки и поддержки исполнения письма с запросами о предоставлении доказательств, оказывают помощь в экстрадиции и выдаче. Они играют определённую роль при решении вопросов, касающихся миграции и виз, консультировании и наращивании потенциала, обучении и наставничестве. Важной составляющей взаимодействия является установление доверия между сотрудниками полиции из других юрисдикций. Это требует умелого использования формального и неформального общения и сотрудничества для преодоления процедурных или бюрократических проблем. В современных условиях офицер связи становится важным актором в транснациональной системе.
Заключение
Идея международных полицейских сил имеет глубокие корни, но стала реальностью только под эгидой Организации Объединённых Наций в 1960-х годах [15, с. 216]. В настоящее время в каждом регионе мира существует какая-либо форма панконтинентальной полицейской организации, которая обеспечивает координацию, сотрудничество и взаимодействие между многочисленными полицейскими ведомствами. Общие базы данных и общая полицейская доктрина обеспечивают взаимодействие и совместную деятельность по расследованию и обеспечению соблюдения во всех континентальных регионах.
Необходимость международного сотрудничества в настоящее время очевидна, но создание успешных моделей для межгосударственного взаимодействия в сфере полицейской деятельности - процесс сложный и нелинейный. Правовые и политические системы, стандарты, процедуры, связанные с осуществлением правосудия, в государствах имеют существенные различия. Государства имеют различные уровни профессионализма сотрудников своих полицейских систем и различные экономические возможности для финансирования операций по обеспечению национальной безопасности. Государства различаются и тем, какое противоправное действие в рамках их государственно-правовых систем представляет собой нарушение уголовного закона. Все эти факторы затрудняют развитие эффективного международного сотрудничества даже при предрасположенности государств к взаимодействию, но сотрудничество государств в сфере полицейской деятельности в условиях глобализации уже стало константой современного мира.
Список литературы
1. Геворкян А. И. Евразийский Экономический Союз - субъект внешнеэкономического сотрудничества и повышения качества повседневной жизни населения стран СНГ / Частное и общественное в повседневной жизни населения России: история и современность (региональный аспект): сборник материалов Международной научной конференции / под общ. ред. В. А. Веременко, отв. С. В. Степанов. Санкт-Петербург: Культурно-просветительское товарищество, 2018. С. 69-73.
2. Геворкян А. И. К вопросу о характеристике полицейской системы современного государства / Российская полиция: три века служения Отечеству [Электронный ресурс]: материалы юбилейной Международной научной конференции, посвященной 300-летию российской полиции. Санкт-Петербург, 23-25 апреля 2018 г. / под ред. Н. С. Нижник. Электронные дан. (19,6 Мб). Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2018. С. 152-156.
3. Геворкян А. И. Правоохранительная система государства: специфика функционирования в условиях глобализации / Новеллы права и политики 2017: в 2 т.: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. Т. 1. Гатчина: Изд-во ГИЭФПТ, 2018. С. 184-189.
4. Геворкян А. И. Трансформация полицейской системы в условиях современности на пути к модели «полиция для общества» / Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2018. С. 36-40.
5. Гилинский Я. И. Глобализация и преступность // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2008. № 2 (15). С. 23-33.
6. Кислухин В. А. Офицеры связи государств Союза Бенилюкс и России в процессе международного полицейского сотрудничества // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2014. № 4 (28). С. 133-137.
7. Лунеев В. В. Актуальные проблемы глобализации мира // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2015. № 3 (38). С. 21-32.
8. Мацкевич И. М. Актуальные проблемы криминологии, юридической психологии и уголовно-исполнительного права. Москва: Проспект, 2016. 95 с.
9. Нижник Н. С. Полицейская система как элемент механизма реализации правоохранительной функции государства / Совершенствование законодательства о полиции и полицейской деятельности: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Омск: Омская академия МВД России, 2016. С. 21-27.
10. Нижник Н. С. Полицейско-правовая теория об институционализации государственного управления и месте полиции в механизме государства / Современные проблемы общей теории права: материалы Международной научнопрактической конференции, посвященной 25-летию независимости Республики Казахстан и 60-летию Алматинской академии МВД Республики Казахстан. Алматы: Алматинская академия МВД Республики Казахстан, 2016. С. 13-26.
11. Нижник Н. С. Правоохранительная система государства: содержание и организационное оформление / Право и государство: проблемы методологии, теории и истории: материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции (17 мая 2019 г.). Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2019. С. 40-47.
12. Нижник Н. С., Алиев Я. Л. Доктрина юридического прогнозирования: определение сценариев развития государственно-правовых явлений / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): Международная научно-практическая конференция / под общ. ред. А. И. Каплунова. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2021. С. 133-138.
13. Нижник Н. С., Бавсун М. В., Астафичев П. А., Алиев Я. Л., Квитчук А. С. Законность как основополагающее начало российского права. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2021. 328 с.
14. Нижник Н. С., Меньшикова Н. С. Полиция и гражданское общество в России: взаимодействие и сотрудничество: монография. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2016. 202 с.
15. Степанян А. И. О международном сотрудничестве полицейских в условиях глобализации девиантного поведения / Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований [Электронный ресурс]: материалы Региональной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 7 декабря 2018 года. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2019. С. 215-218.
16. Anderson M. Policing the World: Interpol and the Politics of International Police Cooperation. Oxford, UK: Clarendon, 1989. 211 p.
17. Bigo D. The insecurity practices of the three universes of EU border control: Military/Navy - border guards/ police - database analysts // Security Dialogue. 2014. Vol. 45 (3). P 209-225.
18. Block L. International Policing in Russia: Police Cooperation Between the European Union Member States and the Russian Federation // Policing and Society: An International Journal of Research and Policy. 2007. Vol. 17. Thp. 367-387.
19. BowlingB., Sheptycki J. Global policing. 2012. P 21.
20. Bronitt S., Hatfield C., Hufnagel S. Cross-border law enforcement: Regional law enforcement cooperation - European, Australian and Asia-Pacific perspectives. London, United Kingdom: Routledge. 2011. Р 63-67.
21. Brown S. Combating International Crime: The Longer Arm of the Law.London: Routlege, 2008. P. 122.
22. Lavrinovich K. I. The specifics of the implementation of the law enforcement function of the modern state based on the rule of law (on the example of the Russian Federation) / International Scientific Conference «Archibald Reiss Days» (2017; Beograd): Thematic Conference Proceedings of International Significance. Vol. 2. Beograd: Kriminalisticko-policijska akademija, 2017. P 261-267.
23. Nadelmann E. Cops Across Borders: The Internationalization of U.S. Criminal Law Enforcement. Pennsylvania: Pennsylvania State University Press, 1994. 502 p.
24. Nizhnik N. S. Police and civil society institutions: search for a vector of interaction in the field of combating crime / International Scientific Conference «Archibald Reiss Days» (2017; Beograd): Thematic Conference Proceedings of International Significance. Vol. 2. Beograd: Kriminalisticko-policijska akademija, 2017. P. 241-251.
25. Nizhnik N. S. Рolice-law theory on the regulation of public relations in the police state / European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS. International Scientific and Practical Conference. Veliky Novgorod, 2021. Р 1826-1835.
26. Nizhnik N. S., Bavsun M. V., Aliev Ya. L., Astafichev P. A., Kvitchuk A. S. State and law: transformation vectors in modern conditions / SHS Web of Conferences. IX Baltic Legal Forum «Law and Order in the Third Millennium». Kaliningrad, 2021. Р 01015
27. Tanner S., Dupont B. Police work in international peace operation environments: a perspective from Canadian police officers in the MINUSTAH // Policing and Society: An International Journal of Research and Policy. 2014. Vol. 24. P. 1-18.
References
1. Gevorkyan A. I. Yevraziyskiy Ekonomicheskiy Soyuz - sub»yekt vneshneekonomicheskogo sotrudnichestva i povysheniya kachestva povsednevnoy zhizni naseleniya stran SNG / Chastnoye i obshchestvennoye v povsednevnoy zhizni naseleniya Rossii: istoriya i sovremennost' (regional'nyy aspekt): sbornik materialov mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii / pod obshch. red. V. A. Veremenko, otv. S. V Stepanov. Sankt-Peterburg: Kul'turno-prosvetitel'skoye tovarishchestvo, 2018. S. 69-73.
2. Gevorkyan A. I. K voprosu o kharakteristike politseyskoy sistemy sovremennogo gosudarstva / Rossiyskaya politsiya: tri veka sluzheniya Otechestvu [Elektronnyy resurs]: materialy yubileynoy mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii, posvyashchennoy 300-letiyu rossiyskoy politsii. Sankt-Peterburg, 23-25 aprelya 2018 g. / pod red. N. S. Nizhnik. Elektronnyye dan. (19,6 Mb). Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2018. S. 152-156.
3. Gevorkyan A. I. Pravookhranitel'naya sistema gosudarstva: spetsifika funktsionirovaniya v usloviyakh globalizatsii / Novelly prava i politiki 2017: v 2 t.: sbornik nauchnykh trudov po materialam mezhdunarodnoy nauchnoprakticheskoy konferentsii. T. 1. Gatchina: Izd-vo GIEFPT, 2018. S. 184-189.
4. Gevorkyan A. I. Transformatsiya politseyskoy sistemy v usloviyakh sovremennosti na puti k modeli «politsiya dlya obshchestva» / Aktual'nyye problemy prava i pravoprimenitel'noy deyatel'nosti: materialy Vserossiyskoy nauchnoprakticheskoy konferentsii. Krasnodar: Krasnodarskiy universitet MvD Rossii, 2018. S. 36-40.
5. Gilinskiy Ya. I. Globalizatsiya i prestupnost' // Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra. 2008. № 2 (15). S. 24.
6. Kislukhin V. A. Ofitsery svyazi gosudarstv Soyuza Benilyuks i Rossii v protsesse mezhdunarodnogo politseyskogo sotrudnichestva // Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii. 2014. № 4(28). S. 133.
7. Luneyev V. К Aktual'nyye problemy globalizatsii mira // Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra. 2015. № 3(38). S. 22.
8. Matskevich I. M. Aktual'nyye problemy kriminologii, yuridicheskoy psikhologii i ugolovno-ispolnitel'nogo prava. Moskva: Prospekt, 2016. 95 s.
9. Nizhnik N. S. Politseyskaya sistema kak element mekhanizma realizatsii pravookhranitel'noy funktsii gosudarstva / Sovershenstvovaniye zakonodatel'stva o politsii i politseyskoy deyatel'nosti: materialy vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Omsk: Omskaya akademiya MVD Rossii, 2016. S. 21-27.
10. Nizhnik N. S. Politseysko-pravovaya teoriya ob institutsionalizatsii gosudarstvennogo upravleniya i meste politsii v mekhanizme gosudarstva / Sovremennyye problemy obshchey teorii prava: materialy mezhdunarodnoy nauchnoprakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy 25-letiyu nezavisimosti Respubliki Kazakhstan i 60-letiyu Almatinskoy akademii MVD Respubliki Kazakhstan. Almata: Almatinskaya akademiya MVD Respubliki Kazakhstan, 2016. S. 13-26.
11. Nizhnik N. S. Pravookhranitel'naya sistema gosudarstva: soderzhaniye i organizatsionnoye oformleniye / Pravo i gosudarstvo: problemy metodologii, teorii i istorii: materialy VIII Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii (17 maya 2019 g.). Krasnodar: Krasnodarskiy universitet MVD Rossii, 2019. S. 40-47.
12. Nizhnik N. S., Aliyev Ya. L. Doktrina yuridicheskogo prognozirovaniya: opredeleniye stsenariyev razvitiya gosudarstvenno-pravovykh yavleniy / Aktual'nyye problemy administrativnogo i administrativno-protsessual'nogo prava (Sorokinskiye chteniya): mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya / pod obshch. red. A. I. Kaplunova. Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2021. S. 133-138.
13. Nizhnik N. S., Bavsun M. V., Astafichev P A., Aliyev YA. L., Kvitchuk A. S. Zakonnost' kak osnovopolagayushcheye nachalo rossiyskogo prava. Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2021. 328 s.
14. Nizhnik N. S., Men'shikova N. S. Politsiya i grazhdanskoye obshchestvo v Rossii: vzaimodeystviye i sotrudnichestvo: monografiya. Sankt-Peterburg: Izd-vo SPb un-ta MVD Rossii, 2016. 202 s.
15. Stepanyan A. I. O mezhdunarodnom sotrudnichestve politseyskikh v usloviyakh globalizatsii deviantnogo povedeniya / Pravookhranitel'naya deyatel'nost' organov vnutrennikh del v kontekste sovremennykh nauchnykh issledovaniy [Elektronnyy resurs]: materialy regional'noynauchno-prakticheskoy konferentsii. Sankt-Peterburg, 7 dekabrya 2018 goda. Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2019. S. 215-218.
16. Anderson M. Policing the World: Interpol and the Politics of International Police Cooperation. Oxford, UK: Clarendon, 1989. 211 p.
17. Bigo D. The insecurity practices of the three universes of EU border control: Military/Navy - border guards/ police - database analysts // Security Dialogue. 2014. Vol. 45(3). P. 209-225.
18. Block L. International Policing in Russia: Police Cooperation Between the European Union Member States and the Russian Federation // Policing and Society: An International journal of Research and Policy. 2007. Vol. 17.Р. 367-387.