В Германии рождается значительное число внебрачных детей у несовершеннолетних матерей. Если в семье нет подходящих условий, такого ребенка с согласия матери (иногда и без согласия) молодежный отдел коммунального органа управления отправляет в приют или передает на воспитание приемным родителям. Для временного устройства несовершеннолетних матерей и их детей государство совместно с общественной организацией «Союз в защиту юных матерей» создает на базе недорогих жилых домов дома-общежития. Воспитательницы, социальные работники и психологи помогают юным мамам получить образование, профессию, а главное - сформировать чувство ответственности за ребенка. Каждая молодая мама, живущая в таком доме, получает от государства ежемесячное пособие (650 евро), достаточное для питания, приобретения одежды и других расходов. Жилье, обслуживающий персонал содержатся за счет Союза защиты юных матерей, спонсоров, благотворительности.
Кроме того, в Германии в настоящее время насчитывается более 70 материнских центров. В них предлагаются так называемые соседские услуги: устанавливаются соседские связи, которые затем могут продолжаться на коммерческой основе. Одновременно мамы имеют возможность на равноправной основе обмениваться опытом своей повседневной работы по воспитанию детей. Всю деятельность организуют и проводят в центре сами мамы. Специалисты работают только амбулаторно, по воскресным дням, хотя постоянно готовы дать любую консультацию. В материнских центрах вся работа ориентируется на жизненный ритм матери и ребенка, а не наоборот, когда мамы вынуждены приспосабливаться к ритму работы учреждения. Материнский центр открыт всегда, т.е. туда можно заглянуть в любое время, когда и как это наиболее удобно с точки зрения ритма семейной жизни. Ежедневно в него приходят от 30 до 40 мам с детьми (детей обычно в два раза больше). Очень важна в деятельности центров сопутствующая образовательная работа с женщинами.
В Германии социальный работник включен в штат школы, работает с трудными подростками и их семьями, занимается предупреждением детской преступности, привлекает детей и подростков к работе с престарелыми одинокими людьми в доме инвалидов, больницах.
В Финляндии с конца XIX в. существует множество общественных ассоциаций, деятельность которых включает оказание помощи семьям по различным проблемам: помощь в критической ситуации, воспитание детей, предупреждение насилия, преодоление конфликтности и т.д.
В течение 70 лет там действует Маннергеймская лига защиты детей и молодежи. Она организует педагогическое просвещение родителей, спортивно-оздоровительную и культурно-массовую работу с семьей. В семейных центрах лиги можно получить советы и помощь, принять участие в разнообразных мероприятиях, отдохнуть. Всего там существует более 100 различных видов деятельности. Особую помощь Маннергеймская лига оказывает семье в кризисные периоды (создание семьи, первые годы брака, беременность, воспитание детей). В консультационном центре лиги обязательно есть детский омбудсмен - адвокат, который защищает права подростков.
Каждому ребенку до 18 лет независимо от семейного дохода государство выплачивает «детские деньги» - примерно 100 евро в месяц. Столько же получают матери-одиночки в качестве пособия. Все образование в Финляндии, вплоть до университетского, бесплатное. Родителям также не нужно оплачивать учебники и школьное питание.
Одной из эффективных форм социально-педагогической помощи семье в Швейцарии являются «Письма родителям», которые осуществляет частный фонд «Pro Juventute» («За юность»). Они рассылаются бесплатно всем родителям и состоят из двух иллюстрированных буклетов. Первое поздравительное письмо вручается родителям сразу после рождения ребенка, затем каждый месяц в течение первого года жизни, а потом через два месяца в течение второго года жизни ребенка и через три - в течение третьего года жизни. Главная цель этой помощи - создание нормальных взаимоотношений в семье, повышение воспитательного потенциала. «Письма родителям» имеют форму совета и освещают семейные проблемы: ребенок и родительские конфликты, семейный климат, вопросы интимной жизни, появление второго ребенка и т.д. В них, например, отмечается, что каждый ребенок индивидуален, что дает родителям пищу для размышлений, объясняются психолого-педагогические основы воспитания. В каждом буклете есть специальный раздел для тех, у кого материнство чем-либо омрачено. В нем публикуются адреса клубов страны, объединяющих родителей, оказавшихся в подобных ситуациях, предлагаются варианты проведения семейных отпусков, путешествий, уик-эндов с ребенком.
Многие церковные общины в Швейцарии, благополучные в финансовом отношении, помогают женщинам, матерям, вдовам. Они реализуют особые проекты: организуют благотворительные обеды, отдых для семьи и детей. Иногда Церковь проводит межобщинные социальные мероприятия (дежурный телефон, специальные консультативные пункты для женщин, подростков и пр.).
Богатым представляется опыт Австрии и Франции по оказанию помощи семье. Федеральная секция молодежи Австрии совместно с коммерческими организациями ежемесячно предлагает свои программы, которые включают организацию различных видов деятельности для семьи: спортивно-оздоровительную, культурно-досуговую, технического творчества и т.д.
Во Франции социально-педагогическая помощь осуществляется со стороны государственных и общественных организаций. Францию выгодно отличают от других стран центры каникул и досуга, руководство которыми осуществляет Педагогическое движение обучения активным методам воспитания. Центры организуют отдых для детей и родителей: туризм, посещение исторических мест, спортивные игры, художественные выставки. В распоряжении семей находятся спортивные залы, художественные и музыкальные салоны, бассейны, библиотеки, различные мастерские. Одним из наиболее крупных и современных центров является «Городок Вилетт», расположенный на огромной территории (55 га) в восточной части Парижа.
Интересен во Франции и опыт социальной помощи семье, имеющей ребенка-инвалида. Лечение ребенка для родителей - бесплатное. Семье выплачивается пособие для услуг третьего лица (например, няни) в размере примерно трех четвертей средней заработной платы. Помимо этого, ребенку-инвалиду выплачивается пенсия, равная пособию по уходу за ним. Она сохраняется и в том случае, если ребенка содержит государственное учреждение. Размер пособия и пенсии в соответствии с инфляцией пересматривается каждые полгода. Всем нуждающимся детям выделяется инвалидная коляска, при необходимости - две: для дома и для посещения школы. За обучение ребенка-инвалида государство поощряет и администрацию школы, и педагогов.
В Болгарии создан государственный алиментный фонд. В случае, если разведенные родители нерегулярно выплачивают алименты на детей, заботу по обеспечению этих выплат берет на себя государство, которое потом взыскивает выплаченную сумму с родителя.
Европейские государства, широко используя общественные фонды, берут на себя значительную часть расходов, связанных с воспитанием детей, путем выплаты единовременных и ежемесячных денежных пособий, дотаций на содержание детей в детских учреждениях, дотаций на детское питание и одежду. Европейское право предоставляет семьям, имеющим несколько детей, систему льгот по трудовому и жилищному праву, по социальному обеспечению и страхованию, налоговому обложению и т.д.
Льготы, которые получают семьи с детьми в европейских странах, являются одними из самых высоких в мире. Помощь оказывается, прежде всего, в форме единовременных и ежемесячных пособий. Они выплачиваются или из фондов социального страхования (Польша), или из специальных государственных фондов (Румыния, Германия). Размер пособия, как правило, установлен в твердой сумме. В ряде стран выплата единовременных пособий и их размер зависят от очередности рождения ребенка. В Румынии единовременное пособие выплачивается лишь с рождением третьего и последующих детей. В Болгарии максимальный размер пособия выплачивается при рождении второго и третьего ребенка. В большинстве же стран единовременное пособие выплачивается одному из родителей независимо от их доходов и очередности рождения ребенка. А в Польше и Румынии законодательство дифференцирует размер семейных пособий с учетом доходов семьи и очередности рождения ребенка.
В некоторых странах (Германия, Венгрия) с целью усиления медицинского наблюдения за беременной женщиной единовременное пособие выплачивается по частям, в зависимости от посещения ею женской консультации. Согласно венгерскому законодательству пособие выплачивается работающей женщине по окончании послеродового отпуска по достижении ребенком возраста трех лет. После этого размер пособия по уходу за ребенком поставлен в зависимость от заработной платы. Если мать получает пособие по уходу, то она лишается права пользоваться детскими яслями и детским садом. Возможность пользоваться оплачиваемым отпуском по уходу за детьми предоставляется как родителям, так и бабушке (или дедушке).
Законодательство Болгарии предусматривает предоставление матери дополнительного отпуска по уходу за ребенком, продолжительность которого зависит от очередности рождения. По окончании послеродового отпуска на первого ребенка предоставляется отпуск продолжительностью шесть месяцев, на второго - семь, на третьего - восемь, а на четвертого и каждого последующего - шесть месяцев. Только одинокой матери предоставляется отпуск до достижения ребенком двух лет.
Значительное место в системе мер защиты семьи занимают выделяемые государством средства на общественное воспитание детей в форме натуральной, а не только денежной помощи. В Болгарии и Румынии в школах бесплатно выдаются все учебники, а также школьное питание (завтраки и обеды). В Румынии отменена плата за детские сады и ясли. В Болгарии такая плата постоянно снижается (за последние годы - на 30 %).
Политика защиты семей с детьми отражена и в пенсионном законодательстве ряда стран. В Германии при начислении пенсии женщине начисляется дополнительный трудовой стаж в связи с рождением и воспитанием детей. В Румынии снижен пенсионный возраст для женщин, родивших троих детей и воспитавших их не менее чем до 10 лет, на один год, родивших четверых - на два года, пятерых - на три года.
Значительные льготы предоставляются семьям с детьми по жилищному законодательству. В Болгарии, Венгрии, Румынии и Польше предусмотрены льготы при получении государственных квартир многодетным семьям. При покупке собственных квартир таким семьям выдается заем. Дети матерей-студенток, не имеющих благоустроенного жилья, в первую очередь устраиваются в детские заведения.
В Германии существует и система скидок на проезд на железнодорожном транспорте по территории страны для всех членов многодетной семьи (с тремя и более детьми до 18 лет). Скидка в размере одной трети стоимости билета туда и обратно.
Анализ основных направлений социально-педагогической помощи
семье за рубежом свидетельствует о том, что семья там рассматривается как
главный фактор социализации, развития и воспитания ребенка. Она занимает
приоритетное место по отношению к обществу и государству. За рубежом существует
комплексная и эффективная система помощи семье, цель которой состоит в том,
чтобы обеспечить каждой семье доступную помощь на личном уровне.
.3 Духовные основы семейных ценностей в России
Веками формы традиционной крестьянской семейной жизни были «подогнаны» к экономическим и социальным условиям российского земледельческого хозяйства. Но во второй половине XIX века эти условия стремительно уходили в прошлое, а вместе с тем лишались опоры и приспособленные к таким условиям семейные структуры, формы и нормы семейных отношений. Именно в это время вышло наружу всегда существовавшее подспудно противоречие «малой» и «большой» семей.
В
России дольше, чем в странах Западной Европы, задержалась большая,
неразделенная семья - расширенная (т. е. состоящая из одной супружеской пары и
других, не являющихся супругами родственников разной степени близости, -
овдовевших родителей и прародителей, неженатых детей, внуков, правнуков,
дядьев, племянников и т. д.) и составная (имеющая в своем составе несколько
супружеских пар и, так же как и расширенная семья, других родственников). Впрочем,
не все члены такой большой семьи обязательно кровные родственники, тем более
близкие. Она может включать и более отдаленных родственников (двоюродных и
троюродных братьев и сестер, внучатых племянников и т. п.), а также и лиц,
связанных свойством, - зятьев, снох, золовок, деверей и пр., - и даже людей, не
связанных с ней ни родством, ни свойством, но живущих под той же крышей и
ведущих совместное с другими членами семьи домашнее хозяйство: приемные дети,
ученики, приживалы, работники, прислуга.<#"807550.files/image001.gif">
Рис.
2.1. Удельный вес распадающихся семейных пар в России (в %)
.3
Сексуализация молодежи
Пришедшийся
на 1960-е гг. духовный надлом Запада определялся в значительной мере феноменом
сексуальной революции. Оценив в полной мере ее деструктивное воздействие на
общество, разработчики новых форм политической борьбы государств взяли на
вооружение методику «сексуализации населения». Свобода секса (отсутствующего в
СССР) явилась своеобразной визитной карточкой пропаганды на советском
пространстве западного мира. Почерпнутое в теории фрейдистского дискурса (в
т.ч. в опытах фрейдо-марксизма) технология раскрепощения сексуальной энергии
приводила к общему психологическому отторжению существующей системы. Апелляция
к инстинктам лишала идеологическую полемику смысла. Предпочтения масс
формировались через сферу подсознания, находящуюся вне традиционных моделей
управления. Сексуализация одновременно разрушала государственнические скрепы
высокой культуры. Прямым следствие пропаганды сексуальности являлась
нравственная деформация молодежи. В кратчайший период Россия оказалась
сексуализирована в значительно большем масштабе, нежели создававший иллюзию
полной половой свободы Запад. Предпринимались даже попытки внедрения системы
сексуального просвещения в российских школах. Проект такого рода активно
лоббировался в Государственной Думе. Несмотря на северный тип онтогенеза,
российская молодежь имеет сегодня более ранний сексуальный дебют, нежели ее
сверстники из Западной Европы. (См. рис. 2.2.).
Рис.
2.2. Возраст начала половой жизни в России и Италии
Характерно,
что роста рождаемости при снижении границ сексуального дебюта в России отнюдь
не последовало. Как раз напротив, прослеживается явная антикорреляция уровня
репродуктивности с динамикой сексуального омоложения.
Сущность
произошедшей ценностной трансформации заключалась в разделении (а зачастую и
противопоставлении) репродуктивной и половой жизни. Гедонистическая парадигма
сексуальной революции определила тенденцию подавления детородных установок
традиционного сознания. Согласно опросу, проведенному в 1995 г., почти половина
юношей и около 40 % девушек имели половые связи еще до наступления 16-летнего
возраста.[25]
<#"807550.files/image003.gif">
Рис.
2.3. Отношение российских студентов и английской молодежи к различным формам
сексуальных отношений и абортам ( % негативных оценок от числа опрошенных
О
девальвации семейных ценностей свидетельствует также феномен внебрачной
репродуктивности. На настоящее время почти треть появляющихся на свет детей
рождается вне зарегистрированного брака. (См. рис. 20.1). Семья, таким образом,
утрачивает не только сакральное значение, но и функциональный смысл -
совместное воспитание потомства.
Рис.
2.3 Удельный вес детей, родившихся вне брака (в %).
Семья
в своем прежнем традиционном значении уже фактически прекратила существование.
Разрушенным таким образом оказалось одно из последних низовых оснований
выстраивания здания российской государственности. .4
Народное государство как непременное условие преодоления кризиса депопуляции
Минимальным
условием вывода России из состояния демографического кризиса является наличие у
государства желания и воли к его преодолению. Обладает ли таким рода минимумом
современная российская государственная власть?
Для
популяционного приращения, как минимальное условие, необходимо наличие подлинной
народной государственности. Отнюдь не всякое государство заинтересовано в
увеличении численности населения. В том случае, когда оно представляет собой не
более чем сферу частных сиюминутных чиновничьих интересов, никакого
демографического роста ожидать не приходится.
Правительство
России утвердило концепцию государственной семейной политики. В числе прочего в
этом документе перечислены и традиционные семейные ценности.
Распоряжение
об утверждении концепции, рассчитанной до 2025 года, подписал председатель
правительства Дмитрий Медведев.
В
одном из разделов документа речь идет и о традиционных ценностях, которые
объявлены приоритетом государственной семейной политики. «Приоритетами
государственной семейной политики на современном этапе являются утверждение
традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и
сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном
воспитании», - говорится в концепции. Далее перечислены и сами ценности -
например, они подразумевают отрицание однополых браков.
«К
традиционным семейным ценностям, провозглашаемым Концепцией, относятся ценности
брака, понимаемого как союз мужчины и женщины, основанный на государственной
регистрации в органах записи актов гражданского состояния, заключаемый в целях
создания семьи, рождения и (или) совместного воспитания детей, основанный на
заботе и уважении друг к другу, к детям и родителям, характеризующийся
добровольностью, устойчивостью и совместным бытом, связанный с взаимным
стремлением супругов и всех членов семьи к его сохранению», - сказано в
документе. Пропагандировать традиционные ценности государство намерено с
помощью СМИ. «Проведение в средствах массовой информации на постоянной основе
целенаправленной пропаганды в поддержку традиционных ценностей семьи и брака,
морали и нравственности», - так звучит одно из направлений новой семейной
политики.
Заключение
Сегодня
назрела острая необходимость в создании государственной семейной политики,
ориентированной на развитие и укрепление семьи, совершенствовании
нормативно-правовой базы социальной поддержки семьи и позитивного родительства,
в усилении мер по обеспечению информационной безопасности семьи и детства в РФ.
Стратегией
достижения цели государственной семейной политики в отношении семьи является
создание условий для ее становления и развития в качестве полноценного и
самостоятельного субъекта российского общества. Сущность государственной
семейной политики в современной России должна состоять в том, чтобы это была
относительно обособленная часть социальной политики, разрабатываемая и
осуществляемая государством совместно с институтами гражданского общества,
воздействующая на функционирование семьи как одного из общественных институтов
и одновременно индивидов (отца, матери, супругов, родителей, детей,
родственников) как носителей семейных ролей. Одним из главных принципов
проводимой государством семейной политики должна стать взаимная социальная
ответственность всех субъектов.
В
настоящее время главная цель государства должна заключаться в создании условий
для достойной жизни каждому человеку. Именно качество человека - самый
достоверный показатель жизнеспособности государства, той семейной политики,
которую власти стараются реализовать в отношении человека и семьи. Будущее
России должно определяться не только укреплением обороноспособности, но и
развитием семьи как не менее важного элемента.
Самое
нужное для России - воспринять приоритетную значимость института полноценной
семьи как национальную идею. Национальная идея - возрождение могущества России,
основанного на традиционных духовно-нравственных ценностях, социальной
солидарности, равных обязанностях и правах граждан.
Литература
[1] Дашичев В.И. Банкротство стратегии германского фашизма:
Исторические очерки, документы и материалы. М., 1971. т.2. С. 38.
[2] Исупов В.А. Демографические катастрофы и кризисы в России
в первой половине ХХ века: Историко-демографические очерки. Новосибирск, 2000.
С. 168-169.
[3] Казинцев А. На что мА променяли СССР? Симулякр, или
Стекольное царство. М., 2004. С. 28, Мяло К. Россия и последние войны XX века.
М., 2002.
[4] World population prospects^ The 2000 revision.
N.Y. 2001. Vol.1.: Comprehensive tables$ World population prospects. The 2002
revision. N.Y., 2003. Vol.1. Comprehensive tables; World population to 2300. N.Y., 2004; Демографическая
модернизация России, 1900 - 2000. М., 2006. С. 518.
[5] Мальтус Т.Р. Опыт о законе народонаселения или изложение
прошедшего и настоящего действия этого закона на благоденствие человеческого
рода, с приложением нескольких исследований о надежде на отстранение или
смягчение причиняемого им зла. 2 т. Спб, 1868.
[6] Смит А. Исследование о природе и причинах богатства
народов. М., 2007.
[7] Медведева И.Я., Шишова Т.Л.Демографическая война против
России. Демография, планирование семьи и геноцид: аналитический доклад //
[8] Sanger M. Woman and the New Race. N.Y., 1920.
[9]National Security Study Memorandum 200 (NSSM 200). April 1974.
[10] Медведева И.Я., Шишова Т.Л.Демографическая война против
России. Демография, планирование семьи и геноцид: аналитический доклад //
[11] Демографическая модернизация России, 190 - 2000. М.,
2006. С. 243.
[12] Население мира: демографический справочник. С. 347-350;
Бойко В.В. Рождаемость: социально-психологические аспекты. М., 1985. С. 65.
[13] Население мира: демографический справочник. С. 348, 351,
355, 357, 358.
[14] Боголбюбов Н. Тайные общества XX века. СПб., 1997. С.
139-150; Почему Россия вымирает: причины демографического кризиса. М., 2003.
[15] Демографическая модернизация России. М., 2006. С. 244.
[16] GlobalCivilSociety 2001. Oxford, 2001. P. 304-307;
Всемирный доклад по культуре 1998: Культура, творчество и рынок. М., 2001. С.
282-289; Глобализация и Россия: Проблемы демократического развития. М., 2005.
С. 120-122.