Материал: Специфика функционирования дорожного фонда Российской Федерации

Рассчитать поступления в региональные фонды сейчас сложно, но в течение трех лет они станут более стабильными и тогда можно будет законодательно зафиксировать размер трансферта в виде процента от базовой части федерального фонда, указывает чиновник финансово-экономического блока. Сейчас он оценивается в 315 млрд руб. на 2015-2017 гг., это около 20% федерального дорожного фонда на эти три года. Важно, чтобы трансферт регионам был закреплен, подчеркивает чиновник, курирующий инфраструктуру, иначе он может стать формой «доброй помощи» - сегодня помогли, а завтра нет .

Проблема плохих дорог в России будет решена к 2020 г. . В течение 5-7 лет содержание федеральных дорожных объектов из федерального бюджета будет доведено до 70% от норматива. Это произойдет благодаря увеличению с 2011 г. акцизов на бензин и созданию федерального и региональных дорожных фондов. Далее, содержание федеральных дорожных объектов из бюджета РФ должно быть доведено до 100% от норматива. Основными источниками образования дорожного фонда в РФ являются: налог на реализацию горюче-смазочных материалов; налог на пользователей автомобильных дорог; налог с владельцев транспортных средств; налог на приобретение автотранспортных средств; средства от проведения займов, лотерей, продажи акций, штрафных санкции и т.д.(табл.1).

Заключение

Исходя из вышеизложенного дорожный фонд это часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. К дорожным фондам относятся Федеральный дорожный фонд, дорожные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальные дорожные фонды.

Важно выделить положительные и отрицательные моменты системы финансирования дорожного хозяйства с использованием Федерального дорожного фонда.

К положительным моментам можно отнести следующие:

возможность гарантированного финансирования заключенных контрактов;

повышение гибкости и оптимизация реализации программ дорожных работ путем гарантированного переноса остатков ассигнований неиспользованных в текущем году на очередной финансовый год;

увеличение объемов финансирования дорожного хозяйства за счет привлечения неналоговых источников и зачисления в дорожные фонды фактических доходов от акцизов на автомобильное топливо;

расширение использования механизмов долгосрочных контрактов на дорожное хозяйство в целях повышения качества и долговечности автомобильных дорог;

образование стимулов у органов управления дорожным хозяйством для повышения эффективности бюджетных расходов, поиска неналоговых источников финансирования.

К отрицательным моментам можно отнести следующие:

в посткризисный период не все субъекты РФ могут направить доходы в размере 100% нормативов от акцизов на топливо и транспортного налога, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, на создание региональных дорожных фондов, так как встает вопрос об источниках финансирования расходов на социальные расходы, выполнение публичных нормативных обязательств и выплату с учетом заявленного повышения заработной платы работникам бюджетной сферы;

недостаточность ассигнований вновь создаваемых дорожных фондов на нормативное финансирование ремонтов региональных автомобильных дорог, а также развития новой сети дорог.

Использованная литература

1. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ: Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». 2009. - № 145. - Ст.1,2.

. Дорожные фонды: Бюджетный кодекс РФ от 30.11.2011 № 361-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». - 2011. - № 68. - Ст. 179.4.

. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 179.4

. Закон О федеральном бюджете РФ на 1999 г. стр.13.

. Газета Ведомости № 3655 от 19.08.2014 под заголовком: «Налоговый маневр на дороге».

. Дорожные фонды: Бюджетный кодекс РФ от 30.11.2011 № 361-ФЗ // СПС«Консультант Плюс». - 2011. - № 68. - Ст. 179.4

. Белозеров О. В. Итоги 2008 года, задачи и перспективы 2009-2010 годов: Федеральное дорожное агентство. Материалы научно-практической конференции. - М. - № 4. - 2009.

. Интернет-журнал «Экономические исследования», №3 (12), Сентябрь 2012

Актуальные проблемы финансового обеспечения дорожной отрасли.