При подаче заявления об отмене определения о судебном приказе должник должен привести аргументированные уважительные причины, которые помешали ему своевременно возразить против заявленного требования. Если суд сочтет их уважительными, то он отменяет определение о судебном приказе. В случае отмены определения о судебном приказе или отказе в его отмене суд выносит определение. После отмены определения о судебном приказе требование взыскателя может быть рассмотрено в общественном порядке[1. cт. 138].
Задача
Инспекция Государственного налогового комитета обратилась в хозяйственный суд Витебской области с заявлением о возбуждении приказного производства в отношении ГП «Сантей» и взыскании с него суммы недоимки по налогу на прибыль и налогу на добавочную стоимость.
ГП «Сантей» в своем отзыве на заявление о выдаче судебного приказа не возражало против размера суммы, недоимки, но указало, что недоимка образовалась в связи с временным отсутствием денежных средств на счету предприятия.
Судья отказал в принятии заявления о возбуждении приказного производства в связи с тем, что инспекция ГНК предоставлено право списания задолженности по налогам и иным платежам в бюджет в бесспорном порядке.
Правомерны ли действия судьи?
Какое требование в данном случае должна была предъявить инспекция ГНК?
Анализируя условия задачи, следует указать, что в силу статьи 220 ХПК Республики Беларусь определение о судебном приказе может быть вынесено хозяйственным судом по требованиям взыскателя при наличии хотя бы одного из следующих условий:
требования носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника);
требования признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются;
требования заявлены на сумму до ста базовых величин.
Согласно ч. 1 ст. 56 Налогового кодекса Республики Беларусь (общая часть) взыскание налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств на счетах плательщика (иного обязанного лица) - организации производится в бесспорном порядке на основании решения руководителя (его заместителя) налогового или таможенного органа.
Следовательно, требование о взыскании суммы недоимки по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость является бесспорным.
Кроме того, ГП «Сантей» не возражает против размера суммы недоимки, что свидетельствует о том, что требование признается (не оспаривается) должником, но не выполняется, поскольку денежные средства на счету предприятия отсутствуют.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 9 «О некоторых вопросах приказного производства» в приказном производстве могут рассматриваться требования о взыскании задолженности по налоговым, иным обязательным платежам и пени, предусмотренной законодательством, с должников, но не с иных обязанных лиц. доказывание хозяйственное приказное
К заявлению о взыскании налоговых, иных обязательных платежей и пени за счет имущества должника в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на его расчетном счете должны быть приложены: решение по факту неисполнения обязательства (за исключением случаев своевременной сдачи должником в банк платежных поручений на внесение платежей и отсутствия факта проверки его финансово-хозяйственной деятельности); доказательства невозможности бесспорного взыскания денежных средств (отсутствия денежных средств на счете должника); расчет суммы долга с указанием видов налоговых платежей и сроков их уплаты; расчет пени с указанием периода задолженности; опись арестованного имущества; решение о наложении ареста на имущество.
Не требуется представление описи арестованного имущества компетентным органом, наделенным правом бесспорного взыскания, но не наделенным правом наложения ареста на имущество.
По нашему мнению, налогавая инспекиця должна была предъявить требование о взыскании суммы недоимки по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость за счет имущества должника в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на его расчетном счете. При этом, к заявлению должны быть приложены: решение по факту неисполнения обязательства; доказательства невозможности бесспорного взыскания денежных средств (отсутствия денежных средств на счете должника); расчет суммы долга с указанием видов налоговых платежей и сроков их уплаты; расчет пени с указанием периода задолженности.
Следовательно, можно сделать вывод, что налоговой инспекцией не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, кроме того, так как необходимо было предъявить иное требование, то и соответственно не представлены документы, подтверждающие заявленное требование (ч. 6 и ч. 3 ст. 222 ХПК Республики Беларусь).
Поэтому действия судьи правомерны.
Список использованных источников
Жандаров В.В. Хозяйственный процесс: Учебное пособие / В. В. Жандаров, С.Н. Колбасин. - Минск: Акад. МВД Республики Беларусь, 2006. - 340 с.
Белова Т.А. Практикум по хозяйственному процессу / Т.А. Белова, И.И. Верховодко, И.М. Казей и др. / Под общ. Ред. И.Н. Колядко, Г.В. Яковлевой. - Минск: Амалфея, 2002. - 336 с.
Каменков В.С. Хозяйственный процесс: Учеб. пособие / В.С. Каменков. - Минск: Книжный Дом, 2005. - 320 с.
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 11 ноября 1998 г.: одобрен Советом Республики 26 ноября 1998 г.: текст с изменениями и дополнениями на 30 ноября 2002 г.// ИПС «ЭТАЛОН»: Беларусь. [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2014.
Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп.) Минск: 2005.