Источник: составлено автором на основе официальных данных, опубликованных на сайте Росстата: www.gks.ru
Таблица 5. Динамика численности отдельных возрастных групп населения, 1990-2008 гг.
Источник: составлено автором на основе официальных данных, опубликованных на сайте Росстата: www.gks.ru
Необходимо отметить, что в 2008 г. значения показателей неравномерности и концентрации изменились вследствие сокращения численности занятых в производстве сельскохозяйственной продукции и обрабатывающих отраслях, а также увеличения числа занятых в сфере торговли и услуг. На долю трех вышеназванных видов деятельности в Южном ФО теперь приходится 47,3% общего числа занятых лиц, тогда как в Приволжском ФО -- 47,4%. В Южном и Приволжском ФО в 2008 г. по сравнению с 2000 г. снизилась доля занятых в сельском хозяйстве на 5,7% и 4,8% соответственно, в обрабатывающих отраслях -- на 2,6% и 3,4%, в то время как доля людей, работающих в торговле и ремонте, увеличилась на 3,6% и 4,4%. В целом, неравномерность и концентрация занятого населения по видам экономической деятельности за рассматриваемый период заметно снизилась во всех федеральных округах, кроме Центрального и Дальневосточного ФО. Расчеты показывают увеличение неравномерности распределения и концентрации занятого населения в этих ФО. Наибольший прирост доли отдельных видов экономической деятельности в Центральном ФО произошел по таким разделам, как J -- финансовая деятельность (11%), F -- строительство (7%), G -- оптовая и розничная торговля, ремонт (5,3%), O -- предоставление прочих услуг (4%), K -- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (3%).
Таким образом, представленные в Таблице 4 значения вышеназванных показателей указывают на наличие незначительных изменений в структуре занятых по видам экономической деятельности в 2008 г. по сравнению с 2000 г. По степени убывания величины структурных сдвигов в численности занятых по видам экономической деятельности Федеральные округа могут быть проранжированы следующим образом: Приволжский, Южный, Центральный, Сибирский, Уральский, Дальневосточный и Северо-Западный.
Тенденции в развитии демографических процессов, сложившиеся за время социально-экономических преобразований в нашей стране, во многом определили сегодняшнюю ситуацию на рынке труда. Снижение рождаемости и рост смертности населения привели к изменениям в распределении населения по возрастным группам (см. табл. 5).
Как можно увидеть из табл. 5, тенденция увеличения численности населения в трудоспособном возрасте не является устойчивой. Наибольший прирост этого показателя по отношению к предыдущему году наблюдался в 2001 г., составив 1,6%. В следующем году его значение снизилось более чем в три раза до 0,5%. В 2003 и 2004 гг. произошла некоторая стабилизация ситуации, так как прирост оставался неизменным на уровне 0,8%. Далее наблюдается последовательное сокращение значения показателя в среднем на 0,3% в год. В 2008 г. снижение численности населения в трудоспособном возрасте по сравнению с предыдущим 2007 г. составило 400 тыс. чел., или 0,4%. В целом, за период 1990-2008 гг. численность населения, находящегося в трудоспособном возрасте, возросла на 5809 тыс. чел., то есть на 6,9%.
Необходимо отметить, что рост численности населения трудоспособного возраста происходит на фоне устойчивого сокращения числа лиц моложе трудоспособного возраста. Последний показатель за рассматриваемый период уменьшился на 13604 тыс. чел., составив в 2008 г. 62,3% от уровня 1990 г. При этом численность населения старше трудоспособного возраста за этот период выросла на 2139 тыс. чел., или на 7,7% по сравнению с уровнем 1990 г. В соответствии с общепринятыми международными критериями, население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и старше во всем населении превышает 7%. В России этот порог преодолен в 1967 г. В настоящее время 14% жителей страны, а именно, каждый седьмой россиянин, находится в этом возрасте. [3]
В табл. 6 представлены данные, характеризующие динамику показателей нагрузки населения трудоспособного возраста населением нетрудоспособных возрастов.
Анализ показателей, представленных в Таблице 6, указывает на наличие тенденции к снижению общей нагрузки трудоспособного населения с 675 до 578 чел. на 1000 чел. трудоспособного возраста, то есть на 14,4%, за период 2000-2007 гг. Если рассматривать сложившееся положение с точки зрения оценки влияния отдельных факторов, то сокращение нагрузки за счет уменьшения численности населения моложе трудоспособного возраста происходило интенсивнее. Наибольшее сокращение этого показателя по сравнению с уровнем предыдущего года было равно 17,17 чел., или 5%, в 2000 г., а наименьшее -- в 2008г., составив 1,34 чел., или 0,5%. Наибольшее снижение коэффициента нагрузки населением старше трудоспособного возраста по сравнению с предыдущим годом приходится на 2001 г., когда изменение составило 7,04 чел., или 2%. В 2008 г. прирост этого показателя был равен 6,01 чел., или 1,8%. Таким образом, в 2008 г. отмечен рост нагрузки до 582 чел. за счет увеличения численности населения старше трудоспособного возраста и замедления снижения нагрузки населением моложе трудоспособного возраста. Общее снижение нагрузки за период с 1990 г. составило 23,3%, при этом нагрузка населением моложе трудоспособного возраста уменьшилась на 41,7%, а нагрузка населением старше трудоспособного возраста возросла на 0,8%.
В аналитических материалах Федеральной службы государственной статистики [4] не раз отмечалось, что с 2005 г. в трудоспособный возраст начали вступать те, кто родился после распада СССР и перехода страны к рыночной экономике. Этот период характеризуется резким сокращением рождаемости и отсутствием внимания органов государственной власти к вопросам народосбережения. В это же время в возрастную группу лиц старше трудоспособного возраста начали входить многочисленные поколения людей, родившиеся после войны.
Вышесказанное позволяет сделать следующие выводы.
1. Нагрузка населения трудоспособного возраста будет увеличиваться как за счет прироста старшего поколения, так и вследствие роста населения моложе трудоспособного возраста как результата реализации государственных программ стимулирования рождаемости.
2. Недостаток населения моложе трудоспособного возраста приведет к возникновению дефицита трудовых ресурсов при переходе этой группы населения в трудоспособный возраст, сопровождаясь обострением социальных проблем и сокращением финансовых возможностей государства по их решению.
3. Простое увеличение численности населения в трудоспособном возрасте является одним из обязательных условий экстенсивного экономического роста. В случае дефицита трудовых ресурсов сохранение высоких стандартов уровня жизни требует перехода на новые принципы хозяйствования, основанные на интенсификации труда и повышении его фондовооруженности.
Таким образом, построение долгосрочных планов социально-экономического развития, как отдельных субъектов, так и страны в целом, необходимо начинать с рассмотрения динамики демографических процессов, изучения изменений показателей нагрузки трудоспособного населения и уровня его экономической активности, а также исследования тенденций в распределении занятых по видам экономической деятельности. Постоянный мониторинг показателей статистики рынка труда позволяет оптимизировать деятельность служб государственного управления, занимающихся планированием и контролем над исполнением принятых решений по стимулированию занятости в целом и в отдельных отраслях, сокращению безработицы, снижению социальной напряженности, а также повышению эффективности управленческих решений.
Таблица 6. Показатели нагрузки населения трудоспособного возраста, на тыс. чел. трудоспособного возраста
Источник: составлено автором на основе официальных данных, опубликованных на сайте Росстата: www.gks.ru
Литература
1. Стратегия и проблемы устойчивого Развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. -- М.: Изд-во «Экономика», 2002.
2. Ковалева Т.Ю. Оценка изменений отраслевой и региональной структуры ВРП по видам экономической деятельности и Федеральным округам РФ // Проблемы современной экономики. -- 2009. -- № 1(29).
3. www.gks.ru
4. Там же.