Момент возникновения права собственности на движимое
имущество определяется окончанием деятельности по созданию вещи. Что касается
недвижимого имущества, то оно подлежит государственной регистрации в
соответствии с законодательством. И право собственности на недвижимое имущество
возникает только после государственной регистрации такого права. (ст.219 ГК
РФ).
2.2 Переработка вещи
Также среди первоначальных оснований возникновения права собственности законодательство РФ называет изготовление или создание новых движимых вещей путем переработки чужих материалов.
Согласно статьи 220 Гражданского кодекса РФ переработка (спецификация) - это изготовление новой движимой вещи из материалов, не принадлежащих изготовителю. При определении понятия новой вещи следует рассматривать ее как не существовавшую ранее (например, изготовление ключа из металла), так и получившую новые качества по сравнению с прежней (например, перекрой фасона платья). Тот факт, что при переработке вещи изготовителем используется не свой материал и отличает ее от обычного порядка возникновения права собственности на вновь создаваемое имущество (п.1 ст.218 ГК РФ).
В данном правиле, как и во многих других, есть исключение. Изготовитель новой вещи может стать ее собственником при одновременном наличии следующих условий: стоимость переработки значительно превышает стоимость материала; добросовестность изготовителя вещи; изготовитель осуществил переработку для себя. При наличии данных трех условий изготовитель может приобрести право собственности на новую изготовленную вещь, но при этом он должен возместить собственнику материалов их стоимость. При этом следует отметить, что данная компенсация не является условием приобретения права собственности. Правоотношения по вопросу выплаты компенсации носят обязательственный характер и рассматриваются отдельно.
В случае если из-за недобросовестности изготовителя,
собственник материалов утратил их, то изготовитель обязан передать ему новую вещь
в собственность, независимо от стоимости переработки, и возместить ему
причиненные убытки (например, упущенную выгоду от неиспользования материалов).
При этом никаких прав на компенсацию стоимости работы по переработке
недобросовестный изготовитель не приобретает.
2.3 Самовольная постройка
В соответствии с ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, к самовольным постройкам может быть отнесено также жилой дом, дача, гараж, строения и сооружения, не предназначенные для проживания, в том числе строения и сооружения производственного назначения. Устанавливая признаки самовольной постройки, законодатель исходит из следующих основных принципов:
- соответствие требованиям закона выбора места под постройку;
соблюдение порядка строительства;
наличие права распоряжения земельным участком.
С учетом этого важно, чтобы для места создания объекта отвод земельного участка был произведен в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Кроме того, необходимо согласие лица, имеющего право собственности на указанный земельный участок. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о самовольности постройки. Также о самовольности создания объекта (строительства, возведения) может свидетельствовать нарушение норм градостроительства. В данном случае, имеется в виду только существенные нарушения. На практике большое распространение имеет самовольное возведение объектов, имеющих коммерческую выгоду.
Как правило, лица, осуществившие самовольную постройку, не приобретают на нее право собственности. Это означает, что соответствующий субъект не может владеть, пользоваться и распоряжаться созданной вещью. Законодатель прямо указывает, что такое лицо не вправе продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки с вновь созданной вещью. А сама постройка не может быть признана недвижимым имуществом, так как не подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями закона. В силу требований пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Требовать снос самовольной постройки вправе собственник земельного участка, на котором возведен объект, либо государственный орган, осуществляющий определенный контроль в данной сфере. Однако на практике определение лица, которое соорудило самовольную постройку часто вызывает трудности. В результате чего, трудности возникают и при возложении обязанности по сносу данной постройки. Как правило, верен тот факт, что использование самовольной постройки лицом, и предполагает, что он сам его возвел.
Следует отметить, что основания признания права собственности на самовольную постройку претерпели ряд изменений с момента вступления в силу части первой ГК РФ (последние изменения в ГК РФ внесены на основании Федерального закона от 13.07.2015 года № 258-ФЗ).
Так лицо в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого имеется земельный участок, на котором осуществлена постройка, на основании решения суда или в ином установленном законном порядке может приобрести право собственности на самовольную постройку. При этом одновременно должны быть соблюдены следующие условия: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом лицо, за которым будет признано право собственности на самовольную постройку, должен будет возместить лицу возведшему постройку стоимость затрат в размере, определенном судом.
В соответствии с изменениями, внесенными в статью 222 ГК РФ, она дополнена пунктом 4 следующего содержания: органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
Согласно пункта 4 статьи 222 ГК РФ, в случае, если лицо, возведшее самовольную постройку установлено, то органы местного самоуправления в течения 7 дней после вынесения решения о сносе постройки должны направить копию решения данному лицу. При этом в решении должен быть указан срок произведения сноса самовольной постройки, который не должен превышать срока в 12 месяцев. А если органами местного самоуправления лицо, создавшее самовольную постройку, не установлено, то в их обязанности входит следующее:
обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом органа местного самоуправления (если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.
В случае если лицо, создавшее самовольную постройку, не выявлено, то орган местного самоуправления, вынесшее решение о сносе постройки может произвести снос самостоятельно, но не ранее чем через два месяца после официального опубликования своего решения о планируемо сносе постройки на официальном сайте в сети «Интернет».
.4 Сбор общедоступных вещей
Наравне с другими первоначальными основания приобретения права собственности также можно выделить и обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. Согласно статьи 221 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.
Сбор общедоступных вещей - одно из самых интересных с точки зрения присвоения как экономической категории оснований возникновения права собственности. Лицо, осуществившее сбор или добычу ягод, рыбы или иных объектов природного мира, становится их собственником при соблюдении условий, указанных в настоящей статье. Основанием присвоения в данном случае выступает труд, усилия человека, приложенные им при сборе или добыче. К числу объектов, приобретаемых в результате сбора, относятся, например, плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные и иные растения, соки растений, смола, ветки, листья, шишки, животные, рыбы, другие водные животные и водные растения. Указанные объекты в большинстве случаев являются плодами (ст. 136 ГК). В этой связи право собственности на них принадлежит собственнику земельного участка, на котором эти плоды произрастают. Таким образом, нет никакой возможности отнести такие предметы к бесхозяйным вещам (ст. 225 ГК). Не являются бесхозяйными вещами по действующему законодательству также рыбы и животные. В соответствии с Законом о животном мире животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Таким образом, сбор общедоступных вещей осуществляется в отношении имущества, имеющего собственника.
Спецификой перехода права собственности в данном случае является отсутствие волеизъявления первоначального собственника, направленного на отчуждение каждой конкретной вещи, в отношении которой осуществляется сбор. Имеет место волеизъявление в виде некоего общего разрешения, в том числе существующего в виде прямого указания закона (но это относится только к той собственности, когда собственником является Российская Федерация).
Данная статья конкретно не указывает субъекта права собственности, возникающего в результате сбора общедоступных вещей. Не исключается возникновение права собственности по этому основанию не только у физического, но и у юридического лица (например, уставу производственного кооператива (артели) может не противоречить деятельность по ловле рыбы).
Условиями возникновения права собственности являются
правомерность завладения объектами, а также самостоятельный сбор этих объектов
лицом, ими завладевшим. Цель завладения при этом не имеет значения. Лицо может
осуществить сбор общедоступных вещей как для себя, так и для реализации третьим
лицам. Единственным ограничителем в данном случае может быть количество
ресурсов, подлежащих сбору и добыче. Количество сбора и добычи природных
ресурсов прямо указано в Лесном кодексе РФ, Водном кодексе РФ, Федеральных
законах « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «О
животном мире». Так например в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ
граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных
нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов,
других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных
ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. При этом пребывание граждан
может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях,
предназначенных для обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных
территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в
соответствии с федеральными законами. В то же время лесное законодательство
содержит и прямой запрет на сбор общедоступных вещей. Гражданам запрещается
осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых
занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов
Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются
наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом «О наркотических
средствах и психотропных веществах».
2.5 Приобретение бесхозяйного имущества
Так нормы статьи 225 ГК РФ предусматривают три случая, в которых вещь является бесхозяйной:
) вещь не имеет собственника;
) собственник вещи неизвестен;
) собственник вещи отказался от нее.
Данное понятие имеет значение для случаев, когда по закону такие вещи могут быть обращены в собственность любых лиц.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Принципы ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имуществ и сделок с ним практически исключают существование недвижимости, собственник которой неизвестен, или недвижимости, не имеющей собственника. К такой недвижимости могут относиться объекты, права на которые возникли до введения в действие закона о регистрации и не зарегистрированы в соответствии с этим законом.
К бесхозным вещам нужно отнести: брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады.
В гражданском законодательстве различается определение правового режима движимых и недвижимых бесхозяйных вещей.
По общему правилу право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено по давности владения (ст. 234 ГК), за исключением случаев, когда оно может возникнуть ранее по иным основаниям - в силу правил о возникновении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК), о находке (ст. ст. 227 и 228 ГК), о безнадзорных животных (ст. ст. 230 и 231 ГК) и кладе (ст. 233 ГК). Перечисленные случаи дают возможность стать собственником движимой бесхозяйной вещи значительно быстрее, чем через пять лет.
Бесхозяйные недвижимые вещи также могут поступить в собственность на основании приобретательной давности, однако для публичных субъектов (муниципальных образований, а также городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) нормы ГК РФ делают исключение. В данных нормах закрепляется правило о переходе права собственности на бесхозяйную недвижимость к публичному собственнику, на территории которого находится эта вещь. Это основание возникновения права собственности является первоначальным.
Бесхозяйные вещи, как и другое недвижимое имущество, подлежат государственному учету и регистрации. Для возникновения права собственности муниципальных образований и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга необходимо совершить следующие последовательные действия:
) поставить бесхозяйную недвижимость на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению уполномоченных государственных (муниципальных) органов. Принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба и территориальные органы Федеральной регистрационной службы по месту нахождения недвижимого имущества.