позволяет не только непредвзято осмыслить ряд эпизодов минувших эпох, но и выявить их взаимосвязь с днем сегодняшним при помощи обращения к вчерашней нормативно-правовой базе. Эти законодательные акты помогают более основательно характеризовать преступления террористической направленности, их виды, признаки и т. п. При этом, как справедливо отмечал А. А. Гогин, «нередко выявляются качественные свойства законов прошлых лет, в известной степени, приемлемые для творческого и практического современного заимствования» [3, с. 67];
предоставляет возможность при изучении важнейших моментов антитеррористической деятельности российских и советских государственных органов, правовой основы их функционирования, регламентации методов борьбы с терроризмом вычленить те аспекты, которые можно использовать в практической деятельности современных силовых ведомств. Именно поэтому ряд исследователей утверждали, что «многие формы и методы борьбы с этим злом, находившиеся в арсенале наших предшественников из числа представителей правоприменительных структур, могут быть взяты на вооружение» и, соответственно, являться действенными и сегодня [4, с. 102; 13; 15, с. 161; 17].
Поэтому полагаем, что террор - это собственно давление со стороны государства; структур, созданных им, поддерживаемых им; тех, кто в данный момент реально находится у власти; тех, чья власть в данный момент установлена официально, т. е. позиция сильного. Терроризм - это насилие оппозиционных сил, противопоставляющих себя формальной власти, т. е. противодействие слабого.
Соответственно, в нашем случае:
террор - политика, характеризующаяся превентивным чрезмерным массовым физическим и психологическим давлением со стороны сил, имеющих полную власть над обществом, и направленная на его устрашение с целью принуждения к определенной, отвечающей интересам этих сил, линии поведения;
терроризм - практическое воплощение теоретически обоснованного насилия (индивидуального, массового) на незаконном, негосударственном уровне с целью давления на органы государственной власти и общество ради решения политических или социальных задач.
Таким образом, различия между террором и терроризмом в историко-правовом пространстве предлагаем определить следующим образом:
террор - это социально-политический феномен, выражающийся в массовости (непосредственно воздействует на широкие слои населения, информация о последствиях этого воздействия распространяется среди остальных социальных групп), непрерывности, долговременности. Терроризм - ограниченное конкретными временными рамками преследуемое государством действие или комплекс таких действий;
террор и терроризм не «совпадают» относительно положения реализующих их субъектов (субъекты террора обладают властными полномочиями, определенным официальным статусом, т. е. «правом на насилие»);
террор влияет на большие социальные группы, политических противников в целях склонения их к послушанию власти. Терроризм нацелен на отдельных представителей государственных или общественно-политических структур или неперсонифицированные объекты. Мотив - шантаж власти, стремление заставить совершать определенные действия.
Список литературы
террор терроризм исторический тенденция
1. Антонян Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 1998. 306 с.
2. Глушков В. А., Емельянов В. П. Террор и терроризм: соотношение и разграничение [Электронный ресурс] // Форум права. 2011. № 4. С. 107-112.
3. Гогин А.А. Правовые основы борьбы с терроризмом в дореволюционной России // Символ науки. 2016. № 12-3. С. 67-74.
4. Гугасари Е. С. Приоритетные направления антитеррористической правовой политики российского государства в начале XX в. // Изв. ДГПУ. Обществ. и гуманит. науки. 2013. № 1(22). С. 102-107.
5. Дикаев С. У. Террор, терроризм и преступления террористического характера [Электронный ресурс]. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006. 464 с.
6. Китаева В. Н. Проблемы формирования криминалистической характеристики преступлений террористической направленности // Сиб. уголов.-процес. и криминалист. чтения. 2015. № 2(8). С. 167-174.
7. Кряжев В. С. Взгляд на проблему борьбы с терроризмом и экстремизмом с учетом современных реалий // Рос. следователь. 2016. № 2. С. 35-39.
8. Левченко И. В. Исламский радикализм и терроризм как угроза национальной безопасности РФ // Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте изменения геополитической ситуации: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Иркутск, 28 апр. 2017 г.). Иркутск: Изд-во БГУ, 2017. С. 104-110.
9. Михайлов М. А., Кряжев В.С. Единообразие в определении круга преступлений террористической и экстремистской направленности - необходимая предпосылка эффективности методики их расследования // Всерос. криминол. журн. 2016. Т. 10, № 4. С. 770-778.
10. Моисеев В. П. Антитеррористическая безопасность в структуре национальной безопасности России // Основные направления государственной политики России в сфере обеспечения национальной безопасности: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Иркутск, 27 апр. 2018 г.) / отв. ред. Е. М. Якимова. Иркутск: Изд-во БГУ, 2018. С. 132-136.
11. Овчинникова Г. В. Терроризм [Электронный ресурс]. СПб., 1998. 36 с.
12. Перенджиев А. Н. Бороться с террором и терроризмом не одно и то же [Электронный ресурс] // Власть. 2006. № 10. С. 44-47.
13. Петрищев В. Е. Заметки о терроризме [Электронный ресурс]. М.: Эдиториал УРСС, 2001. 288 с.
14. Пономарев В. А. Понятие терроризма и его классификация: философско- правовой аспект // Вестн. науки Сибири. 2015. № 1 (16). С. 98-103.
15. Рыжова Ю. В. Правовые основы деятельности политической полиции по борьбе с терроризмом в Российской империи в конце XIX - начале XX в. // Тр. Акад. упр. МВД России. 2017. № 3(43). С. 160-164.
16. Сморгунова А. Л. Террор и терроризм - различие понятий. Государственный террор [Электронный ресурс].
17. Хлобустов О. КГБ СССР 1954-1991 гг. Тайны гибели Великой державы [Электронный ресурс].
18. Antonyan Yu.M. Terrorizm. Kriminologicheskoe i ugolovno-pravovoe issledovanie [Terrorism. Criminological and criminal research]. Moscow, Shchit-M, 1998. 306 p. (in Russian)
19. Glushkov V. A., Yemelyanov V. P. Terror i terrorizm: sootnoshenie i razgranichenie [Terror and terrorism: ratio and differentiation]. Right Forum. 2011, no 4, pp. 107-112.
20. Gogin A.A. Pravovye osnovy bor'by s terrorizmom v dorevolyucionnoj Rossii [Legal bases of fight against terrorism in pre-revolutionary Russia]. Science Symbol, 2016, no 12-3, pp. 67-74. (in Russian)
21. Gugasari E.S. Prioritetnye napravleniya antiterroristicheskoj pravovoj politiki ros- sijskogo gosudarstva v nachale AY v. [The priority directions of anti-terrorist legal policy of the Russian state at the beginning of the 20th century]. News of DGPU. Public and humanities, 2013no 1 (22), pp. 102-107. (in Russian)
22. Dikayev S.U. Terror, terrorizm i prestupleniya terroristicheskogo haraktera [Terror, terrorism and crimes of terrorist nature]. Saint-Petersburg, Yurid. Press center Publ., 2006, 464 p.
23. Kitayeva V.N. Problemy formirovaniya kriminalisticheskoj harakteristikiprestuplenij terroristicheskoj napravlennosti [Problems of formation of criminalistic characteristic of crimes of terrorism]. [Siberian criminal procedure and criminalistic readings], 2015, no 2 (8), pp. 167-174. (in Russian)
24. Kryazhev V.S. Vzglyad na problemu bor'by s terrorizmom i ehkstremizmom s uchetom sovremennyh realij Problemy formirovaniya kriminalisticheskoj harakteristiki prestuplenij terroristicheskoj napravlennosti [A view of a problem of fight against terrorism and extremism taking into account modern realities]. [The Russian investigator], 2016, no 2, pp. 35-39. (in Russian)
25. Levchenko I.V. Islamskij radikalizm i terrorizm kak ugroza nacional'noj bezopasnosti RF [Islamic radicalism and terrorism as threat of national security of the Russian Federation]. [Problems of ensuring national security in the context of change of a geopolitical situation]. Irkutsk, BGU Publ., 2017, pp. 104-110. (in Russian)
26. Mikhaylov M.A., Kryazhev V.S. Edinoobrazie v opredelenii kruga prestuplenij terroristicheskoj i ehkstremistskoj napravlennosti -- neobhodimaya predposylka ehffektivnosti metodiki ih rassledovaniya [Uniformity in definition of a circle of crimes of terrorist and extremist orientation - a necessary prerequisite of efficiency of a technique of their investigation]. [All-Russian criminological magazine], 2016, vol. 10, no 4, pp. 770-778. (in Russian)
27. Moiseyev V.P. Antiterroristicheskaya bezopasnost' v strukture nacional'noj be- zopasnosti Rossii Anti-terrorist safety in structure of national security of Russia [The Main directions of state policy of Russia in the sphere of ensuring national security]. Irkutsk, BGU Publ., 2018, pp. 132-136. (in Russian)
28. Ovchinnikova G.V. Terrorizm [Terrorism]. Sfint-Petersburg, 1998, 36 p.
29. Perendzhiyev A.N. Borot'sya s terrorom i terrorizmom ne odno i to zhe [To fight against terror and terrorism not same]. The Power, 2006, no 10, pp. 44-47. URL: http://www.milpol.ru/ap/perendgiev_borba_s_terr.doc.
30. Petrishchev V.E. Zametki o terrorizme [Notes about terrorism]. Moscow, Editorial of URSS Publ., 2001. 288 p.
31. Ponomarev V.A. Ponyatie terrorizma i ego klassifikaciya: filosofsko-pravovoj aspect [Concept of terrorism and its classification: philosophical and legal aspect]. [Messenger of science of Siberia], 2015, no 1 (16), pp. 98-103. (in Russian)
32. Ryzhova Yu.V. Pravovye osnovy deyatel'nosti politicheskoj policii po bor'be s terrorizmom v Rossijskoj imperii v konce XIX -- nachale XX v. [Legal bases of activities of political police for fight against terrorism in the Russian Empire at the end of XIX - the beginning of the 20th century]. [Works of the MIA Academy of Management], 2017, no 3 (43), pp. 160164. (in Russian)
33. Smorgunova A.L. Terror i terrorizm -- razlichie ponyatij. Gosudarstvennyj terror [Terror and terrorism - distinction of concepts. State terror].
34. Hlobustov O. KGB SSSR 1954-1991 gg. Tajny gibeli Velikoj derzhavy [Of KGB of the USSR of 1954-1991. Mysteries of death of the Great power].
Abstract
Terror and Terrorism: the Problem of a Conceptual Framework in Terms of Historical and Legal Approaches
A. V. Shobodoeva, Baikal State University, Irkutsk
The interpretation of a legal phenomenon is hardly possible without its historical roots and accurate definition of a conceptual framework. The Russian historical and legal literature introduces the materials of great importance devoted to one of the most relevant subjects of today - the problem of terror and terrorism, which is however complicated to study. Unfortunately, quantity does not always correlate with quality, and diverse approaches are used to explain specific categories. One of the most controversial issues is clarification of interrelation of categories «terror» and «terrorism», when free interchangeability of words, that is explained by a variety of reasons of objective and subjective character presented in this article, has become a leading tendency. The author believes that in the light of historical impartiality and taking into account the need to develop regulatory and legal framework a kind of methodological unity is urgently needed, and gives rationale for this situation on a number of factors. The current status of the conceptual framework of the issue under study has been considered. The author emphasized that the words «term», «concept», and «category» have not been seen as synonyms. The main orientations of the study of terror and terrorism have been identified, their mostly widespread interrelations have been shown. The concepts «terror» and «terrorism» have been considered separately being estimated from the historical and legal point of view rather than modern criminal one. The author's definition has been presented emphasizing the importance of the historical approach in addressing the matter.
Keywords: terror, terrorism, term, concept, category, historical approach.