Материал: Специфика системы государственного управления

Все юридические лица, производящие промышленную продукцию, должны предоставлять формы государственного статистического наблюдения с установленной периодичностью. Отчетность заполняется на основе достоверных данных первичного учета.

4. Специфика государственного управления в Чайковском муниципальном районе

.1 Структура аппарата администрации района

Государственное управление в Чайковском муниципальном районе осуществляется на местном, региональном и федеральном уровнях.

Специфика упраления на местном уровне в Чайковском отображена на рисунке 4.1.

К территориальным отделам федеральных органов исполнительной власти РФ относятся:

-  Отдел Федеральной миграционной службы по г. Чайковский;

-       Федеральная служба судебных приставов;

-       11 отряд Государственной противопожарной службы МЧС;

-       11 Отдел надзорной деятельности по Чайковскому муниципальному району;

-       ОВД;

-       Управление Федеральной регистрационной службы;

-       Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

-       Чайковский городской суд;

-       Инспекция Федеральной налоговой службы;

-       Управление Федеральной службы безопасности.

Рис. 4.1. «Структура управления Чайковского муниципального района»

Элементом регионального управления в городе Чайковсий является визит губернатора Пермского края Олега Чиркунова.

В программе рабочей поездки: посещение детского сада №1 «Журавушка», горнолыжного комплекса, встреча с депутатами поселений и района, сотрудниками муниципалитетов Чайковского района.

На протяжении всего визита губернатора сопровождали глава муниципального района Сергей Пластинин, мэр города Игорь Андриив и депутат Законодательного собрания Пермского края Виктор Чичелов. Первым пунктом рабочей поездки стало посещение детского сада, группы которого посещают дети, чьи родители участвуют в краевом проекте «Мамин выбор». Напомним, предложенный губернатором проект «Мамин выбор» реализуется и на нашей территории. В его рамках родители, чьи дети от 1,5 до 5 лет не посещают детские сады, получают компенсацию из краевого и муниципального бюджетов. Эти средства родители должны направить на развитие ребёнка. Решение об участии в проекте принимает муниципалитет. А краевой бюджет софинансирует размер пособия после того, как район определяет свою долю. Цель проекта: предоставить матери выбор: направить полученную компенсацию на оплату услуг частного дошкольного учреждения или самостоятельно заниматься с ребёнком дома. Таким образом, за несколько лет реализации проекта «Мамин выбор» сокращены очереди в детские сады, развивается малое предпринимательство.

В чайковском детском саду Олег Чиркунов ознакомился с условиями, в которых воспитываются дети, побеседовал с заведующей дошкольным учреждением Верой Неустроевой. Вместе с главой Чайковского района губернатор края пообщался с родителями, получающими компенсацию в рамках проекта. Как отметил Олег Чиркунов: «В Чайковском стабильная ситуация с обеспеченностью местами в дошкольные учреждения, достаточное количество частных детских садов, групп развития». Глава региона обратил внимание на то, что на нашей территории необходимо увеличить сумму компенсации.

Строящийся горнолыжный комплекс - следующий объект рабочей поездки. Вместе с Сергеем Пластининым и генеральным директором компании-застройщика Александром Лозовским Олег Чиркунов оценил ход работ по возведению трамплинов. Губернатор Пермского края осмотрел и многоэтажную гостиницу, где в настоящее время идут отделочные работы. Как рассказал главе региона Александр Лозовский, строители завершают бетонные работы по всем 5 трамплинам, на трамплине К-125 начинается монтаж покрытия на горе приземления, а на трамплине К-65 приступили к монтажу лыжных дорожек.

Напомним, комплекс трамплинов - вторая часть федерального центра подготовки по зимним видам спорта. Первая очередь - биатлонный комплекс - уже сдана. Он включает в себя лыжероллерные трассы с искусственным оснежением, стрельбище на 30 установок, лыжно-биатлонный стадион и стадион для фристайла, помещения для подготовки спортсменов и обслуживанию инвентаря, хозяйственно-бытовой комплекс, трибуну на 2 тыс. зрителей.

На горнолыжном комплексе сейчас возводятся пять современных трамплинов высотой 20, 40, 65, 95 и 125 м с подъемниками, искусственным оснежением и специальным покрытием для тренировок летом, трассы для слалома длиной 500 м и для занятий по могулу, несколько канатных и подвесных дорог.

«Спортивный комплекс в Чайковском на лучшей стадии готовности по сравнению с аналогичными, которые строятся в других регионах, - подчеркнул в интервью с журналистами глава региона, - У нас есть шанс перехватить инициативу и сделать так, чтобы спортсмены готовились к Олимпиаде-2014 в Сочи именно здесь. Это важная тема для нас, - подчеркнул губернатор Олег Чиркунов.

Сергей Пластинин отметил, что функционирование на нашей территории центра подготовки спортсменов такого уровня положительно скажется на развитии нашего района. Федеральный центр даст возможность нашим спортсменам тренироваться на лучших трассах и трамплинах. Это высокое качество подготовки, международный уровень. Такой комплекс будет первым в России, который соответствует международным стандартам. На нашей территории будут проходить соревнования европейского уровня. Будут приезжать тысячи граждан из разных стран. «Мы примем принять их на нашей территории на должном уровне», - подчеркнул глава района.

Недавно в Чайковском побывали представители Международной федерации лыжного спорта (FIS). Пермский край направил заявку на проведение в Чайковском континентального Кубка Мира по лыжному двоеборью. В рамках подготовки к проведению в Пермском крае континентального Кубка Мира представители FIS проверили, насколько строящиеся трамплины соответствуют международным требованиям. В частности, представитель комитета Международной федерации лыжного спорта по строительству Пекка Хиваринен отметил высокое качество работ по исполнению кривых треков разгона и гор приземления, что соответствует всем требованиям FIS.

В завершении рабочей поездки Олег Чиркунов встретился с депутатами поселений района, сотрудниками муниципалитетов. На встрече с местными парламентариями он обсудил перспективы развития Чайковской территории.

«Нужно, чтобы в Чайковский постоянно приезжали гости из других территорий и регионов, например, Удмуртии. Это заметно оживит город. Думаю, такой точкой притяжения для Чайковского может стать федеральный спортивный центр, который сейчас строится», - выразил мнение о будущем нашего района Олег Чиркунов.

Еще одной точкой притяжения для муниципалитета могут стать культурные события. В эти дни здесь проходит Международная музыкальная академия. Её организаторы - московские музыканты, пришли на встречу с губернатором. В беседе с главой региона они отметили, что о Пермском крае говорят не только в России, но и за ее пределами. И все благодаря культурным преобразованиям, которые идут в нашем регионе. Музыканты отметили, что Международная академия будет работать в Чайковском и на будущий год.

После выступления главы региона присутствующие задали вопросы. В основном они касались развития сельской местности, проблем и перспектив реализации на нашей территории различных краевых проектов. В заключение встречи Олег Чиркунов заверил, что в следующий свой приезд в Чайковский встретиться с главами сельских поселений.

Для успешного и эффективного развития любой территории важно развитие не только спорта. Культуры, но и пожалуй самого главного - сельского хозяйства

Для успешного и эффективного развития любой территории важно развитие не только спорта и культуры, но и пожалуй самого главного - сельского хозяйства. В связи с этим 7 сентября Чайковский муниципальный район с рабочим визитом посетил Министр сельского хозяйства Пермского края Александр Логачев.

В течение всего дня состоялось ряд рабочих встреч - с представителями крестьянско-фермерских хозяйств, главами сельских поселений и руководителями сельскохозяйственных предприятий. Участие во всех заседаниях принимали глава Чайковского муниципального района Сергей Пластинин, глава Чайковского городского поселения Игорь Андриив и заместитель главы муниципального района по экономическому развитию Татьяна Белик.

На встречах Александр Павлович обозначил цель своей поездки. Министерство сельского хозяйства приступило к разработке идеологии новой «Краевой программы развития АПК на 2013-2020 годы». Действие старой Программы заканчивается, и, по словам краевого чиновника, при формировании новой программы узнать мнение людей, работающих в сельском хозяйстве, очень важно. В этой Программе, по мнению Александра Павловича, необходимо обозначить механизмы создания новых сельскохозяйственных предприятий, параллельно с этим разработать мероприятия по поддержке и развитию уже существующих производств. «Обмен информацией на этом этапе работы над будущей Программой имеет большое значение», - считает Александр Павловича. До Чайковского района, Министр сельского хозяйства уже посетил 4 территории Пермского края. И, как отметил Александр Павлович, он впервые встречает такую заинтересованность глав сельских поселений в развитии малых форм хозяйствования на своей территории. Руководители сельских территорий высказывали свои предложения, говорили о действующей программе, ее реализации на селе, обозначив «плюсы» и «минусы».

Главы сельских поселений и руководители малых форм хозяйствования рассказали о проблемах, с которыми приходится сталкиваться, вносили практические предложения для их включения в будущую Программу.

С руководителями сельхозпредприятий состоялся предметный разговор. Они внесли свои предложения, обосновывая их с точки зрения практической работы, предлагая различные варианты участия сельхозпроизводителей в реализации Программы. Александр Павлович уточнил, что при организации поддержки сельхозпроизводителей, в первую очередь внимание будет обращено на те производства, где помимо выпуска качественной продукции, работники предприятий обеспечены работой, своевременно отчисляются налоги во все уровни бюджета.

Побывал Александр Логачев и на действующем производстве. ЗАО агрофирма «Мясо» под руководством Валентина Кима одно из стабильных производств агропромышленного комплекса Чайковского района. Министр сельского хозяйства и глава Чайковского района посетили фермы в с. Ольховка, а так же проехали на недавно приобретенные хозяйством «Золотой теленок» фермы бывшего колхоза «Кемульский». Валентин Игнатьевич рассказал руководителям о действующем производстве, поделился планами на будущее.

Агропромышленный комплекс Чайковского района разнообразен: помимо выращивания овощей, жители занимаются разведением крупного - рогатого скота, кролиководством, пчеловодством и т.д. Администрация района использует все механизмы участия в Программе развития агропромышленного комплекса, действующей до 2012 года. Управление сельского хозяйства администрации района примет активное участие в разработке новой программы, направив в адрес Министерства свои предложения.

Заключение

Изучив учебную и периодическую литературу можно дать следующее определение: государственное управление - это деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных и иных властных полномочий государства в целях выполнения его организационно-регулирующих и служебных функций как в обществе в целом, так и в отдельных его частях. Соответственно, исходя из этого определения в процессе деятельности государственного управления возникают проблемы по ее реализации, а оценка ее эффективности отражается главным образом на жизнедеятельности каждого человека и всего общества в целом.

Несмотря на сложность переживаемого периода, Россия имеет возможности роста по всем направлениям и сохранения статуса великой державы, так как располагает достаточными материально-сырьевыми ресурсами, накопленным научно-производственным потенциалом, квалифицированными кадрами. Предстоит построить социально ориентированную эффективную экономику, способную динамично развиваться, удовлетворять потребности людей, гарантировать их безопасность во всех сферах деятельности.

Для этого необходимо усиление государственного влияния на развитие общества, его управляемости при гибком использовании экономических, правовых, административных средств. Государственное управление должно обеспечить эффективное функционирование рыночного механизма; регулирование развития социальной, экологической и других сфер, где применение рыночных отношений нецелесообразно и неэффективно; укрепление российской государственности и позиций страны в мире.

Итак, система государственного управления представляет собой научную дисциплину, изучающую организацию государственного управления социально-экономическими процессами в обществе. Предметом системы государственного управления являются формы и методы воздействия на производственную, социальную и духовную жизнедеятельность людей, связанных между собой общностью политической системы и территории.

В курсовой работе изучено реальное воздействие местного, регионального и федерального управления в Чайковском муниципальном районе.

Изучив специфику государственного управления в Чайковском муниципальном районе, можно сделать вывод о том, что управление районом происходит очень эффективно на всех уровнях. В районе достаточно эффективный аппарат управления. Город неоднократно посещают министры регионального уровня. Исходя из вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что благодаря эффективному государственному управлению у Чайковского муниципального района светлое будущее.

Литература

1. Бакаев С.В. Широкое и узкое значения «государства» // Журнал российского права. - 2004. - №2.

. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти современной России. - М.: 2010.

. Глазунова Н.И. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ-ДАНА.: 2003.

. Государственное управление. Основы теории и организации. - М.: Под ред. Козбаненко В.А. - «Статус».: 2009.

. Куликов В.И. История государственного управления в России: Учебник для сред. проф. образования. - М.: Мастерство.: 2011.

. Лугвин С. «Переход к новой модели государственного управления в постиндустриальном обществе» // Проблемы теории и практики управления. - 2004. - №4.

. Правоведение: Учебник / З.Г. Крылова, Э.П. Гаврилов, В.И. Гуреев и др.; Под ред. З.Г. Крыловой. - М.: Высш. шк.: 2008.

. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учеб. пособие перер. и допол. - М.: 2002.

. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. - М.: Аспект-Пресс.: 1999.

. Система государственного управления // Гаджиев К.С. Политология. - М.: 2005.

. Суханов Е.А., Шерстобитов А.Е. Современное понимание государства // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2001. - №4.

. Тихомиров Ю. Законность в сфере государственного управления // Законность. - 2000. - №6

. Функционально - структурная подсистема // Глазунов Н.И. Система государственного управления. - М.: 2010.