Материал: Тенденции трудовой мобильности в Российской Федерации

"Миграция - процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему".

Другой ученый, географ В.В. Поклишевский в 1978 году дает следующее определение миграции:

"Миграция - это любые перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)".

Таким образом, можно смело заявить, что главный признак миграции это географическое изменение нахождения конкретного индивида в связи с различными целями и причинами. Так что в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный признак.

Так же миграцию можно разделить на организованную и неорганизованную. В истории нашей страны мы можем найти очень много примеров организованной и подчас принудительной миграции населения. К таким примерам мы можем отнеси переселения целых народов в период сталинских репрессий. Так, в 30-е годы высылке подверглись сотни тысяч раскулаченных крестьян, в период Великой Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн. немцев, а в конце войны насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного Кавказа, крымские татары и другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х годов не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов.

Неорганизованную миграцию можно также назвать самостоятельной, когда конкретные индивиды меняют место своего нахождения и проживания в собственных целях и руководствуясь собственными причинами.

1       Внутренняя миграция

Внутренняя миграция или географическая мобильность приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется.

2       Внешняя миграция

Так как в данном реферате речь пошла о таком понятии, как внутренняя миграция, стоит упомянуть и о том, что существует внешняя миграция. Она влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну, часто называемые иммигрантами, и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны, именуемые эмигрантами.

Я счел необходимым рассмотреть классификацию внешней миграции, которая была создана международной организацией труда или МОТ. В соответствии с ней, существует 5 основных типов международной миграции:

o   переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;

o   работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

o   профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

o   нелегальные иммигранты, в число которых включаются также иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся, тем не менее, трудовой деятельностью;

o   беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.

Хочется отметить, что на перераспределение рабочей силы часто влияют многие факторы. К ним относятся стремления работников к улучшенным условиям труда и проживания, социальная инфраструктура, перспектива роста.

5. Функции миграции

трудовой ресурс миграция вызов

Для анализа текущей ситуации в России, хотелось бы подробней остановиться на функциях миграции. Они не столь однозначны и могут вызвать определённую дискуссию.

Основная функция миграции, на мой взгляд, является перераспределение населения внутри страны, построение механизмов взаимодействия городского населения с сельским.

Ко второй функцией миграции можно отнести селективную функцию. Ее суть в том, что "неравномерное участие в миграции различных социально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц разных национальностей, а также коренных жителей того или иного района и недавно вселившихся туда из других местностей." (Жанна Зайончковская, миграция в современной России)

Так же стоит отметить экономическую и социальную функции. Они относятся к специфическим функциям миграции, так как в различных социально-эконмических условиях выполняют различные задачи.

Экономическая функция состоит в соединении средств производства с рабочей силой, а социальная отвечает за стремление граждан постоянно повышать свой уровень жизни и удовлетворять потребности и растущий спрос.

Процессы глобализации в сфере экономики, растущее перемещение капитала, расширение экономических, торговых, финансовых связей между странами, бурно происходящая интернационализация производства сопровождаются углубляющейся интеграцией национальных рынков труда, активизацией процессов в сфере международной трудовой миграции.

Одна из распространенных точек зрения относительно расширения и привлечения и использования иностранной рабочей силы сопровождается усилением трудностей в сфере занятости, главным образом в связи с ростом нелегальной трудовой иммиграции.

Другая версия теории делает упор на то, что активизация внешней трудовой миграции в Россию - это нормальное явление в условиях выздоравливающей экономики, обеспечивающее большую сбалансированность на рынке труда.

Таким образом, на сегодняшний день все большее число стран вовлекается в орбиту мировых миграций и участвует в международном обмене трудовыми ресурсами. Международная трудовая миграция стала неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства, нормой существования большинства государств.

В настоящее время практически все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.

6. Тенденции миграции в России

Традиционно в России такие города Москва и Санкт-Петербург являются конечным пунктом перемещения человеческих ресурсов как внутренних, так и внешних. Значительное число граждан из стран ближнего зарубежья приезжают в крупные населенные пункты России для осуществления трудовой деятельности. К сожалению, сегодня участились случаи так называемой стихийной нелегальной миграции, когда иностранные граждане приезжают не на конкретное рабочее место, а на конкретную территорию без особой цели, тем самым увеличивая социальную напряженность.

Жанна Зайончковская, руководитель лаборатории анализа и прогнозирования миграции, эксперт РСМД в своей статье раскрывает основные причины миграции населения в России и будущие тренды. Опираясь на данные Росстата, можно смело заявить, что уже в самом начале 2000-х дефицит трудоспособного населения ощущался во всех секторах экономики, что привило к большому притоку населения из других стран. Так Жанна Зайончковская пишет: " Неблагоприятный демографический фон в сочетании с экономическим подъемом создали импульс для взрывоподобного развития трудовой миграции иностранной рабочей силы, которая быстро стала самым массовым миграционным потоком и главной болевой точкой миграционной политики.

По официальным данным Росстата доля иностранных работников в 2009 г. составила 3,1% от общей численности занятых в России, с учетом же неурегулированной занятости эта доля экспертно определяется в пределах 8-10%. Это сопоставимо с пропорцией эмигрантской занятости в таких странах как Германия, Англия, Италия".

Так же эксперт подчеркивает, что государство не было готово к такому потоку иностранной рабочей силы, что создало серьезные социальные очаги напряжения в крупных городах. Поэтому в период 2000-х были направлены большие силы для поиска правовых инструментов, регулирующих потоки иностранной рабочей силы. Жанна Зайончковская пишет: "миграция превратилась в одну из главных социальных проблем, лакмусовую бумажку состояния общества. Жаркие дискуссии о миграции, ее роли в жизни страны, нужны ли мигранты или можно обойтись без них, не прекращались в течение всего прошедшего десятилетия и не утихают до сих пор"

В данной таблице приведены статистические данные, которые показывают миграционные течения в период с 2001 по 2011 года. Благодаря этой статистике, можно увидеть отчетливые миграционные тренды:

o   Большой миграционный прирост из стран СНГ

o   Эмиграция населения России в страны, не входящие в союз национальных государств

В таблице №2 мы можем проанализировать, из каких стран миграционный прирост был самый высокий. Так, лидируют страны, которые имеют несхожую с Россией культурную идентичность. Это в первую очередь страны средней Азии, территории Закавказья, Узбекистан и Казахстан. Хотелось бы отметить относительно невысокие показатели миграции из стран, которые имеют схожие культурные особенности. К ним относятся Белоруссия, Украина, Молдавия.

Рисунок №1

На рисунке №1 мы можем увидеть структуру миграционного прироста впроцентом соотношении.

Проблемы демографии и миграции часто озвучивались президентами России В.В. Путиным и Д.А.Медведевым. В своих предвыборных программах они часто ставили проблемы миграции, как приоритетный вопрос, на который стоит обратить пристальное внимание.

Вообще роль миграции в пополнении населения России в период 2000ых годов на фоне прошлых лет не выглядит огромным. В период 90-х. наша страна получила масштабный миграционный прирост. Это было население, которое возвращалось в Россию после распада СССР.

Рисунок №1,Прогноз Института демографии НИУ ВШЭ.

На рисунке №1 хорошо видна миграционная динамика миграционных процессов в России. К сожалению, даже таких человеческих ресурсов оказалось недостаточно для возмещения той убыли населения, которая началась в период распада СССР. Миграция в период 90ых годов компенсировала около 70% естественных потерь. Данная статистическая информация была взята из работы профессора Жанны Зайончковской.

Таким образом, в 2000-е гг. произошло снижение компенсаторной роли миграции, что представляет серьезный вызов будущему развитию России, поскольку в условиях естественной убыли миграция - это единственный источник роста населения.

Недавно появилась возможность с помощью информационной системы ФМС получить сведения о реальном количестве мигрантов. Согласно этим данным в конце 2011 г. в России находилось 9 млн. мигрантов. Такой поток дает основание утверждать, что и в 2000е года Россия оставалась одной из главных стран в мире по приему мигрантов.

Из 9 млн. общего количества мигрантов 3,3 млн. чел. приехали с личными целями на непродолжительное время или на учебу, 1,3 млн. официально работали, оставшиеся 4,3 млн. - в основном трудовые мигранты, зарегистрированные, но работающие неформально, без разрешения.

Приток мигрантов улучшает структуру населения России, сглаживает половые диспропорции и частично компенсирует дефицит предложения рабочей силы в самых востребованных возрастных группах. Подавляющая часть мигрантов 75-80% находятся в трудоспособном возрасте. При этом более половины мигрантов находились в самых активных возрастах - от 20 до 39 лет. Напротив, доля населения в возрастах старше трудоспособного среди мигрантов более чем в 2 раза ниже по сравнению с населением России.

Как видно из таблицы 3, миграция пополнила население страны более образованным населением по сравнению с россиянами. Но с возрастанием среднеазиатских мигрантов уровень образования пребывающего населения существенно понижается."Так в 2010 г. только 14,3% из них имели высшее образование и 23,1% среднее профессиональное. Эти показатели самые низкие у мигрантов из Азербайджана и Таджикистана, с высокой сельской прослойкой - 9-10% и 16% соответственно. Уровень образования временных трудовых мигрантов, надо полагать, еще ниже" - пишет Жанна Зайончковская.

Таким образом, мы можем констатировать, что разрыв уровня профессионального образования между мигрантами и коренными россиянами будет с каждым годом только возрастать. Это происходит еще и потому, что процент россиян, имеющие высшее образование вырос почти в 1,5 с 2002 года. Таких граждан в 2010 году уже было более 23%, а с профессиональным средним и вовсе до 31% - данные Росстата. К сожалению, это и есть один из объективных факторов роста нетерпимости и ксенофобии в российских городах и селах.

7. Проблемы эмиграции в современной России

Сегодня Россия существует в реалиях свободной экономики, что означает, почти неограниченное перемещение товаров, услуг и трудовых ресурсов. Так, сегодня, выезжая из России в другую страну на постоянное место жительство, давно не требуется сдавать российский паспорт, отказываться от российского гражданства, сдавать недвижимое имущество. Поэтому, эмигранты часто не регистрируют свой выезд из страны, так что статистические данные об эмиграции тяжело назвать полностью объективными.

Опираясь на данные Жанны Зайончковской, в 1990-е гг. из России в эмиграцию за переделы СНГ выехало около 1,5 млн. чел. Основу этой эмиграции составляла возвратная эмиграция евреев, немцев, греков и других народов на историческую родину, которая в этот период достигла пиковых значений. В последующем этническая эмиграция быстро сокращалась как вследствие убывания потенциала, так и изменения условий выезда.

К сожалению, эмиграция за пределы СНГ - это постоянно действующий канал "утечки мозгов" из России со времен распада СССР и открытия границ.

По оценкам профессора С. Егерева, общее число работающих за границей российских ученых на конец 1998 г. составляло примерно 30 тысяч человек.

По более поздним данным число российских ученых, работающих за границей,колеблется между 50 тысяч и 200 тысяч человек. Обычно ученые выезжают по приглашению принимающей стороны, в командировку и остаются за границей на длительное время или насовсем. Среди стран приема лидируют США и Германия.

Число российских студентов, обучающихся в странах ОЭСР в 2008 году, оценивалось между 35 и 50 тыс., на фоне 3 млн. студентов, которые учатся за границей. Таким образом, нельзя сказать, что получение высшего образования за границей получило слишком большое развитие у россиян. Опасение вызывает тот факт, что около половины студентов и стажеров не намерены возвращаться домой.