Спорт в Испании породил множество инициатив, вызвал бурю споров, стал стимулом для реализации ряда идей. Все испанские учреждения и организации оказались перед фактом каждодневного увеличения значения спорта. Параллельно этому шел процесс создания нового законодательства в области спорта. Общины автономий начали утверждать свои собственные законы в области спорта, был принят закон о местном самоуправлении. Новый закон о спорте был призван заменить прежний, от 1980 года, который оказался неприемлемым вследствие изменения политической ситуации в Испании.
Несмотря на то, что положения о спорте были включены в Конституцию, ряд положений, в том числе и относящихся к финансированию, не был определен с достаточной точностью.
Действующее законодательство Испании свидетельствует о намерениях властей сделать все возможное, чтобы граждане Испании получили широкий доступ к занятиям спортом.
Конституция Испании статья 43, пункт 3. Государственные власти способствуют санитарному просвещению, физическому воспитанию и спорту. Они также будут способствовать правильному проведению досуга.
Закон о спорте от 15 октября 1990 года. Во введении определена роль спорта: физический культура спорт хартия
спорт во всех своих многочисленных и разнообразных проявлениях в наше время является одним из видов общественной деятельности с наиболее прочными традициями, который предоставляет широкие возможности социальной мобилизации и проведения мероприятий;
спорт является основным элементом воспитательной системы, играет важную роль в поддержании здоровья и, таким образом, позволяет корректировать социальную неустойчивость, способствует равенству граждан, участию в общественной жизни, а занятие командными видами спорта также развивает чувство солидарности. Все это делает спорт определяющим критерием качества жизни и активного использования свободного времени в современном обществе.
Главной задачей нового Закона является установление юридических границ, в которых должна осуществляться спортивная деятельность на государственном уровне, препятствуя, с одной стороны, чрезмерному государственному участию в этой области, а с другой - полному отказу от ответственности за руководство и рационализацию какого-либо сектора коллективной жизни. Нет необходимости ради этого прибегать к рассуждениям о юридическом характере спортивной деятельности каждый раз, когда занятие спортом является свободным, добровольным и строится на общественных началах.
Компетентные документы в области спорта, образования, научных исследований, здравоохранения или торгового законодательства гарантируют деятельность государства в этом вопросе, признавая его приоритетное положение по сравнению с автономной областью. Все это полностью соответствует полномочиям, принятым автономными областями в их автономных уставах, которые предусматривали развитие спортивной политики этих регионов.
Закон определяет спортивную деятельность как свободную и добровольную и разграничивает ее основные аспекты в следующих направлениях:
занятие спортом гражданина в качестве добровольной, бескорыстной и игровой деятельности с воспитательными или оздоровительными целями;
спортивная деятельность, организованная объединенными структурами;
спортивные мероприятия - массовое явление, которое может быть профессиональным и коммерческим. Эти явления требуют особого рассмотрения.
Закон устанавливает задачи, непосредственно связанные с указанными выше аспектами спорта:
развивать спортивную деятельность и контролировать ее реализацию, когда она выходит из сферы влияния автономных областей;
рассматривать и способствовать спортивной деятельности, организованной объединенными структурами;
регулировать спортивные мероприятия, рассматривая их как деятельность, которая становится коммерческой.
Закон в общих чертах определяет подход к физическому воспитанию. Физическое воспитание является элементом воспитания человека и, таким образом, учитывая важность этого элемента, необходимы законы и распоряжения, касающиеся воспитания, которые без ограничений или избирательных подходов будут регулировать эту сферу.
В 1978 году правительство Китайской Народной Республики объявило подготовку спортсменов высокого класса одной из первостепенных задач. Всекитайское спортивное совещание указало, что Комитет по физической культуре и спорту должен, работая в тесном контакте с партией, всемерно способствовать количественному и качественному росту системы спортивных соревнований, радикально поднимать уровень спортивной инфраструктуры.
В 1981 году китайская пресса опубликовала материалы, в которых были намечены основные направления спортивного развития. Из них следовало, что перед спортом высших достижений поставлена главная цель: в течение 5-8 лет достичь мирового уровня, подготовив, таким образом, базу для завоевания китайскими спортсменами абсолютного мирового первенства. Особый упор был сделан на содействие развитию легкой атлетики, которая в тот момент являлась одним из наименее развитых видов спорта. Выполнение намеченной задачи было поставлено в прямую зависимость от решения сложнейших проблем, связанных с недостатком спортивных сооружений, нехваткой квалифицированных тренерских кадров, дефицитом финансовых средств.
Следующим важным этапом в развитии политики КНР в области спорта высших достижений стал 1983 год. В Пекине была проведена очередная спортивная конференция, в работе которой участвовали ведущие специалисты физической культуры, спорта, деятели науки. На конференции была выработана новая установка: до 2000 года самая большая по численности населения страна должна стать ведущей спортивной державой мира.
О создавшейся в КНР обстановке благоприятствования спорту высших достижений свидетельствовали высказывания спортивных руководителей страны. Накануне Олимпийских зимних игр в Лейк-Плэсиде (1980 г.), в которых впервые участвовали китайские спортсмены, спортивная газета «Тиюй бао» писала: «Чтобы выигрывать соревнования и прославлять нашу страну, мы должны завоевывать не только золотые медали, но и друзей. Но для того, чтобы завоевать друзей, мы должны сначала завоевать золотые медали. Только достигнув мирового уровня, мы сможем в широком масштабе соревноваться с остальным спортивным миром. Если мы будем только участвовать в соревнованиях, не показывая блестящих результатов, мы этим нанесем ущерб достоинству нашей страны и нашего народа».
Вследствие нового подхода к спорту, выраженного в лозунге «Дружба важна, но нам нужны и медали», произошли существенные сдвиги в общественной функции спорта. Прежде всего необходимо отметить, что с начала 80-х годов прошлого столетия стала активно формироваться система спортивных звезд, подвергавшаяся раньше идеологическим нападкам. Однако при этом подчеркивалось, что «физическая подготовка не должна подменять идеологическое воспитание». Принципы строгой дисциплины, отраженные в так называемых заповедях спортсмена, опубликованных в газете «Жеминь Жибао» в апреле 1981 года, заключались в следующем: «Поддерживая Коммунистическую партию:
тренируйся упорно;
играй честно;
будь опрятен и пунктуален;
избегай табака и алкоголя;
не влюбляйся;
не спеши с вступлением в брак;
занимайся самокритикой;
борись с анархией».
Спортсмены высшей квалификации приобрели особый общественный статус. Представителей спортивной элиты в КНР называют рабочими спорта, но относятся к ним прежде всего как к победителям международных соревнований, скорее, даже как к национальным героям. Отмечая значение спортивных достижений, правительство награждает победителей почетными званиями. Не последняя роль отводится материальному стимулированию.
Спортивная элита стала иметь и ряд других преимуществ. Были созданы условия для работающих и учащихся спортсменов. В частности, спортсмен-студент мог закончить обучение и после того, как уйдет из большого спорта. Тем не менее он получал стипендию в том учебном заведении, где числился, и так далее. В 1984 году в Пекине было объявлено о создании китайского Комитета по изучению стратегий спорта в КНР. В задачу комитета входило изучение и разработка стратегии ускорения развития спорта в Китае, чтобы «превратить его в одну из крупных спортивных держав мира к концу столетия». Комитет осуществлял руководство комплексным изучением проблем китайского спорта и разрабатывал спортивные программы развития.
Много внимания стали уделять спорту китайские средства массовой информации. В большинстве газет были созданы спортивные отделы. Радио и телевидение значительно больше, по сравнению с предыдущими годами, стало транслировать спортивных соревнований. Заинтересовался спортом и китайский кинематограф: были созданы фильмы, посвященные звездам китайского спорта. Тема спорта нашла отражение в литературе и искусстве.
Важнейшей предпосылкой для развития спорта высших достижений в КНР стало создание современной системы подготовки спортивного резерва.
Перспективные спортсмены страны были собраны в 12 спортивных академиях, организованных по принципу интерната, где они жили и тренировались на полном государственном обеспечении и имели государственную стипендию. Кроме того, учащиеся 3000 государственных спортивных школ были также переведены на полное государственное обеспечение.
Первичный отбор будущих спортсменов высшей квалификации проводился в местных клубах и детских садах, а с 8 лет особо одаренные дети начинали заниматься в спортивных школах-интернатах. Распорядок дня в школах-интернатах очень жесткий, а объем тренировочных нагрузок, по мнению зарубежных специалистов, подчас превышает известные нормы. В каждом спортивном интернате культивировалось несколько видов спорта: в шанхайском - 11, а в наньянском - 14. Распорядок дня учащихся был типичен для всех школ-интернатов: с 6 до 7 часов утра - первая тренировка, с 8 до 12 - занятия в общеобразовательной школе, с 15 до 18 - вторая тренировка, вечером - выполнение домашнего задания. В субботу и воскресенье учащиеся разъезжались по домам.
В последние годы Китай стремительно наращивает свой спортивный потенциал и уверенно входит в число лидеров мирового спорта.
Высшим руководящим органом развития и управления спортом является Всекитайский государственный комитет по физической культуре и спорту, который имеет подведомственные структуры в провинциях, городах.
Заключение
Конституция Германии не содержит конкретных ссылок об ответственности федерального правительства за обеспечение условий для занятий спортом. Согласно статье 30 Основного закона, определяющей полномочия федерации и земель, осуществление правительственных полномочий и освобождение от исполнения правительственных функций возлагается на земли. Таким образом, ответственность за развитие спорта несут правительства земель.
Спорт в Испании породил множество инициатив, вызвал бурю споров, стал стимулом для реализации ряда идей. Все испанские учреждения и организации оказались перед фактом каждодневного увеличения значения спорта. Параллельно этому шел процесс создания нового законодательства в области спорта. Общины автономий начали утверждать свои собственные законы в области спорта, был принят закон о местном самоуправлении. Новый закон о спорте был призван заменить прежний, от 1980 года, который оказался неприемлемым вследствие изменения политической ситуации в Испании.
В 1978 году правительство Китайской Народной Республики объявило подготовку спортсменов высокого класса одной из первостепенных задач. Всекитайское спортивное совещание указало, что Комитет по физической культуре и спорту должен, работая в тесном контакте с партией, всемерно способствовать количественному и качественному росту системы спортивных соревнований, радикально поднимать уровень спортивной инфраструктуры.
Список использованной литературы
1. Алексеев С. В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта / Под ред. проф. П. В. Крашенинникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010.
. Андрефф В. Финансирование спорта во Франции //Евроспорт. - 2002. - №2
. Васкевич В. П., Челышев М. Ю. Правовое регулирование профессионального спорта // Российская юстиция. 2010. № 7.
. Мельник Т. Е. Государственный контроль за деятельностью спортивных федераций: правовые аспекты // Спорт: экономика, право, управление. 2010. N 3.
. Уловистова Н. В. Нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта. - М., 2010.