Из этого можно вывести, что социальное прогнозирование занимает важную
часть в развитии общества, науки и техники и с помощью него можно делать
прогнозы. А кроме этого оно имеет свои ключевые функции, особенности и методы.
Начальным элементом прогнозирования является целепологание (способ реализации
человеческих способностей предвидения).
1.3 Основные принципы и критерии методологии
социального прогнозирования
Основой формирования прогнозов служат статическая информация и информационный массив - концепция определенных на научной основе характеристик и факторов, комплексно характеризующих объект прогнозирования.
Объектом социального прогнозирования могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе.
Субъектом социального прогнозирования являются люди - отдельные научные и практические работники и исследовательские организации.
Предметом является улучшение потребности общества и удовлетворения и его нужд.
Существуют следующие типы прогнозов:
. По иерархии управления:
¾ прогнозы развития отдельных предприятий и их объединений
¾ прогнозы развития отраслей и кластеров
¾ прогнозы развития муниципальных образований
¾ прогнозы развития регионов
¾ прогнозы развития страны
¾ прогнозы развития международного сотрудничества и международных структур
¾ глобальные прогнозы (мировые)
. По времени упреждения событий:
¾ оперативные (7 дней-1 год)
¾ краткосрочные (1-3 года)
¾ среднесрочные (4-10 лет)
¾ долгосрочные (10-20 лет)
¾ дальнесрочные (20-50 лет)
¾ сверхдолгосрочные (50 и более лет)
. По объекту и горизонту:
¾ количественно-конкретные (четко просчитан вариант решений с набором показателей развития)
¾ качественные
. По способу предоставления прогнозной информации:
¾ точечный (в виде единственного значения)
¾ интервальный (совокупность значений прогнозной величины на основе расчетов интервалов)
. По функциональному признаку:
¾ поисковый
¾ нормативный
В настоящее время выделяется несколько методологических принципов социального прогнозирования, на основе которых ведется анализ объекта прогноза и разрабатывается непосредственно прогноз.
Принцип - основание, от которого надо отталкиваться и которым надо руководствоваться в действии.
¾ Принцип системности в прогнозировании.
Основным понятием при этом выступает «система» - целое, составленное из частей; соединение, или множество элементов с отношениями и связями между ними, образующих определенную целостность. Необходимо иметь в виду, что значение понятия системы тесно связан с такими категориями, как: целостность, структура, связь элемент, отношение подсистема и др.
Основным показателем системы является особенность множества элементов, образующих систему, противостоять среде. И, помимо этого, деятельность системы опирается на определенную упорядоченность её элементов, отношений и связей [2].
Социальная система понимается как сложноорганизованное, упорядоченное целое, содержащее в себе отдельных индивидов и социальные общности, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями, специфически социальными по своей природе.
¾ Принцип историзма
В общественном предвидении направляет на изучение определенных закономерностей, условий их развития и требует подкрепления предвидения глобальных изменений систематическим прогнозированием более частных общественных процессов.
В этом смысле прогноз уточняет наше представление общей тенденции развития, выявляет определенные черты и особенности будущего развития явлений, локализует их в пространственно-временных границах, т.е. предполагает прогностическую модель развития данного явления, или процесса. При этом учитываются возможные изменения прогнозного фонда, т.е. условий в будущем.
¾ С помощью принципа социальной детерминации и развития в прогнозировании предусматриваются многообразные связи и зависимости в общественной жизни (в рамках системного подхода).
Известно, что явления материального и духовного мира пребывают в объективной закономерной взаимосвязи и взаимообусловленности (детерминизм). И значимым положением этой обусловленности выступает причинность, т.е. такая связь явлений, в которой одно явление (причина) при вполне определенных условиях с необходимостью порождает, производит другое явление (следствие). На этом положении основано сценарное моделирование, сценарное мышление.
¾ Принцип согласованности предполагает согласование нормативных и поисковых подходов и соответственно прогнозов; прогнозов возможного развития различных сфер - экономической, экологической, демографической и других, различного периода упреждения в прогнозе - кратко-, средне-, долгосрочных, сверх долгосрочных.
¾ Принцип верифицируемости прогнозирования показывает на обязательную процедуру проверки разработанных прогнозов на точность, надежность, достоверность, их обоснованность. Для этой цели существует целая группа методов, которая будет рассмотрена ниже[1].
¾ Принцип рентабельности прогнозирования непосредственно связан с достоверностью, поскольку только лишь надежный прогноз может быть экономически эффективным. Имеется в виду, что расходы на разработку прогноза, а это весьма дорогостоящее исследование, должны окупиться и не только, но и принести прибыль, доход заказчику при его применении, или благоприятный результат в любом другом случае.
¾ Принцип непрерывности прогнозирования (особенно в кризисных условиях) требует корректировки прогнозов по мере поступления новых данных об объекте прогнозирования. А это возможно при функционировании постоянно действующих прогнозирующих систем в научно-исследовательских центрах с целью отслеживания ситуации и соответственно уточнения прогноза. Только в этом случае можно полагаться на верный прогноз[3].
Глава 2. Типы прогнозов и их классификация
.1 Классификация и характеристика методов социального прогнозирования
Методов социального прогнозирования огромное множество и согласно этому выделяют 2 главные группы методов: простые и комплексные (приложение 1) [6]:
¾ Простые методы
Фактографические методы прогнозирования базируются на фактическом информационном материале, применяемом при поисковом прогнозировании и содержат:
.Статистические методы:
Ø метод экстраполяции;
Главная идея экстраполяции - изучение сформировавшихся как в прошлом, так и настоящем стойких тенденций развития предприятия и перенос их на будущее. Методы экстраполяции предпочтительнее применять на начальной стадии прогнозирования, чтобы раскрыть тенденции изменения показателей.
Ø метод аналогии.
К математическим аналогиям относятся экономические модели и межобъектные аналоги. Их чаще всего используют как простейшие модели экономического прогнозирования. Исторические аналогии связаны с опережением (отраслевым или региональным).
. Методы анализа публикаций:
Ø динамика;
Создание динамических рядов на основе различных видов информации, анализа и прогнозирования на этой основе развития соответствующего объекта.
Ø публикование;
Публикационный метод прогнозирования базируется на оценивании содержания и динамики публикаций относительно объекта изучения.
Ø патентование.
Предусматривает оценку согласно установленной критериальной системе принципиально новых изобретений исследований динамики их патентование.
Экспертные методы прогнозирования базируются на знаниях специалистов-экспертов об объекте прогнозирования и обобщении их мнений о формировании объекта в будущем.
Технология экспертной работы содержит в себе несколько стадий:
определяется круг экспертов;
обнаруживается ряд трудностей;
планируется план и время действий;
разрабатываются критерии для экспертных оценок;
обозначаются формы и способы, в которых будут выражены результаты экспертизы.
При нормативном прогнозировании используются индивидуальные и коллективные методы прогнозирования.
. К индивидуальным методам относятся:
Ø интервью
Осуществляется непосредственный контакт эксперта со специалистом согласно схеме «вопрос-ответ».
Ø аналитические экспертные оценки.
Представляют собой полный и многосторонний анализ возможных сценариев развития исследуемого процесса. При этом эксперт способен привлекать дополнительные документальные материалы и на протяжении довольно продолжительного периода обдумывать свои ответы.
. К коллективным методам относятся:
Ø построение сценария;
Сценарий - это описание (гипотетическая картина) будущего, составленное с учетом более верных предположений. Сценарии разрабатываются с целью определения рамок будущего развития. Прогноз содержит в себе несколько сценариев («трубку сценариев»).
В большинстве случаев это три сценария: оптимистический, пессимистический и средний - реалистичный (наиболее вероятный).
Ø «дерево целей»;
«Дерево целей» - структурированная, построенная по иерархическому принципу (ранжированная по уровням) совокупность целей системы, программы, плана. Основывается посредством последовательного выделения все более мелких частей на понижающихся уровнях и считается совокупностью генеральной цели, основной цели и подцелей.
Ø морфологический анализ.
Дает возможность создать новые данные об объекте в результате систематизации данных по всем допустимым решениям исследуемой проблемы.
¾ Комплексные методы
Ø метод прогнозного графа;
Графом называют фигуру, состоящую из точек, называемых вершинами, и соединяющих их отрезков, называемых ребрами. Выбор структуры графа обуславливается существом тех отношений между элементами системы, которые он должен показать. Основой метода считаются экспертные и формально-математические процедуры построения и анализа графа, отражающего обобщенное суждение широкого круга специалистов о потребностях, возможных путях и ресурсах, необходимых для достижения поставленной цели. На каждом уровне группа экспертов определяет события-цели и условия их достижения. Превосходством метода является возможность работы с графом в режиме диалога «человек - информационная система» с целью контроля некоторых ситуаций, то есть возможность проигрывать разные ситуации. Граф считается динамической системой, и при поступлении от экспертов новых данных производится пересмотр оценок, вариантов прогноза и принятых решений.
Ø метод система Паттерн;
Используется при планировании исследований в условиях неопределенности. Метод основывается на делении сложной проблемы на более мелкие проблемы до тех пор, пока каждая подпроблема не сможет быть разносторонне (по различным критериям) и надежно оценена экспертами в количественном выражении. Данный способ применяется в большинстве случаев для прогноза того, в какой мере сформулированные цели и задачи будут достигнуты теми, кто управляет обстановкой. Данный способ дает возможность отказаться от материально необеспеченных и второстепенных тем.
Ø метод моделирования;
Суть процесса моделирования включает в себя следующие этапы: конструирование модели на основе предварительного изучения объекта; выделение существенных характеристик объекта; экспериментальный и теоретический анализ модели; сравнение итогов моделирования с подлинными данными объекта; корректировка или уточнение модели.
Экономико-математическое моделирование основывается на принципе аналогии, то есть возможности изучения объекта посредством рассмотрение другого объекта, подобного ему и более доступного.
Ø метод Форсайта (англ.- видение будущего).
Процедура постоянных попыток посмотреть в отдаленное будущее с целью определения областей стратегических исследований и технологий, которые вероятно смогут предоставить максимальные экономические и социальные выгоды; комплексный механизм, достигающий результатов за счет сочетания системы методов. Метод включает создание плана, контроль за реализацией составляемого с учетом метода плана. Объединяет функции прогнозирования и плана. Помимо экспертов привлекаются практики и управленцы. т.е. применяется навык, который считается не всегда источником нововведений. Это наиболее используемый в мире метод.
Методы прогнозирования можно разделить еще на вспомогательные две категории: интуитивные методы (базируются на преобладании интуиции, то есть субъективных начал); формализованные методы.
¾ Интуитивные методы прогнозирования применяются в тех случаях, когда нереально учесть аоздействие многих факторов из-за незначительной сложности объекта прогнозирования.
Этот метод содержит базу мнений экспертов, на основе творческого мышления которых вероятно создание надежной картины будущего с последующей формальной обработкой полученных результатов прогнозирования.
Различают индивидуальные и коллективные экспертные оценки.
В состав индивидуальных экспертных оценок входят:
Ø метод «интервью»;
Осуществляется непосредственный контакт эксперта со специалистом по схеме «вопрос-ответ»
Ø аналитический метод;
Осуществляется логический анализ какой-либо прогнозируемой ситуации, составляются аналитические докладные записки.
Ø метод написания сценария.
Базируется на установлении логики развития процесса или явления во времени при различных условиях. Главное предназначение сценария -определение главной цели развития прогнозируемого объекта, явления и формулирование критериев для оценки верхних уровней «дерева целей». Сценарий - это картина, которая отображает последовательное детальное решение задачи, обнаружение возможных препятствий, выявление серьезных недостатков, с тем чтобы решить проблему о вероятном прекращении начатых или завершении проводимых работ по прогнозируемому объекту [5].
Коллективные экспертные методы базируются на получении обобщенной и согласованной оценки группы экспертов, причем обычно эти оценки сформировываются в процессе совместного обсуждения и решения поставленных проблем.
Основным преимуществом коллективных экспертных оценок является довольно значительный уровень точности и согласованности получаемых результатов. Основной недостаток - возможность взаимовлияния экспертов друг на друга.
При использовании методов коллективных экспертных оценок необходимо придерживаться нескольких условий:
Во-первых, необходимо формирование специальных рабочих групп, функциями которых является организация и проведение опроса, обработка и анализ полученных результатов.
Во-вторых, при проведении опроса необходимо обеспечить однозначность понимания вопросов, а также относительную независимость суждений экспертов.
В-третьих, должна быть проведена обработка результатов, которые характеризуют обобщенное мнение и степень согласованности индивидуальных оценок экспертов.
Методы коллективных экспертных оценок включают в себя:
Ø метод «Комиссий»;
Группа экспертов многократно собирается для обсуждения одного и того же вопроса. Метод «Комиссий» предусматривает проведение экспертизы в форме свободного обмена мнениями для получения общего суждения экспертов.
Ø «мозговая атака» («мозговой штурм»);