Необходимо указать, что многие положения толкования действующего Уголовного кодекса Азербайджанской Республики все чаще содержатся в других нормативно-правовых актах и актах судебных и правоохранительных органов, в том числе и в решениях Конституционного Суда АР.
Суды, осуществляя судопроизводство, конкретизируют и детализируют общие нормы, раскрывающие содержание оценочных правовых понятий и создающие правоположение - прообраз полноценной нормы. Это тем более важно, что в условиях демократической государственности невозможно отказывать в правосудии (например, из-за отсутствия или неполноты закона). Значение судебной практики определяется тем, что она выступает как ориентир, как пример для решения конкретных, подобных дел. В этом случае она влияет на создание не только судебной политики, но и принципов права, совершенствование законодательства, то есть имеет определенное правотворческое значение.
Одним из наиболее важных актов суда, с точки зрения соблюдения соответствия Конституции АР, следует считать решение, сущность которого сейчас вызывает дискуссии среди ученых-конституционалистов и практиков. До сих пор не существует общепризнанного мнения относительно того, является ли решение Конституционного Суда правоприменительными актами, судебными прецедентами, конституционной доктриной, правовыми преюдициями, нормативными актами или особыми источниками конституционного права.
В любом случае ст. 130 Конституции АР гласит, что Конституционный Суд Азербайджанской Республики принимает решения по вопросам, отнесенным к его ведению. Решения Конституционного Суда имеют обязательную силу на всей территории Азербайджанской Республики. Решения Конституционного суда Азербайджанской Республики подлежат опубликованию [1] и ст. 66 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном Суде» устанавливливает, что согласно части IX статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, решения Конституционного Суда имеют обязательную силу на территории Азербайджанской Республики. Решения Конституционного Суда после вступления в силу должны безоговорочно исполняться. Должностные лица, не исполняющие решения Конституционного Суда, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики [2]. То есть Основным Законом определена обязательность решений Суда, что на практике должно реализовываться путем выполнения/соблюдения предписаний такого решения.
Признание по решениям Конституционного Суда АР значение источника права, которое обеспечивается, в первую очередь, самой Конституцией Азербайджанской Республики и Законом АР «О Конституционном Суде», а именно: законы, другие правовые акты или их отдельные положения, прекращают действовать со дня принятия Конституционным Судом АР решение об их неконституционности. Принятое Конституционным Судом решение есть обязательным к исполнению на территории Азербайджанской Республики, окончательным и не может быть обжаловано, решения Суда действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами.
Примером служит практика Конституционного Суда АР по выражению правовых позиций по уголовному праву.
Существуют решения Конституционного Суда Азербайджанской Республики выражение правовых позиций по уголовному праву:
постановление Пленума Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 15 ноября 2019 года (г. Баку). Кяпазский районный суд города Гянджи, обратившись в Конституционный Суд Азербайджанской Республики, просил дать толкование положения о подделке официального документа, предоставляющего права, диспозиции статьи 320.1 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики [8];
постановление Пленума Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 20 апреля 1999 года (г. Баку) о толковании понятия «организованная группа», закрепленного в Уголовном кодексе Азербайджанской Республики [9];
постановление Пленума Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 18 июля 2005 года (г. Баку) о толковании статьи 333.1 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики [10].
постановление Пленума Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 27 декабря 2006 года (г. Баку) о толковании статьи 75 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики в связи с длящимися и продолжающимися преступлениями, отраженными в уголовно-процессуальном законодательстве Азербайджанской Республики [11] и т.д.
Таким образом, в Азербайджанской Республике существует потребность в признании решений Конституционного Суд статуса источника уголовного права. Однако очевидно, правильнее было предложить включить в Уголовный кодекс АР положение о применение решений Конституционного Суда АР. Возникает необходимость дополнить Уголовный кодекс Азербайджанской Республики следующей нормой: «в случае признания Конституционным Судом АР неконституционным закон (части закона) об уголовную ответственность, он теряет силу со дня принятия Конституционным Судом решения о его неконституционности. Решения Конституционного Суда АР действуют напрямую и не требуют подтверждения другими органами».
Выводы
Решения Суда о признании неконституционными нормативно-правовые акты или их отдельные нормы являются важными источниками обеспечения соблюдения Конституции Азербайджанской Республики. Основными свойствами решений Конституционного Суда АР является: общеобязательность, непосредственность действия, окончательность, невозможность обжалования. Решения Конституционного Суда Азербайджанской Республики осуществляют значительное влияние на уголовное законодательство АР, однако могут быть признаны источником только уголовного права, а не законодательства. Указанное обосновано тем, что эти решения исключают возможность применять конкретную уголовно-правовую норму - останавливают ее действие (признают неконституционным), что тем самым формально изменяет содержание закона АР об уголовной ответственности.
В целях выявления ошибок законодателя и пробелов в праве следует оптимизировать процесс реализации решений Конституционного Суда АР, прежде всего - путем разработки механизма их выполнения: признание недействительными уголовно-правовых норм, признанных неконституционными; внедрение порядка внесение изменений в действующие законы АР, положения которых не отвечают Конституции Азербайджанской Республики.
В целях поддержания надлежащего конституционного судопроизводства и порядка создания уголовного законодательства АР:
Конституционному Суду целесообразно рассмотреть возможность усиления прикладного и конкретизированного характера своих правовых выводов в сфере уголовного законодательства;
акцентировать внимание законодателя на качестве и последовательности создания правовых норм с учетом правовых позиций Конституционного Суда и сформированную судебную практику;
разработать механизм своевременного воплощения решений Конституционного Суда АР в уголовное законодательство.
Литература
1. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 года: [Электронный ресурс] / https://mincom.gov.az/ru/view/pages/13/.
2. Закон Азербайджанской Республики О Конституционном Суде от 23 декабря 2003 года: [Электронный ресурс] / https://is.gd/kc6bvX.
3. Энциклопедический юридический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских. - Москва: Инфра-М, - 1999. - 368 с.
4. Мамедов, Н.Ф. Институт судебного конституционного контроля в Азербайджанской Республике // - Челябинск: Вестник Челябинского государственного университета, Право, Вып. 18. - 2009. № 7 (145), -с. 47-51.
5. Эбзеев, Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд / Б.С. Эбзеев. - Москва: Закон и право, ЮНИТИ, - 1997. - 349 с.
6. Герасимова Е.В., Куликов А.В. Развитие функции защиты прав и свобод человека в деятельности органов конституционной юстиции (сравнительно-правовой аспект) // - Москва: Конституционное и муниципальное право, - 2007. № 10, - с. 27-29.
7. Соколов, Т.В. Формы взаимосвязи конституционного и уголовного судопроизводств в контексте доктрины судебного права: / Автореф. дисс. канд. юр. наук. / - Санкт-Петербург, 2014. - 31 с.
8. Постановление Пленума Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 15 ноября 2019 года: [Электронный ресурс] / https://constcourt.gov.az/ru/decision/1191.
9. Постановление Пленума Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 20 апреля 1999 года (г. Баку) о толковании понятия «организованная группа», закрепленного в Уголовном кодексе Азербайджанской Республики: [Электронный ресурс] / https://constcourt.gov.az/ru/decision/428.
10. Постановление Пленума Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 18 июля 2005 года (г. Баку) о толковании статьи 333.1 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики: [Электронный ресурс] / https://base.spinform.ru/show_doc.fWx?rgn=21698.
11. Постановление Пленума Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 27 декабря 2006 года (г. Баку) о толковании статьи 75 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики в связи с длящимися и продолжающимися преступлениями, отраженными в уголовно-процессуальном законодательстве Азербайджанской Республики: [Электронный ресурс] / https://is.gd/ofM4eB.
12. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики от 30 декабря 1999 года: [Электронный ресурс] / https://is.gd/LNtN0q.