Материал: Страховые взносы в Фонд социальной защиты населения: сущность и пути совершенствования в Республике Беларусь

Страхование по безработице в Германии действует с 1927 г. и включает:

консультирование по выбору профессии;

содействие в трудоустройстве;

помощь в получении профессионального обучения, повышении квалификации по профессии и адаптации к новым условиям работы;

предоставление услуг, по профессиональной реабилитации;

проведение мероприятий по сохранению рабочих мест;

изучение рынка труда и рынка профессий;

выплату пособий по безработице, пособий по временному трудоустройству, помощи по безработице, а также денежной компенсации в случае банкротства предприятия.

Финансирование социального страхования по безработице осуществляется за счет страховых взносов нанимателей и наемных работников, уплачиваемых равными долями из общеустановленного размера - 6,5% от заработка.

Страхование по уходу - самый молодой вид социального страхования в Германии - введено в 1995 г. Основными задачами его являются: услуги по уходу на дому; уход за стационарными больными; обеспечение вспомогательными средствами по уходу и оказание технической помощи; организация курсов по обучению уходу за больными. Финансирование осуществляется за счет страховых взносов, уплачиваемых самим застрахованным. Размер страхового тарифа - 1,7% заработка.

Таким образом, максимальный суммарный тариф по всем видам социального страхования, уплачиваемый нанимателем, не превышает 26%.

Отличительной чертой системы социальной защиты населения в США является децентрализация. Это проявляется в наличии и реализации разных социальных программ на разных уровнях: федеральном, штата, местном. Преимущества данной системы состоят в том, что она позволяет полностью и оперативно реализовывать социальные потребности людей практически в каждом регионе страны.

В США с 1935 г. Законом о социальном страховании были установлены два вида страхования - пенсии по старости и пособия по безработице, меры помощи некоторым категориям бедняков (в первую очередь инвалидам и сиротам), а со временем - пенсии при утрате кормильца, пособия по нетрудоспособности (не связанной с производственными травмами), медицинское страхование лиц в возрасте 65 лет и старше. Действие указанного закона распространяется также на рабочих и служащих частного сектора. Для железнодорожников, федеральных гражданских служащих, ветеранов войны и военнослужащих установлена особая система социального страхования. Вместе с тем государственным страхованием не охвачены сельскохозяйственные рабочие, работники мелких предприятий, поденщики и некоторые другие категории трудящихся.

Кроме общей федеральной программы, на уровне штатов существуют программы страхования на случай производственного травматизма или профессиональных заболеваний. Компенсация (за увечья на производстве, гибель и т.д.) достигает до 2/3 заработной платы, и в основном она (компенсация) выплачивается частными страховыми компаниями.

Что касается вспомоществования бедным, то оно получило распространение в стране с 60-х годов нашего века и нацелено на обеспечение гарантированного дохода, поддержку семей с детьми, престарелых, инвалидов, многодетных или неполных семей (где глава семьи женщина или безработный), нуждающихся в продовольственной, жилищной и медицинской помощи.

Гарантированный государством доход в США соответствует «черте бедности». Он систематически корректируется с учетом уровня инфляции и может быть увеличен за счет бюджетных средств штатов. Продовольственная помощь осуществляется главным образом путем предоставления нуждающимся продуктовых талонов. Их получают лица или семьи, доход которых не превышает 125% от дохода «черты бедности». Талоны предоставляются им бесплатно или по сниженным ценам. Другие формы продовольственной помощи - школьные завтраки, помощь матерям с детьми до 1 года и т.д.

Жилищные субсидии в США предоставляются семьям с низкими доходами, и их размер составляет в среднем 2000 долларов в год на семью.

Система государственного страхования в стране дополняется частными системами страхования, имеющими две формы - коллективную по месту работы и индивидуальную.

Частным пенсионным обеспечением, имеющим важное значение для большей части трудящихся страны ('/3 из всех обеспеченных пенсиями), охвачено около 40 млн. рабочих и служащих. Пенсионные фонды складываются из взносов предпринимателей (свыше 90%), профсоюзов, неорганизованных рабочих и служащих. Отличие частной пенсии от государственной состоит в том, что она выплачивается рабочим и служащим после 10 лет непрерывного стажа в одной фирме, а государственная - независимо от места работы.

В США довольно широко распространены также дополнительные выплаты (оплата отпусков и больничных листов, дополнительных пособий по безработице, субсидии на продолжение образования и юридические услуги).

В США можно отметить как общие с другими странами, так и особенные приемы и формы социальной работы с различными категориями населения.

Сравнивая системы социального страхования Беларуси и других стран, в частности Германии, можно найти в них некоторое сходство. Однако при более внимательном рассмотрении видно, что наша система сильно отличается от зарубежных, причем, увы, не в лучшую сторону. Более того, наметившиеся в последнее время пути ее развития, к большому сожалению, являются уходом от страховых принципов и возвратом к изжившей себя советской системе. Вопросы несовершенства отечественной системы, необходимость и пути ее реформирования требуют отдельного рассмотрения.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

.1 Краткая экономическая характеристика ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Открытое акционерное общество «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» создано на основании приказа Гомельского областного территориального фонда государственного имущества № 273 от 16.10.2009 г. путем преобразования республиканского торгово-производственного унитарного предприятия «Гомельхимторг».

Предприятие является юридическим лицом согласно законодательству Республики Беларусь, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в белорусских рублях, в рублях РФ, в долларах США в филиале ОАО «БПС-Сбербанк» Региональная дирекция № 300 и филиале № 6 в г.Гомеле ЗАО «Банк «ВТБ».

Основными целями деятельности предприятия является осуществление хозяйственной деятельности, направленной на извлечение прибыли.

Общество осуществляет следующие виды деятельности в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» ОКРБ 005-2006 (рисунок 2.1).

Кроме того, общество осуществляет следующие лицензируемые виды деятельности:

. деятельность в области промышленной безопасности, деятельность в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд);

. деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц;

. деятельность, связанная с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий;

. розничная торговля (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание;

. деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов.

Деятельность, подлежащая лицензированию в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, осуществляется после получения соответствующего специального разрешения (лицензии).

Имущество общества находится в частной собственности с уставным фондом 16 302 638 000 рублей, который разделен на 3 705 145 (простых (обыкновенных) акций номинальной стоимостью 4 400 рублей каждая. Акции выпускаются в форме записей на счетах.

Количество акционеров, зарегистрированных в реестре составляет 146, при этом доля акций общества, принадлежащая Республике Беларусь составляет 99,95%.

Органами управления общества являются:

общее собрание акционеров;

наблюдательный совет;

исполнительные органы (дирекция и генеральный директор).

Контрольным органом общества является ревизионная комиссия.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления общества.

Общее руководство деятельностью общества в период между общими собраниями акционеров осуществляет наблюдательный совет.

Рисунок 2.1 - Виды деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Исполнительные органы подотчетны общему собранию акционеров и наблюдательному совету и организуют выполнение решений этих органов.

ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» имеет организационную структуру, представленную на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 - Организационная структура ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

В настоящее время в обществе, кроме головной организации, функционируют одно подразделение, выделенное на самостоятельный баланс, имеющее расчетный счет, статус налогоплательщика, стабильно и прибыльно работающее - Филиал оптовый центр «Гомельшина».

Основным видом деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» является оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения. Общество специализируется на реализации химической продукции, резинотехнических изделий, строительных материалов, металлопродукции, лакокрасочной продукции, автошин. Значительная часть поставляемой обществом химической продукции - продукция критического импорта и на территории Республики Беларусь не производится. Оптовая торговля осуществляется в форме продажи товаров со своих складов. Удельный вес в объеме реализации составляет 92 %. Розничная сеть включает три магазина.

Открытое акционерное общество «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, решениями Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, Уставом, постановлениями Совета, технико-экономического совета, приказами и указаниями ГО «Белресурсы».

Источником формирования финансовых ресурсов является прибыль, средства, полученные от продажи ценных (кроме акций) бумаг, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

Потребителями продукции являются промышленные предприятия и частные лица.

Формы и методы ведения учета изложены в учетной политике ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ». Предприятие в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» от 18 октября 1994 г. № 3321 XXII (в редакции Закона Республики Беларусь от 29.12.2006 № 188-З) составляет и представляет установленные формы отчетности. Состав типовых форм бухгалтерской (финансовой) отчетности, их показатели и порядок заполнения утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь.

Распределение чистой прибыли производится ежегодно. Расходуются созданные фонды в соответствии со сметами, утвержденными совместными решениями администрации и Наблюдательный совет завода.

Результаты хозяйственной деятельности за 2010-2011 года характеризуется следующими данными, приведенными в таблицах 2.1 - 2.5.

Таблица 2.1 - Показатели хозяйственной деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2010 - 2011 гг.

Из таблицы 2.1 видно, что выручка от реализации товаров, работ, услуг выросла на 179,4%. Это повлекло за собой рост величины налогов и сборов, уплачиваемых в бюджет из выручки на 174,79%. Рост себестоимости реализованных товаров, работ услуг составил 152, 93%. Все вышеперечисленное привело к значительному росту прибыли от реализации продукции, работ, услуг. Необходимо также отметить рост доли прибыли от реализации товаров, работ, услуг в выручке на 6,89процентных пункта. От операционных расходов и доходов также отмечается рост прибыли. В тоже время от внереализационных операций произошел рост убытка. Все вышеперечисленное привело к росту прибыли. Положительным моментом в деятельности предприятия за 2010 - 2011 гг явилось рост производительности труда и фондоотдачи. В целом можно отметить положительную тенденцию деятельности организации в 2011 году в сравнении с 2010 годом.

Таблица 2.2 - Данные о динамике показателей ликвидности и платежеспособности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Значение коэффициента абсолютной ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 0,05 и 0,06 соответственно. Это означает, что 5 % и 6 % текущей задолженности могло быть погашено на дату составления баланса. Величина показателя не является достаточной, т. к. не достигает уровня 0,2 - 0,25. Кроме того, увеличение данного показателя говорит об увеличении ликвидности предприятия.