[Введите текст]
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
ФГБОУ ВО «БУРЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ им. В.Р. ФИЛИППОВА»
ИНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА, КАДАСТРОВ И МЕЛИОРАЦИИ
Кафедра «Кадастры и право»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Кадастр недвижимости и мониторинг земель»
на тему: «Технология кадастровых работ, выполненных в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности по адресу г. Улан-Удэ, п. Таежный, д 6а\1».
Направление: 21.03.02 «Землеустройство и кадастры»
Улан-Удэ 2018
Содержание
Введение
Раздел 1. Теоретические основы кадастровой деятельности государственной регистрации недвижимости
1.1 История развития кадастра в России
1.2 Нормативно-правовая база осуществления кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости
1.3 Порядок осуществления кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости в современном этапе
Раздел 2. Выполнение кадастровых работ
2.1 Подготовительный этап
2.2 Полевой этап
2.3 Камеральные работы
Раздел 3. Осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
3.1 Порядок осуществления государственного кадастрового учёта государственной регистрации прав на земельный участок
3.2 Порядок предоставления сведений, внесенных в ЕГРН
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В современное время земля является не только уникальным природным ресурсом, но и одним из наиболее ценных видов недвижимости. Большинство землевладельцев не придают особого значения статусу земельного участка, чем совершают серьезную ошибку. Поскольку только зарегистрированное право собственности на земельный участок предоставляет лицу возможность владеть, пользоваться и распоряжаться землей свободно. Оформление и регистрация прав на земельные участки давно стало актуальной проблемой современной жизни. На сегодняшний день законодательством РФ предусмотрено многообразие способов приобретения права собственности на земельные участки. Целью данной курсовой работы является изучение методики, порядка и технологии проведения кадастрово-геодезических работ по формированию объектов кадастрового учета и оформлению кадастровой документации, а именно межевых планов. В данной курсовой работе будет рассмотрена технология кадастровых работ, выполненных в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется общими, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации N 136-ФЗ от 25.10.2001 (ред. От 31.12.2017) законом, способами: раздела, объединения, перераспределения или выдела.
Задачами является рассмотрение и изучение:
ь исторический обзор развития кадастра в России;
ь осуществления кадастровой деятельности;
ь проведения кадастровых работ в отношении земельного участка;
ь государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;
ь порядка предоставления сведений, внесенных в ЕГРН.
Объектом курсовой работы является земельный участок, расположенный по адресу г. Улан-Удэ, п. Таежный, д 6а\1.
Раздел 1. Теоретические основы кадастровой деятельности государственной регистрации недвижимости
1.1 История развития кадастра в России
Кадастр (фр. cadastre) ? список, реестр чего-либо или кого-либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению. Само это слово происходит от средневекового лат. catastrum, то есть capitastrum (от caput ? голова), которое означало регистр душ, подлежавших поголовной подати.
В начале освоения восточнославянских земель, когда свободных, никем не занятых территорий было еще так много, что всякий мог ими пользоваться в любом количестве, и когда земля ценилась не сама по себе, а по вкладываемому в нее труду, вопрос о разграничении земель в отдельные владения практически не стоял и разрешался сам собой.
Со временем на Руси появились специальные межевые знаки ? большие камни, валуны, иногда с символами в виде крестов. У земледельцев участки делились бороздами, которые, как и любые другие обозначения границ, получили название меж. Отсюда и появилась необходимость в межевании ? разграничении земель не только технически, но и юридически. Так границы приобретают законность и могут быть восстановлены во всех случаях их нарушения. кадастровый земельный недвижимость регистрация
Причиной начала земельного кадастра стало татаро-монгольское иго. Для верного учета и сбора дани в то время проводилась перепись жителей и их имущества, а поскольку главной доходной статьей являлась земля, то при раскладе дани учитывалось ее количество и качество, т.е. проводился кадастровый учет. Учитывались пространства целых княжеств и поземельное владение каждого частного лица.
Картографический материал земельного кадастра России содержался в описаниях земель, собранных в писцовых, смотренных, дозорных и межевых книгах, и составлялся по результатам натурных и землемерных работ. Землемерные работы заключались в измерении длин граничных линий «мерной вервью», которые разделяли землю по угодьям и различались по «добротности» на «добрую», «среднюю» и «худую».
В середине XVIII в. работы по межеванию расширили с целью защиты прав землевладельцев. В 1765 г. была утверждена Комиссия о государственном межевании земель. Основные работы по межеванию земель Российской империи были завершены в начале XIX в.
На рубеже XVII в. в России составляли документы учета и описи не только сельскохозяйственных земель и лесного фонда, но и городских дворов. Документы описи и перечня дворов содержали информацию о территории двора с перечнем построек и размером налога в рублях, а также имя владельца. Во многих городах проводили оценку недвижимого имущества и его опись с составлением схем и планов земельных участков.
Первое на Руси межевание стало проводиться с появлением первых поместий. Поместная система ? это вознаграждение за службу землей, отдаваемой в потомственное или пожизненное владение. Поместья появились на Руси при Иване III.
Раздача земель за службу и необходимость приведения вотчинных и поместных земель в соответствие с отправляемой службой стали одной из основных причин частых переписей земель в XV - XVI вв.
При царе Иване IV (Грозном) были описаны почти все земли России, а некоторые из них ? даже по нескольку раз. Однако владелец поместья имел значительные ограничения в правах распоряжения земельным участком. "Поместная изба" ? первый в истории российского государства орган, ведающий землеустройством. Впоследствии "Поместная изба была преобразована в "Поместный приказ".
Следующий этап развития кадастра был обусловлен политикой Петра I, он уничтожил поместную систему, сравнял прежние поместья с вотчинами и ввел подушную подать. В результате качественный учет земель и их оценка утратили свое значение. Вместе с тем значительно повысилась точность полевых измерений, впервые основанная на геометрии и применении геодезических инструментов.
Первое генеральное межевание было начато в 1754 г. Оно помимо учета земель имело целью лишение прав владения и изъятия не соответствующих документам земель.
В 1861 г. с провозглашением Манифеста об отмене крепостного права, утвержденного Александром II и переходом платежей с "крестьянских душ" на землю возникла необходимость в земельно-оценочных работах и определении доходности земель. Тогда как до этого земельный кадастр подразумевал только ведение кадастрового учета земель и межевание.
В 1888 г. были закончены съемочные работы по Генеральному межеванию европейской части России. При выполнении измерений на местности использовались астролябии ? для измерения горизонтальных углов поворота окружной межи, а мерные цепи - для измерения длин линий.
Генеральное межевание сопровождалось изучением хозяйственного состояния страны. Все планы содержали «экономические примечания» (о числе душ, об оброке и барщине, о качестве земель и лесов, о промыслах и промышленных предприятиях, о памятных местах и пр.). Итоги генерального межевания до Октябрьской революции оставались основой гражданско-правовых отношений в сфере земельного права в России.
Так возник земский земельный кадастр, работы по которому проводились до 1917 года.
Декрет "О земле" упразднил частную собственность на землю в России. После Октябрьской революции 1917 г. в России была осуществлена массовая коллективизация земель. Декретом "О земле" 1917 года провозглашалась абсолютная государственная собственность на землю. Земельный кодекс РСФСР определил порядок коллективизации земель.
В 1935-1938 гг. колхозам были выданы государственные акты на вечное пользование землей. Кадастровым документом, где отражались сведения о землях колхозов, стала Земельная шнуровая книга, а в административных районах ? Государственная земельная книга регистрации земель. Официально понятие "земельный кадастр" появилось в 1969 г.
Основы земельного законодательства СССР и союзных республик содержали специальный раздел, определяющий цели, назначение и составные части государственного земельного кадастра. Министерство сельского хозяйства СССР 19 июля 1972 г. утвердило "Указания по государственной регистрации землепользований и государственному учету земель", Земельную шнуровую книгу, а также новую форму документации - Государственную шнуровую книгу.
В 1976 г. этим же ведомством была утверждена Общесоюзная методика оценки земель. Постановлением Совета Министров СССР от 10 июня 1977 г. было принято Положение о ведении государственного земельного кадастра.
В 80-х гг. возвращается понятие частной собственности на землю в России.
В период с ноября 1989 г. по март 1990 г. Верховным Советом СССР были приняты законы об аренде, о собственности и земле.
Кодекс РСФСР от 25.04.1991 г. узаконил частную собственность на землю и определил механизм передачи в собственность земельных участков.
В истории учета земель современной России можно выделить четыре основных периода:
1960-1990 гг. особое внимание уделялось землям сельскохозяйственного назначения, а также перераспределению земель, обеспечению развития производственных сил (в том числе административного планирования) и в достаточно большой степени сохранение плодородия земель. Процесс учета земель находился под управлением министерства сельского хозяйства. Для учета земель сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных предприятий использовалась земельная шнуровая книга. В городских поселениях ? книга регистрации землепользований;
1992-2001 гг. органы кадастрового учета фактически занимались поддержкой проходившей па всей стране процесса приватизации земель. Т.е. кадастр выполнял функции одновременно кадастрового учета и регистрации права. В начале 90-х годов XX в. земельные участки на праве частной собственности на землю были едва ли не единичными, а полная ясность с его правовым содержанием и возможными перспективами отсутствовала из-за острой политической борьбы. Таким образом, потребность в законодательном регулировании ведения государственного земельного кадастра остро возникла только во второй половине 90-х годов прошлого века;
2001-2008 гг. ведутся две системы учета: по земельным участкам -- государственный земельный кадастр (ГЗК), по объектам капитального строительства (ОКС) ? организации технической инвентаризации (ОТИ) или бюро технической инвентаризации (БТИ);
Был принят Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости». Он регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее ? кадастровые отношения).
В 2017 году ГКН и ЕГРП были объединены в Единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРН). Такое слияние позволило создать общую базу данных, которая включит в себя сведения об объектах недвижимости (квартирах, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, земельных участках). Это означает, что поставить объект недвижимости на кадастровый учет или оформить права собственности стало значительно быстрее. Кроме того, Единый реестр позволит снизить риски операций на рынке недвижимости и повысить гарантии зарегистрированных прав.
1.2 Нормативно-правовая база осуществления кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости
Нормативно-правовой базой ведения государственного кадастра недвижимости являются федеральные законы, постановления правительства РФ, приказы Министерства экономического развития РФ, письма и рекомендации Министерства экономического развития, а также Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Правовой основой ведения государственного кадастра недвижимости являются:
- Конституция РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ;
- Лесной кодекс РФ;
- Водный кодекс РФ;
- Градостроительный кодекс РФ;