УДК 623.41
Структура и организация опытного артиллерийского производства на заводе "Красный арсенал" в 1921-1927 гг.
Андреев Александр Григорьевич, д.и.н., профессор
Балтийский государственный технический университет «Военмех» имени Д. Ф. Устинова, г. Санкт-Петербург
Черенцова Ксения Владимировна
Конструкторское бюро «Арсенал», г. Санкт-Петербург
В данной статье рассматриваются этапы формирования новой структуры предприятия и организации опытного артиллерийского производства на заводе «Красный Арсенал» (г. Ленинград) в период с 1921 по 1927 гг. Основная задача статьи связана с анализом проблем, которые решались в годы НЭПа в области совершенствования управления заводом для выпуска как конверсионной продукции, так и продукции военного назначения в интересах развития отечественной артиллерии.
Ключевые слова и фразы: завод «Красный Арсенал»; НЭП; производство; КОСАРТОП; бомбометы; минометы.
нэп завод конверсионный артиллерия
This article discusses steps of formation of a new enterprise structure and organization of pilot artillery production at the plant “Red Arsenal” (Leningrad) in the period from 1921 to 1927. The main objective of the article isconnected with the analysis ofproblems that were solved in the years of NEP in the field of improvement of the plant management for production of both conversion and military products for the benefit of the Russian artillery development.
Key words and phrases:plant “Red Arsenal”; NEP; production;Commission of Special Artillery Experiments; mortars; minethrowers.
Проведение опытно-конструкторских работ (ОКР) является неотъемлемой частью процесса создания новых образцов вооружения. Одним из ключевых условий, обеспечивающих успешное выполнение ОКР, являетсяналичие производственной базы, имеющей соответствующую организационную структуру и станочный парк. В Петрограде до начала Первой мировой войны ОКР по созданию материальной части артиллерии проводились как на казенных, так и частных военных заводах, каждый из которых имел свою производственную специфику. В период Первой мировой войны значительный объем заказов по изготовлению материальной части артиллерии выполнял Петроградский арсенал Петра Великого (основан в 1711 г.). Это предприятиеимело исторически сложившуюся структуру организации серийного артиллерийского производства и располагало всеми необходимыми ресурсами для проведения исследований по созданию опытных образцов вооружения и военной техники [5, с. 189-195].
В 1917 г. Петроградский арсенал, как другие военные заводы столицы, вследствие революционных событий в полной мере ощутил на себе всю глубину изменений, которые внесли коррективы в налаженную работу предприятия. Оставаясь государственным заводом, в основе деятельности которого лежало выполнение заказов военного ведомства, Петроградский арсенал за последующие несколько лет Гражданской войны значительно сократил объемы выпуска профильной продукции. Кроме этого, свои негативные последствия оказала провально организованная, по мнению генерала В. С. Михайлова, эвакуация предприятия в 1918 г. вБачманово (Московская обл.) [Там же, с. 388-390].
К началу 1920-х гг. производственные возможности Петроградского арсенала, получившего название Петроградский механический артиллерийский завод (мехартзавод), вследствие эвакуации, в отсутствие значительного числа квалифицированных рабочих, покинувших завод из-за мобилизации и сложного социальноэкономического положения в городе, значительно отличались от уровня 1917 г., и такое состояние продолжалось еще некоторое время.
Так, согласно заключению представителей Комитета по де- и мобилизации(КДМ) и Главного управления военной промышленности (ГУВП), по состоянию на январь 1923 г. Петроградский мехартзавод был «ослаблен против его довоенной мощности на 60% и восстановлению, как ненадежный, не подлежит» [6, с. 279].
Аналогичная ситуация сохранялась и далее [7, с. 36].
По окончании активного периода Гражданской войны в годы проведения новой экономической политики(НЭПа) деятельность военных предприятий Петрограда характеризовалась активным освоением производства продукции мирного назначения. Это было связано с востребованностью изделий для гражданских нужд и дефицитом военных заказов. Переход к конверсионному производству носил массовый характер: так,в1922-1923 гг. стоимость выпущенной военной продукции составляла лишь 35,5% от общего объема продукции военных предприятий Петрограда [Там же, с. 37].
На заводе «Красный Арсенал» в целях улучшения финансово-экономического состояния также предпринимались попытки освоения конверсионной продукции. В 1922-1923 гг. она составляла 86% от общей производственной программы, что было одним из наиболее высоких показателей по Петрограду. Однако постепенно выяснилось, что изготовление изделий гражданского назначения носит свои специфические черты иналичие материально-технической базы для производства изделий военного назначения не всегда является гарантией успеха в изготовлении «мирной» продукции [Там же, с. 38].
Управление государственным военным заводом в условиях НЭПа требовало от его руководства проведения организационных мероприятий, направленных на достижение максимальных результатов. Это, в свою очередь, влекло за собой необходимость приведения структуры предприятия к той форме, которая позволялабы обеспечивать высокую производительность, и внедрения новой культуры труда.
Приказом управляющего мехартзаводом А. К. Теалане от 28 декабря 1922 г. была утверждена структурная схема, согласно которой управление производственно-технической частью было следующим. В непосредственном подчинении управляющего заводом находились коммерческий директор (являвшийся также его заместителем) и руководивший коммерческой деятельностью завода и технический директор, руководивший технической частью. К ней относились центральноетехническое бюро (ЦТБ), в которое входили калькуляционный, конструкторский (в его составе были также техническая библиотека и архив), центральностатистический подотделы, а также подотделы заказов и полуфабрикатов), отдел нормирования труда (включал в себя подотделы тарифный и нормирования), отдел оборудования, ремонта и силовых установок (включалв себя механическую и ремонтно-восстановительную мастерские, электрический подотдел и тепловое хозяйство), архитектурно-строительный отдел, производственные цеха - горячие (кузнечный и литейный), холодные (деревообделочный и шорный), механические (инструментальный, станочный, слесарно-сборочный), химическую и механическую лаборатории, а также делопроизводство технической части [4, д. 1, л. 2 -2 об.].
Рассмотрим, какова в данный период была система руководства выполнением производственных заказов. Главным подразделением, курирующим весь производственно-технологический цикл, являлось ЦТБ, которое выдавало заказы на изготовление изделий или их ремонт. Только после этого требования на зарплату и материалы от заведующего цехом принимались к исполнению. Передача работы или ее части в другое подразделение допускалась после разрешения ЦТБ. В случае получения устного распоряжения от управляющего заводом, технического директора или главного инженера о внесенииизменений в порядок, условия исроки выполнения заказа заведующий цехом был обязан письменно поставить ЦТБ об этом в известность. В случае невозможности выполнения заказа в срок, указанный ЦТБ, заведующий цехом должен был заранее письменно сообщить об этом в ЦТБ [Там же, л. 30 - 30 об.].
Одновременно проводился поиск оптимальных схем взаимодействия между производственными подразделениями. Так, на основании рапорта технического директора завода В. Ф. Кононенко в августе 1923 г. вцелях организации более координированной работы литейного цеха, модельного отдела, химической и механической лабораторий общее заведование ими было возложено на заведующего литейным цехом военногоинженера-технолога Н. К. Перфилетова с назначением ему двух помощников [Там же, л. 66].
Параллельно с освоением и выпуском мирной продукции, которая в анализируемый период рассматривалась как приоритетное направление в деятельности завода ввиду очевидной экономической выгоды, на «Красном Арсенале» сохранялось выполнение военных заказов. Их состав можно условно разделить на три направления: первое - ремонт артиллерийских систем и материальной части, второе - модернизация существующих артиллерийских систем и матчасти, третье -изготовление опытных образцов артиллерийского вооружения.
В июле 1924 г. (в соответствии с циркуляром ГУВП № 88 от 17 мая 1924 г.) должности технического икоммерческого директора были переименованы в должности помощника управляющего заводом по технической части и помощника управляющего заводом по финансово-хозяйственной части соответственно. Наэти должности были назначены И. Б. Гончаров и М. Г. Маргарянц [Там же, л. 61].
К середине 1920-х гг. руководством военного ведомства констатировался неудовлетворительный уровень общего состоянияи развития советской военной промышленности. Последствия Гражданской войны сказывались на всех составляющих производственного процесса - от состояния станочного парка до профессионального уровня рабочих кадров. Как следствие, серьезные нарекания вызывало качество выпускаемой продукции. Еще одной проблемой было фактическое отсутствие научно-исследовательской и опытноконструкторской работы на предприятиях. Научно-техническое сотрудничество с артиллерийскими предприятиями города и конструкторское сопровождение военных заказов на них осуществляла в указанное время только Комиссия особых артиллерийских опытов (КОСАРТОП).
Так, на заводе «Красный Арсенал» модернизация принятых на вооружение и изготовление опытных образцов осуществлялись под техническим руководством постоянных членов КОСАРТОПа - военных инженеров-технологов П. В. Каратеева, М. Ф. Розенберга, А. А. Соколова и др.
В октябре 1924 г. председатель КОСАРТОПа В. М. Трофимов в докладной записке на имя заместителя председателя Революционного военного совета (РВС) СССР И. С. Уншлихта высказал предложение о необходимости организации особых мастерских при ленинградских заводах ГУВП: для проведения опытных работ по производству взрывателей - на заводе им. Калинина, выполнения заказов по изготовлению образцов артиллерийского вооружения - на заводе «Красный Арсенал». По мнению В. М. Трофимова, это могло «способствовать не только научному подходу к выяснению многих вопросов артиллерийской техники, номожет гарантировать срочность выполнения, чего теперь совсем нельзя отметить в работе ГУВПа в отношении опытных разработок» [2, д. 239, л. 4 - 4 об.].
Несмотря на полученное принципиальное согласие руководства, решение данного вопроса затянулось.
25 апреля 1925 г. В. М. Трофимовым был направлен рапорт на имя члена РВС Ленинградского военного округа (ЛВО) О. А. Саакова с просьбой о поддержке ходатайства перед заместителем председателя РВС СССРИ. С. Уншлихтом об организации опытных мастерских. Согласно проекту положения, общее руководство их работой возлагалось на КОСАРТОП, а непосредственное техническое управление - на управляющего заводом и его помощника по технической части. Руководитель мастерской назначался из числа членов КОСАРТОПаинаправлял ее деятельность в соответствии с требованиями Комиссии, а заведующий - из числа служащих на заводах ГУВП. Также был подготовлен проект штатов мастерской (25 человек) и список необходимого оборудования [Там же, л. 4-7, 9, 10 об., 11, 25].
3 июня 1925 г. управляющий заводом «Красный Арсенал» В. И. Фокин направил в КОСАРТОП на имя А. А. Соколова смету к проекту оборудования опытной мастерской КОСАРТОПа (на сумму 77 101 рублей вдовоенных ценах) и смету на годовое содержание штата (на сумму 38 784 рублей). В целом оборудование и годовое содержание мастерской составляло 177 481 рубль [Там же, л. 124-127].
В начале августа член РВС ЛВО О. А. Сааков направил рапорт начальнику снабжения РККА, в котором предлагалось значительно уменьшить представленные сметы ввиду того, что оборудование, указанное вних, являлось собственностью ГУВП и военное ведомство вправе оплачивать только определенный процент за его амортизацию, а не всю его стоимость [Там же, л. 119 - 119 об., 128].
В результате особая мастерская для выполнения опытных заказов КОСАРТОПа на «Красном Арсенале» так и не была организована. Несмотря на это, в данное время на заводе проводились организационноструктурные изменения, нацеленные на усовершенствование управления и организации военного производства, в том числе реализацию опытных заказов.
В середине августа 1925 г. артиллерийскоеотделение слесарно-сборочного цеха было выделено в отдельный цех (№ 26). Заведующим цехом был назначен М. М. Шикунин [4, д. 8, л. 68]. В сентябре 1925 г. ввиду значительного расширения номенклатуры изделий, производимых заводом, в структуру технической части были внесены принципиальные изменения. Все производство было разделено на 2 части - военное имирное, в связи с чем вводились должности заведующего военной продукцией и заведующего мирной продукцией, на которые были назначены С. А. Ленивов и А. С. Карабанов соответственно. Оба заведующих подчинялись главному инженеру. В распределительном и технико-конструкторском отделах были организованы подотделы военных и мирных заказов, при этому заведующему технико-конструкторским отделом были назначены два помощника: по военной продукции - военный инженер-технолог В. В. Витте, по мирной продукции - инженер В. И. Адам [Там же, л. 86].
К этому времени мехартзаводом «Красный Арсенал» были получены наряды на выполнение следующих опытных работ:
-изготовление одного 180-мм маневренного газоминомета упрощенного типа и одного 180-мм газоминомета, частично зарываемого в землю [3, д. 40, л. 212];
-проектирование платформы для 180-мм маневренного газоминомета упрощенного типа [Там же, л. 212 об. - 213,218, 276 - 276 об.];
-изготовление легкого миномета для стрельбы надульными минами стрелковой пушки [Там же, д. 57, л. 4 - 4 об., 6-8, 12];
-изготовление усовершенствованного 9-см бомбомета типа ГР (германо-русский) с каморой отдельногосгорания [1, д. 571, л. 9 - 9 об.];
-изготовление снарядов для миномета типа ФР (франко-русский): снабжение 30 шт. чугунных и 30 шт. сварных мин новыми стабилизаторами, а также снабжение 30 шт. сварных мин полым хвостом [2, д. 239, л. 20 - 20 об.].
Разделение производства на военное и мирное направления, введенное на «Красном Арсенале» в 1925 г., в дальнейшем показало эффективность такого решения и послужило основой для последующего успешного развития предприятия и освоения широкого спектра номенклатуры изделий по обоим направлениям. Более того, разделение на военное и гражданское направления сохранялось на заводе весь советский период вплоть до настоящего момента.