Материал: Сущность инфляции

Чтобы лучше понять причины и специфику инфляции необходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования. Такая система, означающая централизованное установление государственных фиксированных цен на большинство видов продукции и услуг, являлась неотъемлемой частью планового хозяйства. Не без основания считалось, что основной функцией плановой цены является планово-учетная функция. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в цене производится последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственно прибыли на эти затраты. Государственные цены являлись плановыми нормативами затрат и дохода в народном хозяйстве. Себестоимость продукции рассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку цены служили прежде всего средством покрытия и учета затрат, а спрос, как правило, не влиял на уровень цены, то такое ценообразование стали называть затратным. Разумеется, цены, построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет, не могли служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт, не могли показывать производителю динамику потребительских предпочтений.

Командная система, устанавливая твердые ставки заработной платы, должна иметь и фиксированные цены на основные потребительские товары. Цена подобной экономической политики - подавленная инфляция, которая проявляется в виде низкого качества товаров, вечном дефиците и в виде очередей. Ценообразование на рынке товаров и услуг в командной экономике можно графически проанализировать на рис.2.1.

Рис. 2.1.

В результате QKQL=KL - это хронический дефицит товарной массы, запрограммированный низкими стабильными ценами. Дефицит - неизбежное следствие так называемых стабильных цен [4, c.66].

Итак, внешне благополучное, сбалансированное и стабильное социалистическое хозяйство (низкие цены, отсутствие безработных, гарантированные заработки) скрывают за своим фасадом подавленную инфляцию и подавленную безработицу. Рано или поздно, но эти процессы должны были выйти наружу и принять открытую форму.

Действие рыночного механизма хозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен, выступающих индикатором соотношения спроса и предложения, и благодаря этому - ориентиром для субъектов рыночной экономики: домашних хозяйств и фирм. Свобода экономического поведения субъекта, в том числе в области ценообразования, является основой действия законов рынка. Поэтому ключевым моментом экономических реформ по переходу к рыночным отношениям является реформа государственного ценообразования или либерализации цен.

Отсюда следует, что переход к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему цен.

Специфической для России причиной инфляции следует считать жесткую привязку рубля к доллару и свободное хождение доллара в стране. Ведь государству при проводимой экономической политике выгодно сохранять "слабый" по отношению к доллару рубль, что позволяет при тех же объемах экспорта обеспечивать большие (с ударением на первом слоге) внутренние выплаты. В то же время, ориентация производителей на стоимость импортной продукции вызывает рост индекса розничных цен. Так же спецификой Российской инфляции считают ее постоянную подпитку девальвацией. Наши реформаторы считают, что низкий курс рубля нужен для стимулирования экспорта, но девальвация имеет лишь кратковременный эффект для повышения экспортной конкурентоспособности. Рост внутренних цен издержек быстро сводит ее на нет. При высокой инфляции девальвация неизбежна, принимает ползучий характер, что провоцирует постоянный рост цен, Девальвация выполняет функцию перераспределения доходов в стране [5, c.173].

Инфляционные процессы, в которые оказалось вовлеченным все население страны, сформировали определенную психологию "человека, ожидающего худшего". Идет закупка и заготовление "про запас". В зависимости от уровня доходов и сбережений закупаются мешки муки и сахара, наличные доллары, строятся коттеджи, выводятся за границу миллиарды долларов. То есть само население становится источником инфляции.

Немалую роль в инфляционных процессах сыграло руководство страны, которое все годы реформ проводило девальвационно-инфляционную политику. В результате обесценивание рубля имело катастрофические последствия для отечественной экономики и основной массы населения. Обращает на себя внимание, что практически ни разу за последние годы фактический уровень инфляции не соответствовал прогнозируемому правительством. При этом, отклонения в сторону увеличения составляли до 1,5 раза (не рассматривая 1998 г., когда расхождение составило 15 раз).

Другая группа экономистов видит причину инфляции в основном измененном количестве денег в обращении. Такого мнения придерживаются многие политики.

Таблица 1

Как показано в вышеприведенной таблице 2.1., инфляция в России по итогам 2013-2014 годов составила 8,8 процентов, что существенно ниже уровня инфляции в 2012 году (13,3 %). Однако, по результатам 2014 года не наблюдается снижение инфляции в сравнении с 2013 г., что отражает негативные процессы в экономике российской Федерации по причине мирового финансового кризиса. Если рассматривать месяцы по отдельности, то в первую очередь заметно, что во второй половине 2014 года ценовой рост резко возрос и превысил уровень роста цен во втором полугодии 2013 г., а в отдельные месяцы даже оказался выше результатов за те же месяцы 2012 г. Именно это определило то, что в конечном итоге инфляция за 2014 год осталась примерно на том же уровне, что и в 2013 г.

.2 Проблемы удержания темпов инфляции в России

Важную роль в арсенале мер и антиинфляционной политики промышленного развития играют регулирование относительных цен. Поскольку процедура относительного снижения цен на товарных рынках является сложной, она применяется лишь для регулирования особо важных ценовых пропорций.

Можно утверждать, что в России отход от мирового опыта состоит в отрыве проблемы подавления инфляции от задач борьбы с диспаритетом относительных цен. Можно снизить уровень инфляции до нуля, но это не приведет к оживлению экономики, если не будут ликвидированы непомерно большие диспаритеты товарных цен.

Проблема снижения темпа инфляции является наиболее актуальной в Российской экономике. Несмотря на улучшение макроэкономических показателей, необходимость дальнейшего снижения темпа инфляции, который значительно выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается

Многие специалисты, ученые и практики, выделяют следующие проблемы снижения темпа инфляции в России и предлагают пути их решения:

Одной из главных проблем снижения темпа инфляции в российской экономике является зависимость внутренних цен на энергоносители от мировых цен на нефть. В России формирование стабилизационного фонда создало мотивацию поощрения экспорта вместо заботы о внутренних ценах на энергоносители и о потребителях, поэтому можно сказать, что само российское законодательство способствует связи роста внутренних цен с мировыми [14, c.52].

Специалистами предлагается не допускать рост внутренних цен на сырье и энергоносители вслед за мировыми ценами путем использования экспортных пошлин и налогов.

Особо выделен фактор формирования инфляции издержек - рост цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ. Так в 2013 году при росте потребительских цен на 10,9% цены на платные услуги населению, где значительную роль играют тарифы естественных монополий и услуги ЖКХ, выросли в среднем на 35%. Такая ситуация вызывает, как следствие, инфляцию издержек и блокирует развитие отраслей, не связанных с топливно-энергетическим комплексом.

Кроме того, следует отметить, что снижение ставок НДС и отмена налога с продаж не сдержали рост цен. Это свидетельствует о слабой эластичности цен при снижении затрат производителей и продавцов и поэтому малоэффективно как антиинфляционное средство.

В качестве мер борьбы с инфляцией издержек можно использовать: применение антимонопольных мер против естественных монополий и ЖКХ, обеспечение действенного контроля над тарифами.

Ухудшение качества эмиссии денег в связи с преобладанием валютного и снижением кредитного компонента. В настоящее время активно используется валютный канал денежной эмиссии, в то время как кредит расценивается как инфляционный фактор. Но, хотя отмечается возможность инфляционного воздействия кредита при его неумелом использовании, многими специалистами выдвигается положение о его антиинфляционной природе. Кредит увеличивает денежную массу лишь в пределах уже эмитированных денег. При краткосрочном кредитовании деньги следуют за движением товара, не создавая инфляционного избытка денежной массы, а производство новых товаров нейтрализует отрицательный эффект кредитной эмиссии. При долгосрочном кредитовании разрыв во времени между выдачей кредита и созданием новых стоимостей возникает, если сроки активных операций банков превышают сроки их пассивных операций, а банковская ликвидность ухудшается. Кредит в товарной форме не затрагивает денежную массу и способствует реализации товаров. При всех плюсах кредитного характера денег, как уже отмечалось ранее, обнаружено относительно слабое влияние инструментов косвенного кредитно-денежного регулирование на масштабы денежного обращения в стране и гораздо более существенное влияние прямых каналов эмиссии денег, в настоящее время валютного канала. Косвенные кредитно-денежные методы управления масштабами денежного обращения запускаются в действие в кризисных и предкризисных ситуациях, когда, собственно, и демонстрируют свою низкую дееспособность. Также подвергается критике несостыкованность денежно-кредитной, финансовой и структурной политики с интересами денежного предложения и задачей снижения инфляции [17, c.6].

Специалистами разработаны предложения для решения этой проблемы: разработать программу развития кредита в рамках единого монетарного плана с целью его позитивного влияния на экономический рост и денежное обращение; создать полноценную систему рефинансирования банков; образовать при Банке России научный экспертный совет для обсуждения главных направлений развития и совершенствования деятельности национальных денежно-кредитных институтов.

Ещё одной не менее важной проблемой, влияющей на инфляцию, является изъятие средств в стабилизационный фонд, что в свою очередь снижает рост ВВП и тем самым подхлестывает инфляцию. Стабилизационный фонд превращается в тормоз экономического роста, в качестве аргумента можно привести следующие расчеты: использование суммы пополнения стабилизационного фонда (1,2 трлн. руб.) обеспечило бы дополнительный рост ВВП на 1,6% при средней эффективности использования бюджетных средств. При этом Правительство устойчиво планирует профицит бюджета, деньги объявляются лишними и размещаются в Стабилизационном фонде, а актуальность проблемы модернизации экономики остается, деньги не инвестируются в экономику.

Кроме этого, ситуацию усугубляют приток иностранной валюты в виде зарубежных инвестиций, а также стойкие инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов и населения.

В качестве решения данных проблем предлагается: активное участие государства в экономике, как в целях защиты внутреннего рынка, так и для развития экономической активности в сферах, связанных с высокой степенью переработки; необходимо эффективно использовать накопленный инвестиционный потенциал в интересах повышения конкурентоспособности экономики и благосостояния населения. Проблему инфляционных ожиданий предлагается решить путем укрепления доверия российского общества к рублю, властным структурам, участникам рынка, кроме того, предложено ввести мониторинг инфляционных ожиданий.

Рассмотрев проблемы снижения темпа инфляции в России, следует сказать, что это далеко не исчерпывающий их список. При подведении итога вышесказанного следует добавить, что одним из путей решения проблемы инфляции является необходимость перехода от разрозненных мер к комплексной программе по снижению темпа инфляции в целях обеспечения устойчивого развития экономики.

3. Антиинфляционная политика государства

.1 Методы борьбы с инфляцией в Р.Ф. в 2013-2014 г.

Многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы:

Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;

Регулирование ссудного и учетного процента коммерческих банков через управление ими центральным банком;

Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы:

Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;

Государственное регулирование цен;

Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;

Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

Существует несколько классификаций антиинфляционной политики, например: ортодоксальную и гетеродоксальную антиинфляционную политику.

Ортодоксальный вариант основан на неоклассической концепции- минимальное вмешательство в экономику со стороны государства. Предполагает ограничение сферы его деятельности решением проблем сбалансированности бюджета и поддержание темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства.

Гетеродоксальный вариант предусматривает более активное государственное вмешательство в ход экономических процессов, в том числе: временное замораживание роста цен и заработной платы; меры по стимулированию предпринимательства и сбережений населения, прежде всего посредством снижения налогового бремени; развитие рыночной инфраструктуры и поддержку жизненно важных отраслей и производств; регулирование внешней торговли и валютных операций.

Важнейшей частью антиинфляционной стратегии является гашение адаптивных инфляционных ожиданий. При постоянном соблюдении обещаний со стороны правительства в течение достаточно продолжительного срока начинает действовать эффект объявления, который стал весьма эффективным элементом антиинфляционной стратегии в таких странах, как США, Германия, Великобритания.

Также правительство должно принимать меры, способствующие укреплению механизмов рыночной системы: установление конкурентно-рыночного климата в стране, систематический контроль за состоянием рынков, антимонопольная политика; отказ от государственных мер по поддержке и защите неконкурентных отраслей, поощрение и поддержка малого бизнеса; стимулирование диверсификации производства и продаж; гибкая налоговая политика, направленная на снижение налогового пресса и применение прогрессивной шкалы налогообложения. Кроме того, все эти меры должны сочетаться с мероприятиями в области денежного обращения: жесткие лимиты прироста денежной массы, контроль со стороны Центрального банка над изменением денежной массы (политика таргетирования, предложенная монетаристами).

Имеется также немонетаристский подход, который предусматривает необходимость возрождения производства, обеспечивающего макроэкономическую стабилизацию. Этот подход рекомендуется сторонниками кейнсианства, теории «экономического предложения» и неоклассического синтеза. Важнейшие из них - более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание или сдерживание роста цен и зарплаты (политику доходов) с целью предотвращения высокого уровня инфляции, участие в создании рыночной инфраструктуры, налоговое стимулирование производства, поддержка жизненно важных отраслей и производств, регулирование внешней торговли и валютных операций.

Стоит выделить также надежные элементы антиинфляционной стратегии: государственное стимулирование научно-технического прогресса и структурной перестройки производства; переориентацию инвестиционных потоков на отрасли промышленности группы «А»; конверсию военных секторов экономики.

Окончательно преодолеть инфляцию можно, только перестроив хозяйственный механизм, включив рыночные регуляторы. Решение этой весьма непростой проблемы предполагает достижение политической стабильности и договоренности, согласия и поддержки населением мер регулирования. Без этого самые разумные рецепты и рекомендации не способны дать желаемого результата.

Ключевая ставка, или ставка аукционного РЕПО, - это ставка, по которой ЦБ осуществляет краткосрочное фондирование российских банков при возникновении у них потребности в денежных средствах. Поскольку ситуация с банковской ликвидностью становится все более напряженной, доля средств Банка России, направленная на ее поддержание, становится основным резервом банковской системы, и ее изменение сильно влияет на цену всех ресурсов, которые привлекаются банками. Понятно, что такое изменение «ключевой ставки» приведет к подорожанию всех кредитных продуктов, предоставляемых банками. За текущий год ставка повышается в третий раз: до 03.03.2014 она составляла 5,5% и возросла сразу на 1,5%, что было связано с необходимостью остановить спекулятивные операции банков на валютном рынке и падение курса рубля. Далее это происходило 28 апреля и 28 июля каждый раз на 0,5%. В итоге менее чем за полгода она увеличилась почти в полтора раза. Посвященный этому подъему пресс-релиз Банка России от 25.07.2014 объясняет этот факт борьбой с инфляционными рисками, связанными «в том числе с усилением геополитической напряженности и его возможным влиянием на динамику курса национальной валюты, а также обсуждаемыми изменениями в налоговой и тарифной политике». Этот риск связан с достижением уровнем инфляции в июне 7,8% годовых и желанием ЦБ снизить его «до 6,0-6,5% к концу 2014 года и до целевого уровня 4,0% в среднесрочной перспективе».

Основные надежды регулятора на снижение инфляции связываются с исчерпанием инфляционного ресурса снижения курса рубля, произошедшим в первом квартале, меньшим масштабом увеличения цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, хорошим урожаем и… снижением покупательной способности населения, что «при сохранении совокупного выпуска товаров и услуг ниже потенциального уровня» обеспечит снижение темпов роста потребительских цен. Другими словами, если всем нам меньше потреблять, то и в отсутствие экономического роста всего на всех хватит. Цены расти не будут. А если потреблять еще меньше, то в отсутствие спроса цены вообще могут начать снижаться. Такой вот парадоксальный метод борьбы с инфляцией.

И, вероятно, этого можно достичь, поскольку уже большинство банков, включая государственные, заявили о пересмотре ставок по своим кредитным продуктам в сторону повышения, причем на величину, в 2-3 раза превышающую рост ключевой ставки.

К чему приводит увеличение ставок по кредитам: Для производственных и торговых предприятий это полный отказ от планируемых инвестиционных проектов и сворачивание текущих инвестиционных проектов, сокращение объемов производства или оборотов, вплоть до закрытия отдельных предприятий. Для работников предприятий - сокращение заработных плат и увольнения. Для физических лиц - сокращение возможности использовать кредитные средства для увеличения уровня жизни, снижение их покупательной способности вследствие увеличения долговой нагрузки по ранее взятым, но не погашенным кредитам. Для банков - увеличение просроченной задолженности по всем группам заемщиков, создание дополнительных резервов, съедающих значительную часть прибыли и ставящих крест на многих проектах развития. Впервые за посткризисный период просрочка в нынешнем году начала расти по корпоративным кредитам - явное следствие остановки экономического роста. По физическим лицам она уже бьет рекорды. 28,4% - ее прирост за первое полугодие 2014 при росте кредитного портфеля на 7%. По данным коллекторского агентства «Секвойя Кредит Консолидейшн», если в 2013 году первая просрочка наступала через 8,5 месяца после взятия кредита, то в 2014 она сократилась в два раза - до 4,5 месяца. Большинство «просрочников» объясняют это «временными затруднениями» с заработной платой. Для народного хозяйства в целом повышение стоимости кредитов выливается в остановку экономического роста и дальнейшее усиление рецессии. И тот небольшой прирост ВВП, который был достигнут в мае, снова перейдет в минус. И даже очередной прогноз, обещающий 0,2% прироста в целом по году, становится утопией.

И все это осуществляется в нынешних условиях «усиления геополитической напряженности», условиях введенных экономических санкций против финансовых (и не только) институтов России. Западным банкам и инвесторам практически запрещено кредитование российских предприятий и банков на срок более 90 дней. Весьма важный для нас поток относительно дешевых денег в ближайшее время иссякнет. Уже сейчас их приходится замещать из внутренних, гораздо более дорогих источников, что вызовет еще более значительное удорожание кредитов со всеми вышерассмотренными последствиями для экономического роста.

Многолетний спор между различными экономическими течениями: кейнсианцами и монетаристами о том, что важнее, экономический рост или борьба с инфляцией, госпожа Набиуллина решила в пользу борьбы с инфляцией. И здесь она выступает как верная последовательница бывшего министра финансов Алексея Николаевича Кудрина, объявившего войну инфляции в начале двухтысячных. Вспомним, что это были годы значительного экономического роста, когда десятипроцентный прирост ВВП за год не казался фантастикой. При этом величина инфляции была двузначной. Можно было и с инфляцией бороться, и высокие темпы роста сохранять. В условиях же рецессии такие меры подобны дополнительным мешкам балласта, загружаемого в гондолу воздушного шара, уже потерявшего подъемную силу.

Обратимся к другим обоснованиям принятого решения по «ключевой ставке». В пресс-релизе высказываются опасения насчет роста цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, а также «изменения» в налоговой политике» (читай: увеличение налогов). Но для реализации принятой правительством и неоднократно подтверждаемой всеми ветвями власти социальной программы необходимы значительные средства. А в условиях сокращения налогооблагаемой базы из-за сокращения объемов производства, сокращения доходов предприятий и доходов граждан самыми простыми выходами являются именно увеличение цен на электроэнергию, газ, железнодорожные тарифы и… увеличение налогов. Только введение налога с продаж, которое недавно, по сведениям СМИ, было одобрено президентом, по прогнозу Центра макроэкономических исследований Сбербанка, увеличит инфляцию на 2,1%. А есть и другие проекты… увеличение НДС и др.

Так, на совещании по вопросу «О бюджетных проектировках на 2015 год» премьер-министр России Дмитрий Медведев не исключил, что для повышения доходной части бюджета пора готовить вопрос о повышении налоговой нагрузки. Самое печальное, что любые новые или увеличивающиеся старые налоги будут в первую очередь ложиться на бизнес, который, конечно же, не замедлит переложить его на потребителей, чтобы не умереть самому. Но дополнительных стимулов к развитию это ему явно не создаст, а инфляцию пришпорит.

Не будем забывать и о политических факторах, порождающих рост цен. Запрет на импорт сельскохозяйственной продукции из Польши даже в условиях сокращающегося спроса вызовет рост цен на саму сельхозпродукцию и продукты, из нее производящиеся.

Похоже, скоро придется для описания нашей экономики использовать «положенный в сундук» экономический термин «стагфляция» (производное от понятий стагнация + инфляция). Именно так характеризовалась экономика западных стран в 60-80-х годах прошлого века. Как писали газеты того времени, в первую очередь она ударяла по людям, снижая их уровень жизни, поскольку, рост цен на потребительские товары осуществлялся одновременно со снижением доходов населения. В том же пресс-релизе сетуют на медленный рост производительности труда и низкий инвестиционный спрос. Два весьма взаимосвязанных показателя болезни, которая, увы, не лечится ростом стоимости кредитов.

Можно найти и положительный аспект увеличения «ключевой ставки». Граждане и юридические лица, которые сберегают, а не растрачивают имеющиеся у них денежные средства, будут получать более высокий процент по депозитам и остаткам на расчетных и текущих счетах. Реальная антиинфляционная мера, связывающая излишки денег и выводящая часть средств из обращения. Но, опасаясь депозитных пирамид, Банк России объявляет росту процента войну, угрожая вывести из-под гарантий АСВ вклады физических лиц, принятые под более высокий процент, чем директивно определенный Банком России, независимо от его величины. Не совсем понятно, как этот нормативный процент будет определяться и корректироваться в соответствии с меняющимися условиями рынка. Боюсь, что наряду с официальным рынком вкладов рядом появится черный со своими ставками и значительно более высокими рисками. Уже сейчас реклама микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, на которых не распространяются правила регулирования вкладных ставок, обещающих 10 процентов в месяц или 120 годовых, заполонила местные печатные издания.

В завершение - еще одна цитата из документа Банка России, наглядно характеризующая один из аспектов сегодняшней российской экономики, в которой авторы документа указывают на самую суть проблемы: «в условиях низких значений индикаторов предпринимательской уверенности…». Именно низкое значение этих индикаторов является первопричиной отсутствия значимых успехов нашего развития и затянувшегося кризиса. Меры, принимаемые Банком России, пока, к сожалению, не способствуют росту «предпринимательской уверенности». Более того, в случае сохранения инфляционных рисков Банк России 12 сентября 2014 года собирается вернуться к вопросу об увеличении «ключевой ставки».

.2 Пути совершенствования антиинфляционной политики в РФ

Пути совершенствования антиинфляционной политики Российской Федерации следующие:

снижение ставок таможенных пошлин;

изменения в налоговой политике (снижение страховых взносов в ПФ);

регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего года). При инфляции ниже 7% стоит увеличивать тарифы на ту же величину, скорректированную на 1% -2% сверху. В противном случае основные отрасли будут терять инвестиционную привлекательность;

ужесточение контроля над ценами;

дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;

создание финансового фонда для регулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке в стране (рост цен на зерно - существенный фактор риска повышения инфляции в России, поэтому ценовая ситуация на рынке зерна оказывает определяющее значение на ситуацию на продовольственном рынке в целом);

в планах принятие закона "о торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары);

ужесточение антимонопольного законодательства (введение уголовной ответственности за сговоры, ограничивающие конкуренцию, так называемые картели);

для стабилизации цен на бензин и ГСМ предлагается согласование планов нефтяных компаний по ремонту НПЗ с профильными ведомствами; сезонное резервирование топлива; закрепление нормы по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок в лицензиях на месторождения с запасами от 5 млн. Тонн нефти; выравнивание пошлин на сырую нефть и темные нефтепродукты.

Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов:

в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

перераспределение большей части продовольственной продукции на внутренний рынок.

Предлагается создание новой модели распределения продовольственной продукции:

а) насыщение внутреннего рынка;

б) создание резерва на предстоящий период;

в) продажа на внешние рынки.

.3 Прогнозы инфляции на 2015 г.

Согласно прогнозам Министерства экономического развития (апрель 2014 г.) уровень инфляции в России на 2015 год <http://2015godkozy.com/> составит шесть процентов, хотя еще квартал назад прогнозы были другими и составляли 4,8 %. Безусловно, в зависимости от фактического состояния экономики РФ инфляционный индекс со временем будет еще не однократно корректироваться. В свою очередь, совет директоров ЦБ РФ в сентябре 2013 года спрогнозировал, что инфляция в 2015 г. составит 4,5-5 %.

Своими прогнозами относительно того какой будет инфляция в России в 2015 году поделилась и Еврокомиссия, которая в февральском докладе озвучила, что инфляционный коэффициент в России <http://2015godkozy.com/2014/04/pamyatnye-i-yubilejnye-daty-2015-goda-kalendar-pamyatnyx-dat-2015-dlya-rossii/> в следующем году составит пять процентов, что на 1% меньше нежели прогноз от Минэкономразвития и примерно совпадает с прогнозами центрального банка.

Таким образом, учитывая все вышеперечисленные прогнозы, можно сделать вывод от том, что в 2015 году средний коэффициент (уровень) инфляции будет находится на уровне 5-6%, что примерно совпадает с инфляционными ожиданиями в 2014 г. и немного меньше нежели в 2013 г.

Прогноз показателей инфляции и системы цен до 2015 г. <http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-10/Prognoz/doc2015/PageContent/0/body_files/file2/109_%D0%94%D0%B5%D1%84%D0%BB%D1%8F%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%8B-2015.pdf> представлен в приложении 1.

Прогноз показателей инфляции и системы цен до 2016 г. представлен в приложении 2.

Последний прогноз Минэкономразвития РФ по инфляции на 2015 г. - 5,5%. Исходя из этого, индексация зарплат бюджетников в следующем году составит 5,5%.

Зарплаты бюджетникам РФ в следующем году будут проиндексированы на уровень инфляции 2015 г., сообщил министр финансов Антон Силуанов.

Последний прогноз Минэкономразвития РФ по инфляции на 2015 г. - 5,5%. Исходя из этого, индексация зарплат бюджетников в следующем году составит 5,5%.

«Одно из решений, которые были предложены и поддержаны правительством, - это корректировка дорожных карт по индексации заработных плат работникам бюджетной сферы… Мы предусматриваем на следующий год индексацию зарплаты работникам бюджетной сферы на уровне инфляции», - сказал Силуанов журналистам по итогам заседания правительства, где рассматривался проект федерального бюджета на 2015-2017 гг.

По его словам, «это решение адекватно нынешней ситуации в экономике». «Поскольку мы видим значительно возросший объем издержек предприятий, в том числе за счет роста заработных плат. Это касается частного сектора в первую очередь, и этому вектору дает ускорение и рост зарплат в бюджетном секторе», - пояснил министр.

«Поэтому, с одной стороны, замедляем несколько темпы роста зарплат в бюджетном секторе на один год, имея в виду сохранение всех тех параметров, которые ранее были предусмотрены на 2016-2017 гг. Соответственно, это приведет к сокращению издержек наших компаний, которые ориентируются в основном на заработные платы в бюджетном секторе. Это вторая позиция. Третье - это даст возможность осуществить маневр внутри бюджета - как в бюджетах субъектов РФ, так и в федеральном бюджете», - сказал Силуанов.

Силуанов отметил, что эти решения приведут к сокращению издержек российских компаний, которые ориентируются на зарплаты в бюджетном секторе, и дадут возможность для маневра внутри бюджета как на региональном, так и на федеральном уровне.

В Минфине позже пояснили, что индексация в 2015 г. будет производиться на 5,5%.

Газета «КоммерсантЪ» сообщила, что Минфин в качестве мер бюджетной предосторожности собирался предложить правительству сократить плановое повышение зарплат для части бюджетников. Одним из предложений, по данным «Ъ», является индексация зарплат бюджетников не на фактическую инфляцию 2014 г. (7,5-8%), а лишь на 5,5%.

А. Силуанов также рассказал, что правительство РФ приняло решение отменить порог по величине зарплат, сверх которой раньше не уплачивались взносы в Фонд обязательного медицинского страхования.

«Мы приняли решение по отмене порога, до которого взимаются страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования - в текущем году он составлял 624 тыс. рублей», - сказал министр.

«Предлагается порог этот отменить и взимать взносы без этого ограничения», - сказал А. Силуанов о принятом решении.

Кроме того, по словам Силуанова, правительство РФ продолжит обсуждать предложение Минфина по отмене фиксированной выплаты к страховой пенсии до конца сентября.

«Осталось досогласовать вопрос по фиксированной выплате к страховой пенсии вновь выходящих на пенсию пенсионеров. Вопрос должен быть дополнительно рассмотрен до конца месяца», - сказал он.

Остальные предложения Минфина по обеспечению сбалансированности бюджета РФ, по словам министра, поддержаны, кроме решения сократить имущественный взнос в фонд ЖКХ.

Заключение

В заключение проведенного курсового исследования необходимо сделать следующие выводы.

Инфляция является одной из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Это один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом.

Инфляция представляет собой обесценение бумажных денег; в рыночной экономике этот процесс, как правило, связан с ростом цен; в командно-директивной экономике или в экономике, в которой продолжают большую роль играть нерыночные факторы, инфляция выражается и в росте цен, и в дефиците многих товаров и услуг. Инфляция, понимаемая таким образом, носит многофакторный характер: на ее оказывают воздействие и факторы денежного обращения и факторы производства и предложения товаров.

В зависимости от различного размера роста цен различают три вида инфляции: ползучую, галопирующую и гиперинфляцию.

Истоки инфляционных явлений коренятся: в сложившихся и постоянно воспроизводимых макроэкономических диспропорциях; в созданной в административной экономике форме управления, предопределяющей модель ценообразования, способ принятия инвестиционных и внешнеэкономических решений, стереотип хозяйственных мотиваций экономических агентов; в специфической модели бюджетно-финансовой и кредитно-денежной политики.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни и т.д.

Отличительной чертой переходного периода в России, как и в большинстве стран с транзитивной экономикой, являются мощные инфляционные процессы, сопровождающиеся соответствующими негативными социально-экономическими последствиями. Поэтому снижение инфляции на протяжении ряда лет является стратегической целью проводимой в России политики.

Проведенный анализ показывает, что наметилась устойчивая тенденция к снижению уровня инфляции и приближению ее к допустимому уровню, что свидетельствует об определенных успехах государства в реализации мер антиинфляционной политики.

Тем не менее, рассматриваемая проблема еще не решена в полной мере и поэтому сохраняется необходимость дальнейшего снижения инфляции и установления полного контроля над инфляционными процессами в стране. Управление инфляцией по-прежнему представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции, в основе которой лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

инфляция экономический политика

Список литературы

1. Введение в рыночную экономику: Учеб. пособие для экон. спец. вузов / А.Я. Лившиц, И.Н. Никулина, О.А. Груздева и др.; Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. - М.: Высш. шк., 2013. - 447с.

2. Домбровский М. и др. Инфляционные последствия девальвационного кризиса в России и на Украине. // Вопросы экономики. - 2013. - №8, 126 с.

3. Гаврилов В. Факторы инфляции в Российской Федерации // Вопросы экономики. - 2014. - № 5. - 74с.

4. Гнездовский Ю.Ю., Мороз Е.П. Инфляция в условиях реформирования экономики Российской Федерации // Вопросы статистики. - 2013. - № 6. - 98с.

5. Костин Л. Занятость, заработанная плата и инфляция. // Человек и труд. - 2014. - № 2, 315с.

6. Ковалев М. Как обуздать инфляцию. // Банковский вестник. - 2013. - №4. -53с..

7. Курс экономики / Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: Инфра, 2013. - 725с.

8. Малкина М.Ю. Экономическая теория. // макроэкономика. - Нижний Новгород: Изд:во ННГУ, 2009. - 257с.

9. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. -В 2-х томах. -Т.1,2. -М.: Республика, 2012. - 412с.

10.Мостовая Е.Б. Основы экономической теории: Курс лекций. -М.: Инфра-М, 2013. - 345с.

11.Ореховский П.А. Общая экономическая теория. - Ч.2. -Обнинск: МАСЗ, 2012. -303с.

12.Орлов А. О социально-экономической природе современной инфляции // Общество и экономика. - 2013. - № 4. - 261с.

13.Основные направления государственной денежно-кредитной политики на 2014 год // Деньги и кредит. -2014. -№ 11. - 142с.

14.Сидоренко А. Пять лет сплошных побед // Вопросы экономики. -2013. -№3. - 86с.

15.Сошникова Л.А., Гнездовский Ю.Ю. Моделирование и анализ инфляции в Российской Федерации // Вопросы статистики. - 2014. - № 4. - C.31-33.

16.Тарасевич Л.С., Гребенников П. Макроэкономика: Учебник. - М.: Высшее образование, 2014. - 654с.

17.Тарасов В., Крылович И. Сезон инфляции. // Вопросы экономики. - 2014. - №3. - С.13.

18.Тарханов О. Инфляция // Общество и экономика. - 2014. - № 10. - 269с.

19.Тимошенко Л.М. Инфляционное таргетирование: сущность и условия реализации // Вопросы экономики. - 2013. - №3. - 315с..

20.Тихонов А. Антиинфляционное регулирование: традиции и реальность. // Банковский вестник. - 2012. - №5. - 189с.

21.Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.: БЕК, 2014. - 678с.