Стратегия кластеризации как инструмент активизации инновационных процессов
Т.А. Андреева
Аннотация
Организация деятельности компаний и организаций в рамках концепции кластерного взаимодействия позволяет выявить благоприятные возможности для координации действий и взаимного улучшения в областях общих интересов, в том числе и по внедрению инновационных продуктов и технологий. Статья посвящена анализу инновационного потенциала страны и Саратовской области, определению предпосылок формирования на ее территории инновационно-ориентированных кластеров.
Ключевые слова: конкурентоспособность, кластеры, стратегия кластеризации.
Abstract
The organisation of activity of companies and organisations within the limits of the concept of clustered interactions allows to reveal favorable opportunities for coordinating the actions and mutual improvement in the areas of common interests, including the ones on introducing the innovative products and technologies. The article is devoted to the analysis of innovative potential of the country and the Saratov area, the definition of preconditions of formation of innovative-focused clusters on its territory is also given.
Key words: Competitiveness, clusters, the clustering strategy.
Характерным признаком современной инновационной экономики и фактором повышения конкурентоспособности является кластерное развитие. Этот подход находит свое отражение и в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России, и в стратегиях развития отдельных регионов. Поддержка стратегии кластерообразования на государственном уровне объясняется целым рядом преимуществ для эффективного развития экономики страны и регионов, среди которых повышение конкурентоспособности как отдельных предприятий, так и целых отраслей, рост инновационной активности и укрепление позиции страны на мировом конкурентном рынке. Взаимозависимость между процессами кластеризации, усилением конкурентоспособности и ускорением инновационной деятельности - это новый экономический феномен, который подтвержден положительным опытом многих предприятий - лидеров мировой экономики. Основной целью данной статьи является анализ инновационного потенциала страны и Саратовской области, определение предпосылок формирования на ее территории инновационно-ориентированных кластеров.
Сегодня инновации важны как отдельный вид деятельности, как стимул экономического развития и повышения конкурентоспособности в целом. Однако достаточно сложно привлечь предприятия реального сектора экономии с установившимся стабильно успешным ассортиментом продукции к освоению инновационных продуктов. Внедрение новой технологии в промышленное производство может вызвать очень серьёзные дисфункции, которые повлекут за собой снижение эффективности, надёжности и, в конечном счёте, - прибыльности данного предприятия [7].
Для того, чтобы инновации и новые технологические решения переходили из научно-исследовательской среды в промышленное производство, должны быть подготовлены благоприятные условия, отработаны механизмы взаимодействия, инструменты и средства, способные соединить фундаментальную практикоориентированную науку и новые высокотехнологичные производства. Внедрение стратегии кластеризации - это попытка активизировать процесс инновационной деятельности и возможность внедрения новых технологий в промышленное производство.
Популярность терминов «кластер», «кластерный подход», «кластерная политика» при обсуждении вопросов повышения конкурентоспособности предприятий и регионов, расширения межфирменного взаимодействия, внедрения инноваций постоянно возрастает наряду с множественностью интерпретаций этих понятий. Современные эпистемотехнологический (знаневый), компетентностно-ориентированный подходы позволяют расширить представление о кластере, введенное Майклом Портером: «кластер или промышленная группа - это группа соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определённой сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [4]. Сегодня наиболее важным фактором формирования кластера является не просто территориально-географическое сближение, объединение производств нескольких разных отраслей, между которыми возможны синергия и взаимно функциональные отношения (по типу поставщик-потребитель, разработка смежных решений и т.д.). Задача состоит в том, чтобы, опираясь на прорывы в научно-технологической сфере, реализовать главное ключевое преимущество кластеров и тем самым обеспечить перевод знаний и инновационных идей в промышленное производство. В свою очередь, межфирменное взаимодействие активизирует процессы инновационной деятельности.
Автор разделяет точку зрения М.Ю. Шерешевой, по мнению которой кластерная политика приобретает все более широкое распространение и признание как инструмент для повышения конкурентоспособности регионов и страны в целом за счет усилий по сближению промышленности, научных разработок и образования [9].
Рассматривая в своих работах кластеры как современный инструмент повышения конкурентоспособности региона, Г.Р. Хасаев и Ю.В. Михеев определили кластер как устойчивое территориальное партнерство, объединенное инновационной программой внедрения передовых производственных, инжиниринговых и управленческих технологий с целью повышения конкурентоспособности участников кластера [8].
Делая акцент на современном стремлении к инновационной экономике, оправдан более широкий подход к понятию кластера - объединение как территориально приближенных, так и отдаленных друг от друга, но объединенных новыми проектами, системой передачи знаний и стратегией развития предприятий [3].
В современной литературе по инновациям и внедрению их в производство широко признано значение кластеров для упрочения межфирменного взаимодействия и стимулированию инновационных разработок. Построение кластера связано с необходимостью объединить в рамках одной особой зоны производственные бизнес-проекты в конкретной технологической области, фундаментальные разработки и современные системы проектирования новых продуктов и подготовку производства этих продуктов [1]. С построением подобных взаимодействий и связано для нас формирование кластеров, поскольку на их основе возможно соединить вместе науку и новые высокотехнологические производства.
Опираясь на существующие трактовки категории «кластер» и понимая под инновациями внедренное новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком, можно сформулировать определение используемой в данной статье категории «инновационно-ориентированный кластер». «Инновационно-ориентированный кластер» - это целенаправленно сформированная группа взаимодействующих экономических субъектов (комплиментарное использование ресурсов, в том числе интеллектуальных, информационных и инфраструктурных), функционирующих на базе центров генерации научных знаний и бизнес-идей, их эффективной коммерциализации, подготовки высококвалифицированных специалистов, приводящая к возникновению синергетического эффекта, который достигается при помощи конкуренции и кооперации. Стратегия кластеризации - это долгосрочная модель развития на основе межфирменного взаимодействия экономических субъектов с учетом вышеобозначенных детерминант, способствующая повышению конкурентоспособности самих предприятий, кластера и региона в целом.
Курс на формирование кластеров в российской экономике взят в 2005 г. В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года в качестве одной из задач модернизации экономики названы стимулирование спроса на инновации и результаты научных исследований, создание условий и предпосылок для формирования устойчивых научно-производственных кооперационных связей, инновационных сетей и кластеров [6].
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года отмечено, что успех реализации инновационного сценария развития страны будет зависеть от способности государственных органов власти обеспечить условия для дальнейшего совершенствования институциональной среды и формирования институциональных структур, присущих постиндустриальному обществу. В число этих условий входит поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной кооперации организаций - поставщиков оборудования и комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций в рамках территориально-производственных кластеров [2].
Для того чтобы понять возможности, которые открываются перед предприятиями и целыми отраслями и регионами, связанные с процессом становления и развития кластеров а на их базе более эффективного внедрения инноваций, требуется адекватный анализ текущей ситуации.
Характерной чертой современной мировой экономики являются генерация, распространение и активное использование знаний. Однако место России в мировых инновационных процессах пока не адекватно имеющемуся в стране интеллектуальному и образовательному потенциалу. Дальнейшее игнорирование проблем в этой сфере повлечет за собой потерю перспектив роста национальной конкурентоспособности на мировых рынках наукоемкой продукции, необратимое отставание в области высоких технологий.
Для России проблема расширения позиций на мировом рынке наукоемких технологий и товаров весьма актуальна. По оценкам Минобрнауки и Высшей школы экономики, 40% мирового рынка высоких технологий контролируют США, тогда как Россия - менее 0,5%. Доля предприятий, стремящихся заниматься инновациями, за последние 10 лет практически не меняется, оставаясь на уровне 12 %. Это в 3-5 раз меньше, чем в развитых странах. Анализ данных Росстата показал, что удельный вес предприятий Саратовской области по сравнению со средними данными по России и Приволжскому Федеральному округу несколько ниже - порядка 7 % и имеет отрицательную динамику [5].
Россия располагает рядом факторов, позволяющих обеспечить быстрое развитие экономики знаний и инновационный прорыв: это люди и отдельные элементы информационной инфраструктуры. Однако численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, неуклонно уменьшается - с 2005 года по России она снизилась на 10 %, по Саратовской области на 25 %. Из них примерно седьмая часть имеет ученые степени кандидата и доктора наук (рис. 1). Эти цифры заставляют задуматься над вопросом: способна ли наша промышленность эффективно распорядиться одним из самых ценных ресурсов - квалифицированным персоналом [5].
В качестве главного фактора, определяющего инновационную активность, следует отметить общий низкий уровень затрат на НИОКР. Расходы на них в 2011 году в России оцениваются в 1% ВВП против 1,4% ВВП в Китае и 2,3% в странах ОЭСР, 2,4% ВВП в США, 3,3 % ВВП в Японии. В этих условиях рост бюджетного финансирования исследований и разработок, имевший место в последние годы (рис. 2), может привести к заметному повышению инновационной активности российских компаний [5].
Рис. 1. Численность исследователей с учеными степенями в 2010 году
Рис. 2. Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки по видам работ по РФ и Саратовской области, млн. руб; 1995 г. - млрд. руб.
В ноябре 2011 года российское государство объявило о самых масштабных за последние двадцать лет финансовых вливаниях в инновационную сферу и приступило к «принуждению к инновациям», по крайней мере, в государственном секторе экономики. По итогам 2011 года на поддержку инноваций из российского бюджета было выделено 742 млрд руб, из которых 312 млрд -- по целевым программам «чисто инновационной направленности» [5]. Финансирование технологических инноваций в Саратовской области проводилось в основном за счет собственных средств предприятий - 84,4 %, из федерального бюджета - 7, 3 %, и прочих средств - 8,3% [10].
О том, что в области сохранен научный потенциал, свидетельствует и количество предприятий и организаций, выполняющих исследования и разработки, число которых остается примерно одинаковым на протяжении ряда лет. В 2010 году инновационную деятельность в Саратовской области осуществляли 51 организация области, что составляет 9,2 % общего количества организаций подобного профиля в Приволжском Федеральном округе и 1,4% в Российской Федерации. По количеству подобных предприятий Саратовская область устойчиво занимает 5-е место среди всех регионов Приволжского Федерального округа [5].
Проблема низкого уровня инновационной активности в России дополнительно усугубляется низкой отдачей от реализации технологических инноваций. Рост объемов инновационной продукции (в 1995-2010 годах на 34%) совершенно не соответствует темпам увеличения затрат на технологические инновации (за тот же период втрое). Объем отгруженной продукции по Саратовской области в 2010 году составил 17222,1 млн. руб, что составляет 7% в общем объеме отгруженной продукции против 4,8% в целом по России (рис. 3). Однако инновационная активность организаций в Саратовской области имеет отрицательную динамику, по сравнению с 2000 годом она снизилась в 1,5 раза, хотя в целом по России и ПФО она постепенно растет (рис. 4) [5].