Проблемы построения гражданского общества в России
Процесс формирования гражданского общества в России начался во второй половине XIX века после отмены крепостного права в 1861 году и реформ местного самоуправления и судебной системы. С развитием капиталистических отношений выросла численность рабочего класса, появились независимые от государства общественные объединения, сформировалось местное самоуправление, судебная реформа установила равенство всех перед законом. Таким образом появились зачатки гражданского общества. Идеи гражданского общества и правового государства развивали И.Т. Посошников, М.М. Сперанский, А.Н. Радищев, А.И. Герцен.
В 90-е годы после распада СССР в России началось дальнейшее развитие гражданского общества. Россия провозгласила цель построения гражданского общества и правового государства. Конституция РФ 1993 г. закрепила в двух первых главах («Основы конституционного строя» и «Права и свободы человека и гражданина») основные условия и предпосылки, необходимые для формирования новой экономической системы и гражданского общества в целом: равенство всех форм собственности, единое экономическое пространство, широкий круг прав и свобод, в том числе обеспечивающих свободу экономической деятельности, свободу труда, поддержку института семьи и т.д. . Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014). - М.: Юрист, 2015. - 48 с Само принятие Конституции путем референдума говорит о демократическом и легитимном характере власти.
Особенностью становления гражданского общества в России является исключительная роль государства. Еще со времен возникновения России, государство являлось абсолютным основоположником всех общественных преобразований, что препятствовало формированию у граждан самостоятельности и инициативы. Нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению проблем, у многих отсутствует четкая социальная самоидентификация. Свободное общество может быть построено только в том случае, если в этом заинтересовано большинство. Обязанность государства - в создании условий для того, чтобы от свободы выиграло максимально возможное число граждан.
Также на становление гражданского общества огромное влияние оказали радикальные реформы 1990-х гг., и не совсем положительное. В данный период произошло крушение коммунистической системы, а также было выдвинуто направление на переход к правовому государству с рыночной экономикой и гражданским обществом. Но власти пришли к отказу от такого принципа социальной справедливости, что означало к ухудшению уровня жизни большинства населения. Государство попросту отказалось от своих прямых обязанностей перед населением о создании социальных, экономических и иных условий, что привело к криминализации большей части этого общества. Всё это привело к почти полному разрушению гражданского общества. Гражданское общество - общество граждан: монография/ М. В. Морев, Т. А.Гужавина, Е.О.Смолева [и др.]. -- Вологда: ВолНЦ РАН, 2018. -- 206 с.
Наибольшее развитие гражданское общество получило с началом правления В.В. Путина. На первом Гражданском форуме (2001) появились серьёзные предпосылки для усиления влияния и роли институтов гражданского общества в государственной и политической жизни страны.
В России стали складываться структуры гражданского общества. Развивается публичная политика - государством объявляется стратегия деятельности, связанная с благополучием населения, программы деятельности государства вырабатываются на основе и с учетом ожиданий социальных групп общества через их представителей.
Создание общественной палаты РФ как специального механизма, обеспечивающего связь между властью и обществом еще один пример наличия в России основ гражданского общества. Одной из главных задач Общественной палаты Российской Федерации является общественный контроль. Закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», принятый в 2014 г., стал фундаментом нормативно-правовой базы в сфере деятельности институтов гражданского общества в данном направлении. Общественный контроль, осуществляемый гражданским обществом, направлен на оценку работы органов государственной власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления. гражданский общество государственный демократия
При Президенте России создан Совет по содействию развития инициатив институтов гражданского общества и правам человека. Развитие многопартийности в России, несомненно, является завоеванием демократии и связано с положением гражданского общества. Развитие малого бизнеса является ключевым моментом в реализации идеи гражданского общества. Он способствует развитию свободного творчества граждан, позволяет повысить их личную ответственность перед обществом. Государство, обеспечивая легитимные условия для малого бизнеса и защищая его от криминала, дает гражданину экономические рычаги для самостоятельного управления своими доходами, ликвидируя зависимость гражданина от бюджетного финансирования. Вокруг проблемы развития малого бизнеса в России идут наиболее серьезные дебаты. На уровне руководства регионами и муниципалитетами наблюдается сопротивление становлению малого бизнеса. Это тормозит развитие гражданского общества.
Процесс формирования зрелого гражданского общества в России еще не завершен, основная причина -- это сложность во взаимодействии структур гражданского общества и государственных органов. Данное взаимодействие может быть представлено в виде сотрудничества, как равного (партнерского), так и построенном на доминирование; а также в виде игнорирования и конфронтации. В современной России партнерского сотрудничества не наблюдается, отчетливо проявляется верховенство государства над обществом. Правящей политической элитой осознается опасность сильного гражданского общества и правового государства, поэтому возникают механизмы торможения становления данных явлений.
Большая проблема, препятствующая развитие гражданского общества в нашей стране, проблема социального разложения сознания граждан. Сильное влияние культурного наследия, а особенно советского, прошлого привело к таким последствиям как почти полное недоверие к власти, значительная часть россиян находится в состоянии апатии, безразличия к происходящему, они не имеют рычагов влияния на власть и не доверяют ей. Разделение российского социума на богатых и бедных, столицу и регионы, элиту, чиновников и простых граждан так же идет вразрез с основными принципами гражданского общества.
Нельзя не сказать об одной из главных проблем современной России - коррупции в органах государственной власти. Коррупция самым негативным образом сказывается на развитии экономики, а также финансовой системы и всей инфраструктуры российского государства вообще. Усиливается угроза политической стабильности и безопасности общества, возрастает уверенность граждан страны в неспособности институтов государства в лице правоохранительных структур и силовых ведомств противостоять коррупции во всех ее проявлениях. В связи с чем, актуальным становится обеспечение механизма по предупреждению и искоренению коррупции, как со стороны гражданского общества, так и государственной власти.
Поскольку Россия участвует в процессе глобализации коммуникаций, усилилось влияние СМИ, они становятся серьезным инструментом политики. Телевидение и другие средства производства массовой культуры на данном этапе своего развития находятся под контролем политических и экономических элит и служат их интересам. На сегодняшний день существует большое разнообразие технологий манипуляций общественным сознанием, применяемых в России, с которыми мы сталкиваемся практически каждый день. Таким образом, в условиях современного информационного пространства СМИ, посредством использования большого количества разнообразных технологий, способно формировать общественное мнение и, следовательно, скрытно влиять на ситуацию в определенном направлении. Внимание к возрастающей роли влияния средств массовой информации на формирование сознания людей в наши дни возрастает. Это, в свою очередь, препятствует осуществлению демократии и формированию гражданского общества.
Гражданское общество в современной России имеет и такие характеристики: пока не сложилась целостная система гражданских структур, существует большое количество фрагментированных образований, правовая защита граждан и ассоциаций остается слабой; слаба социальная основа гражданского общества - относительно небольшой по численности средний класс (от 16 до 20% граждан); недостаточно выражены и укоренены интегративные, объединяющие культурные ценности (доверие, солидарность, согласие, социальная ответственность, уважение к жизни, личности, достоинству и др.); воздействие организаций гражданского общества на структуры власти незначительно и неэффективно; в стадии формирования находится правовая база российского гражданского общества; слабая правовая защита граждан и объединений, государство зачастую просто игнорирует социальные интересы большинства. Буторов, С.А. Становление и развитие гражданского общества в России: история и современность / С. А. Буторов // Сервис plus. -- 2019.-- № 3.-- С. 67-75.
Несмотря на все отрицательные стороны становления данного правового явления за последние десятилетия Россия прошла непростой путь своего развития, и в настоящее время глазами каждого человека можно увидеть обновленное государство, стремящееся к соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Преобразования, проводимые в Российской Федерации, направлены на модернизацию и инновационное развитие административной власти, и также, государственной службы гражданского назначения, которая обеспечивает ее деятельность. Становление гражданского общества является длительным процессом, сопровождающемся большими трудностями и проблемами. Эта задача требует содействия всего населения страны, его активного участия в управленческой деятельности, провозглашения независимости средств массовой информации от давления органов власти, которые при этом условии будут выражать интересы не только большинства, но и меньшинства. Так или иначе, в России сложились предпосылки и основа для развития общества свободных граждан. Благодаря взаимной ответственности государства и личности данный процесс получит свое распространение на территории всей страны и проложит дорогу к правовому и демократическому государству.
Заключение
Изучив теорию гражданского общества, мы пришли к следующим выводам. Гражданское общество с незапамятных времен являлось предметом исследования философов, ученых, политологов, юристов. В разные периоды понятие и структура гражданского общества трактовались по-разному, его сущность менялась от эпохи к эпохе. Теория гражданского общества прошла этапы Античности, Средневековья, естественно-правовой период Нового времени, современный период. С учетом эволюции концепции гражданского общества, понимание данного феномена определяется как система экономических, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в гражданские ассоциации, союзы для удовлетворения своих материальных, духовных интересов и потребностей. Гражданское общество - это социокультурное пространство, где формируется система негосударственных общественных институтов и отношений, создающих возможность и условия в рамках общепринятых правовых норм каждому человеку в качестве самостоятельного субъекта общественной жизни реализовать свои гражданские права, удовлетворять свои различные материальные и духовные потребности. Сущность гражданского общества определяется мерой индивидуальной свободы, самоценности и самоопределения отдельно взятой личности в обществе, а его содержание - взаимодействием и взаимоотношением относительно независимых друг от друга и от государства индивидов.
Гражданское общество неразрывно связано с правовым государством. Формирование данных явлений преследует одну и туже общую цель: создание таких социальных институтов, которые призваны служить на благо общества, каждого отдельного гражданина, защищать его права и интересы. И гражданское общество, и правовое государство возникают совместно на определенном этапе исторического развития. Гражданское общество во многом определяет функционирование государства, его органов; равно как и государство определенным образом воздействует на общество, к сожалению, не всегда положительно. Тем не менее общество и государство должны стремиться к достижению таких условий, при которых в демократическом режиме гражданское общество тесно взаимодействует с государством, а правовое государство может формироваться только в органической связи с гражданским обществом, обеспечивая его функционирование.
Специфика становления правового государства и гражданского общества в России во многом объясняется своеобразием исторического хода развития России как государства. Гражданское общество - это общество равных возможностей, основанное на принципах социальной справедливости и социальной солидарности сильных и слабых. Это означает, что важнейшим условием существования свободного общества в России является не только раскрепощение частной инициативы, но и развитая система социальной поддержки. Россия, совсем недавно вступившая на путь прогрессивного развития и интеграции в мировое сообщество, должна четко придерживаться провозглашенного демократического и правового курса развития и не сворачивать с него, а также активно воспринимать лучшие идеи и практические наработки в области становления правового государства и гражданского общества высокоразвитых стран мира, не преуменьшая при этом значения своих собственных исторических традиций.
Таким образом, выполнив основные задачи данной курсовой работы и изучив теорию гражданского общества, можно сказать о большой значимости данной темы. Общество таково, каким его делаем мы сами, только от нас зависит создание такого общества, которое охраняет и расширяет свободу человеческой личности, не допускает чрезмерного расширения власти государства и следит за тем, чтобы правительство всегда оставалось слугой народа и не превращалось в его хозяина.
Библиографический список
Нормативные правовые акты и иные официальные акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014). - М.: Юрист, 2015. - 48 с.