Проблемы неравенства в России стали за последнее десятилетие предметом активных общественных дискуссий, ведущихся экономистами, социологами и представителями других наук. Неравенство в доходах населения формируется в результате комплексного взаимодействия факторов, характеризующих экономическую, социальную и географическую ситуацию. Растущий разрыв между богатыми и бедными вызывает значительные социальные напряжения, поскольку для населения, многие десятилетия жившего в условиях уравниловки и государственного распределения, благосостояние новых групп представляется сомнительным с этической, социальной и правовой точек зрения. В массовом сознании сохраняется представление, что относительно однородное по структуре общество за достаточно короткий период называемый "переходным", превратилось в общество с одним из самых высоких уровней неравенства. У России было слишком мало времени, чтобы приспособиться привыкнуть к быстрому росту неравенства доходов и имущества. Лишь небольшая доля населения смогла достичь экономического успеха, в то время как жизненные стандарты среднего россиянина значительно снизился. Хотя люди и получили больше политических свобод, они заплатили за это высокую цену.
Быстрый рост безработицы, а также снижение заработной платы и пенсий в сочетании с высочайшей инфляцией привели к тому, что миллионы людей оказались за чертой бедности в 90-е годы.
Дифференциация доходов присуща любой экономике, но чрезмерный ее уровень не допустим, поэтому важно знать, как формируется неравенство, какие факторы, причины в какой мере воздействуют на различия в величине денежных доходов.
Чтобы эффективно реагировать на дифференциацию в распределении доходов, экономическая и социальная политика должна опираться как формируется эта дифференциация, какие группы населения в результате изменения дохода вносят наибольший вклад в динамику неравенства.
Усиление дифференциации может происходить в двух формах. Во-первых, в форме поляризации, когда бедные беднеют, а богатые богатеют. Во - вторых, в форме однополюсной динамики, когда или бедные беднеют, или богатые богатеют при сохранении относительно стабильного положения на шкале доходов на шкале остальных доходных групп.
В России высокая степень дифференциации сложилась в условиях сравнительно никого среднедушевого дохода и поэтому повлекла за собой увеличения числа бедных жителей страны. Напряжение в обществе, как показывает практика, вызывает не дифференциация доходов, а их низкий уровень.
Причинами неравенства доходов являются:
. Наследственные причины, например обеспеченность ресурсами, способностями и наличие одаренности;
. Человеческий капитал в виде профессиональных качеств, наличие опыта в какой-либо деятельности, уровень образования. Эти факторы не являются врожденными, а приобретаются индивидом в процессе его жизнедеятельности;
. Трудовые усилия работников, их заинтересованность в труде;
. Наличие или отсутствие рыночной дискриминации;
. Везение и другие факторы, влияющие на решения, принимаемые экономическим субъектом и определяющие результат его деятельности;
. разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);
. разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);
. разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).
Кроме того, на распределение доходов оказывают большое влияние структурные особенности экономики: состояние отраслей, рыночная ситуация, степень монополизма, развитость международных отношений, а также структура экспорта и импорта.
Территориальная дифференциация денежных доходов интерпретируется как процесс и как результат формирования различий между отдельными территориями страны - крупными экономическими районами, регионами - субъектами РФ, городским и сельским поселением. Многоаспектные и структурно разнообразные территориальные различия в своей совокупности определяют состояние региональной среды. Управление ими на федеральном, региональном, местном уровнях позволит быстрее преодолеть чрезмерное отставание отдельных регионов РФ по уровню и качеству жизни населения. Можно заметить, что за годы реформ разрыв в уровне дохода на душу населения между верхними по доходам 10% и нижними 10% населения России возрос с отношения 4: 1 до 16,8: 1 (а по некоторым оценкам, учитывающим скрытые доходы, значительно больше).
Исследование доходов населения осуществляют на основе микро - и макроэкономических подходов, различая при этом доходы домохозяйства и доходы населения.
Дифференциация доходов свидетельствует о степени различий
долей каждого члена общества в общественных доходах. Отношения дифференциации
выражают неизбежные социальные различия по группам и категориям населения в
зависимости от роли каждой из них в общественном производстве, присвоении его
результатов, характера трудовой деятельности, особенностей образа жизни,
интересов и др.
Уровень жизни является одной из важнейших социальных
категорий, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности
их удовлетворения. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными
существуют (и не менее важны) потребности духовные и социальные. Потребность -
это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным
уровнем и личностью индивида. В связи с этим различен набор потребностей
каждого человека: один занимается спортом, другой - нет, один посвящает свой
досуг чтению или посещению театров, и т.д. Таким образом, под уровнем жизни
понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и
услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных
(рациональных) потребностей (см. таблицу №1 и №2) [23, стр 6, 13].
Таблица №1 - Индикаторы уровня жизни населения
2008 год
2009 год
2010 год
Численность
населения, тыс. человек
1305,0
1299,6
1289,9
Начисленная
среднемесячная заработная плата одного работника:
*номинальная,
руб.
10895,0
11731,4
13339,0
*реальная, %
111,5
97,5
105,9
Денежные доходы
в среднем на душу в месяц, руб.
9756,4
10769,8
12871,7
Реальные
располагаемые денежные доходы, %
105,5
100,4
111,0
Покупательная
способность:
*среднедушевых
денежных доходов
2,5
2,4
2,6
*среднемесячной
начисленной заработной платы
2,5
2,4
2,7
Численность
населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс.
человек
255,7
255,7
228,1
Численность
населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в % от общей
численности населения
19,5
19,6
17,6
Коэффициент
Джини (концентрации доходов)
0,394
0,393
0,393
Таблица №2 - Доходы, расходы и сбережения на душу населения
2008 год
2009 год
2010 год
2010 в % к 2009
Доходы на душу
населения, руб.
117077
129238
154460
119,5
Расходы и
сбережения на душу населения, руб.
108934
120588
140281
116,3
Можно выделить четыре уровня жизни населения: достаток
(пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);
нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам,
обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);
бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей
границы воспроизводства рабочей силы); нищета (минимально допустимый по
биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет
поддерживать жизнеспособность человека).
Рост уровня жизни создаст возможности, увеличить материальную
базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем
потреблением товаров и услуг, а выступает обобщающей характеристикой
социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю
продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда,
доступность информации, обеспечение прав человека, и т.д. В рыночной экономике
важнейшими составляющими уровня жизни становятся также степень социальной
защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды,
культурные национальные и религиозные отношения.
Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной
задачей социальной политики Российского государства. В числе приоритетов
Правительства - восстановление доходов и максимальное стимулирование
платежеспособного спроса населения. Для этого разработаны основные направления
социально - экономической политики Правительства Российской Федерации на
долгосрочную перспективу.
В основных направлениях социально-экономической политики
Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу дана
количественная оценка общего роста благосостояния - увеличение частного
потребления (имеется в виду конечное потребление домашних хозяйств) не менее
чем на 80 %.
Задачи эти непростые. У большинства населения длительное
время продолжается снижение располагаемых денежных доходов, а следственно
уровня жизни. За два последних года современных реформ примерно у 45 % уровень
жизни упал, у 25 - 30 % - изменился незначительно и лишь у 15-20 % вырос, в том
числе у 3 - 5 % россиян этот рост оказался очень значительным (см. таблицу №3) [7].
Не менее важной задачей является преодоление несправедливости в распределении
доходов.
Таблица №3 - Динамика реальных располагаемых денежных
доходов.
В % к
соответствующему
периоду предыдущего года
предыдущему
периоду
2009г.
Январь
108,0
50,5
Февраль
110,3
125,4
Март
104,4
100,2
I квартал
107,5
73,5
Апрель
109,7
110,2
Май
103,9
94,7
Июнь
103,7
105,0
II квартал
105,7
115,9
I полугодие
106,6
Июль
106,0
102,5
Август
108,3
102,6
Сентябрь
99,3
92,3
III квартал
104,5
103,0
Январь-сентябрь
105,8
Октябрь
98,7
99,5
Ноябрь
94,2
102,2
Январь-ноябрь
103,9
Декабрь
88,7
129,4
IV квартал
93,1
106,0
Год
101,9
2010г.
Январь
94,4
53,7
Февраль
101,3
134,5
Март
104,1
103,0
I квартал
100,4
76,6
Апрель
101,9
107,9
Май
104,4
97,1
Июнь
102,9
103,4
II квартал
103,1
119,0
I полугодие
101,8
Июль
97,7
97,4
Август
91,5
96,1
Сентябрь
102,4
103,3
III квартал
97,1
97,1
Январь-сентябрь
100,1
Октябрь
109,9
106,8
Ноябрь
101,9
94,8
Январь-ноябрь
101,1
Важнейшим инструментом анализа социально-экономической
дифференциации населения является построение распределения населения по уровню
среднедушевого денежного дохода, что позволяет проводить сравнительную оценку
благосостояния отдельных групп населения.
Показатели:
модальный доход, т.е. уровень дохода наиболее часто
встречающийся среди населения;
медиальный доход - показатель дохода, находящегося в середине
ранжированного ряда распределения;
децильный коэффициент дифференциации доходов населения,
характеризующий во сколько раз минимальные доходы 10% самого богатого населения
превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения;
коэффициент фондов определяется как соотношение между
средними доходами населения в 10-х и первых децильных группах;
коэффициент концентрации доходов Джини, характеризующий
степень неравенства в распределении доходов населения, определяется на
основании кривой Лоренца.
Неравенство в доходах имеет место, а значит, различается и
уровень жизни различных слоев и групп населения.
Для измерения неравенства в доходах используется кривая М.
Лоренца, которая отражает неравномерность распределения совокупного дохода
общества между различными группами населения (рис.2).
Если имеет место абсолютное равенство доходов, то оно
отражается прямой линией ОЕ, т.е. 20% населения получает 20% и т.д. от всего
совокупного дохода общества. Если имеет место абсолютное неравенство в доходах,
то оно показывает что 20% населения не получает никакого дохода, за исключением
одного единственного, последнего в ряду (линия ОF) человека, который
присваивает 100% всего дохода. В реальности фактическое распределение дохода
показано линией ABCDE, чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от
линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов. Если взять и
разделить заштрихованную площадь треугольника ОFE, то получим показатель,
отражающий степень неравенства в распределении доходов.
=S (T) /SΔOEF
- показатель, измеряющий степень неравенства в доходах -
коэффициент Джини. [1, стр.56]
Коэффициент Джини (индекс Джини) - статистический показатель,
свидетельствующий о степени расслоения общества данной страны или региона по
отношению к какому-либо изучаемому признаку (к примеру, по уровню годового
дохода - наиболее частое применение, особенно при современных экономических
расчётах).
Коэффициент Джини G может принимать значения от нуля до
единицы (0ч1). G = 0 означает равномерное распределение, G = 1 - предельный
случай, когда признаком обладает только один человек. Индекс Джини -
коэффициент Джини, выражается в процентах.
В реальности фактическое распределение дохода показано линией
ABCDE. Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы ОЕ, тем
больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет
приближаться к 1.
Преимущества коэффициента Джини:
Позволяет сравнивать распределение признака в совокупностях с
различным числом единиц (например, регионы с разной численностью населения).
Дополняет данные о ВВП и среднедушевом доходе. Служит
своеобразной поправкой этих показателей.
Может быть использован для сравнения распределения признака
(дохода) между различными совокупностями (например, разными странами). При этом
нет зависимости от масштаба экономики сравниваемых стран.
Может быть использован для сравнения распределения признака
(дохода) по разным группам населения (например, коэффициент Джини для сельского
населения и коэффициент Джини для городского населения).
Позволяет отслеживать динамику неравномерности распределения
признака (дохода) в совокупности на разных этапах.
Анонимность - одно из главных преимуществ коэффициента Джини.
Нет необходимости знать, кто имеет какие доходы персонально.
Недостатки коэффициента Джини:
Довольно часто коэффициент Джини приводится без описания
группировки совокупности, то есть часто отсутствует информация о том, на какие
же именно квантили поделена совокупность. Так, чем на большее количество групп
поделена одна и та же совокупность (больше квантилей), тем выше для нее
значение коэффициента Джини.
Коэффициент Джини не учитывает источник дохода, то есть для
определенной локации (страны, региона и т.п.) коэффициент Джини может быть
довольно низким, но при этом какая-то часть населения свой доход обеспечивает
за счет непосильного труда, а другая - за счет собственности. Так в Швеции
значение коэффициента Джини довольно низко, но при этом только 5 % домохозяйств
владеют 77 % акций от общего количества акций, которым владеют все
домохозяйства. Это обеспечивает этим 5 % доход, который остальное население
получает за счет труда.
Метод кривой Лоренца и коэффициента Джини в деле исследования
неравномерности распределения доходов среди населения имеет дело только с
денежными доходами, меж тем некоторым работникам заработную плату выдают в виде
продуктов питания и т.п.; также широкое распространение получает практика
выдачи заработной платы работникам в виде опционов на покупку акций
компании-работодателя.
Различия в методах сбора статистических данных для вычисления
коэффициента Джини приводят к затруднениям (или даже невозможности) в
сопоставлении полученных коэффициентов.
Экономический кризис, окутавший Россию на исходе 2009 года,
набрал весомый размах и ударил по карманам миллионов жителей страны. Сейчас
можно только догадываться о том, что ждёт Россию и её население, ведь мировой
финансовый кризис оставил свой след не только на жителях, но и на многих
компаниях, неуклонно продолжая набирать свои обороты. Аналитики считают, что
именно мировой кризис "вскроет" неготовность современных компаний к
действительной конкуренции. Другие склоняются к мнению, что экономический
кризис способен даже создать целую волну перспективных проектов в сети
Интернет, ведь для большинства компаний именно реклама в сети - надёжный и
неугомонный источник поиска платёжеспособных клиентов, а, следовательно, и
немаловажный способ заработка.
Современное население не совсем готово к борьбе, когда
мировой финансовый кризис захватывает все новые отрасли экономики. По России не
раз прокатывалась волна массовых увольнений рабочих как физического, так и
умственного труда. Главная задача во время мирового финансового кризиса
заключается именно в отстаивании своих позиций путём оценивания
работоспособности компании в целом, либо оценки адекватности сотрудников. Таким
образом, компания делает "естественный отбор" среди своих работников.
Предугадать окончание экономического кризиса, постигшего
сегодня Россию, практически невозможно, но специалисты делают ставки на конец
2010 года, что мы в принципе можем уже ощутить на сегодняшний день, хоть и не
так явно, но предпосылки к благоприятным изменениям уже существуют.
Кризисные явления, ставшие неотъемлемой частью жителей
России, выглядят следующим образом: заработные платы снизились до 60%,
сократилось не менее 40% рабочих, а количество рабочих дней существенно
сократилось до 30%.
Особенно неблагоприятно обстоятельства складываются в
металлургической промышленности, строительстве, финансовом и банковском
секторах, а также на градообразующих предприятиях. По данным Роструда, с начала
октября 2009 г. по январь 2010 г.14,1 тыс. предприятий заявили о сокращении
365500 человек, еще 900 предприятий - о неполной занятости 548875 своих
сотрудников. Прогнозы масштабов сокращения персонала в 2010 г. колеблются от
200 - 250 тыс. человек (ФНПР) до 3 - 4 млн. (независимые эксперты).
Согласно исследованию, недавно проведенному кадровым
холдингом "Анкор", 75% компаний намереваются отменить программы
корпоративного обучения и развития сотрудников, 33% - ссуды для сотрудников,
17% - расходы на добровольное медицинское страхование; расходы на оплату
питания и мобильной связи сократятся на 50%. Ожидается также рост задолженности
по заработной плате.
Такое развитие событий, очевидно, приведет к снижению
покупательской способности и реальных доходов населения, повышению уровня
бедности - как общей, так и трудоспособных граждан. По данным Росстата,
реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 г. увеличились всего на
2,7% по сравнению с 2008 г., а в декабре 2009 г. снизились на 11,6% по
сравнению с декабрем 2008 г.
В сложившихся экономических условиях возрастает значимость
государственного регулирования в сфере занятости и доходов населения. Имеется в
виду:
проведение оптимальной промышленной политики, способствующей
продуктивной занятости;
соответствующая адаптация системы образования и подготовки
кадров;
осуществление мер, направленных на защиту доходов населения,
поддержание их покупательской способности.
Для повышения эффективности государственного антикризисного
управления создана правительственная комиссия по повышению устойчивости
развития российской экономики, утвердившая перечень 295 системообразующих
организаций, которым оказывается господдержка (субсидирование процентных ставок,
реструктуризация налоговой задолженности, госзаказ, таможенно-тарифная политика
и т.д.)
Экономическая нестабильность, настоятельная необходимость
структурной перестройки экономики и перехода на инновационные технологии резко
повышает требования к качеству рабочей силы. Это касается уровня образования и
квалификации работников, их способность работать в конкурентной среде, гибко
реагировать на технологические изменения, переобучаться в соответствии со
складывающейся конъюнктурой и др.
Серьезной антикризисной мерой, реализуемой в настоящее время
Правительством РФ, являются программы и планы по поддержке занятости. В январе
2010 г. на рассмотрении Минздравсоцразвития России находились соответствующие
программы из 66 регионов (на 95% они финансируются из федерального бюджета, на
5% - из региональных), по которым предполагается создать не менее 800 тыс.
временных рабочих мест для потерявших работу.
Перспективными направлениями в содействии занятости
безработных граждан является их вовлечение в сферу предпринимательства (малый
бизнес), самозанятость.
Государственная политика доходов заключается в
перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения
различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная
доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к
слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы
социальной поддержки малоимущих.
Социальные трансферты - это система денежных или натуральных
выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в
настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является
гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также
поддержание внутреннего спроса.
Государство, организуя через бюджет перераспределение
доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает
условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению
социальной напряженности и т.д. Степень воздействия государства на процесс
перераспределения доходов можно измерить объемом и динамикой расходов на
социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также размером
налогообложения доходов.
Возможности государства в перераспределении доходов во многом
ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх
налоговых поступлений ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного
дефицита и инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета, даже в пределах
полученных доходов, ведет к чрезмерному росту налогов, способному подорвать
рыночные стимулы.
Перераспределение доходов от богатых к бедным американский
экономист А. Окунь (Оукен) сравнил с "дырявым ведром", т.е. этот
процесс неизбежно ведет к снижению экономической эффективности. Масштабы
"утечки" из "ведра Окуня" определяются тем, в какой мере
повышение налогов и рост социальных трансфертов уменьшают объемы предложения
труда. В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока,
повышение налогов с целью увеличения социальных трансфертов приводит к
значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и
перетеканию его в теневой сектор (где оплата труда не облагается
государственными налогами).
Государство непосредственно вмешивается в первичное
распределение денежных доходов и нередко устанавливает верхний предел
увеличения номинальной заработной платы. Экономическое значение
государственного регулирования заработной платы определяется тем, что ее изменение
оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Политика доходов
используется государством для сдерживания роста заработной платы в целях
снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности национальной
продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции. Государство, проводя
антиинфляционную политику, может временно централизованным путем устанавливать
долгосрочный предел роста заработной платы с учетом общих потребностей
экономического и социального развития.
Наиболее эффективным средством государственного регулирования
заработной платы в странах с рыночной экономикой является определение
гарантированного минимума (или ставки). Именно исходя из минимальных размеров
оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о
заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий
и кончая отраслями. В этих документах также оговариваются различные премии и
доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости от уровня
квалификации.
В России с 1991 г. действует периодически пересматриваемый
минимальный размер оплаты труда (МРОТ). В России с 1 января 2010 года МРОТ
равен 4330 рублей. Иногда МРОТ бывает ниже прожиточного минимума, т.е.
заработной палаты попросту не хватит на обеспечение нормального существования
человека, прожиточный минимум по Ульяновской области определяется и
утверждается ежеквартально Правительством Ульяновской области (см. таблицу № 4)
[23, стр. 32 - 34].
Таблица №4 - Величина прожиточного минимума за I-V кварталы 2008-2010 годов
(в среднем на душу населения; рублей в месяц).
Годы
В том числе по
социально-демографическим группам населения
Соотношение
среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, в
%
трудоспособное
пенсионеры
дети
2008 год
4343
3153
3861
246,1
I квартал
4209
3073
3754
140,8
II квартал 3206
3907
239,0
III квартал
4380
3148
3871
245,0
IV квартал
4417
3183
3917
249,6
2009 год
4816
3499
4275
242,2
I квартал
4788
3469
4259
215,3
II квартал
4835
3515
4289
235,0
III квартал
4864
3535
4316
240,6
IV квартал
4778
3475
4237
279,3
2010 год
5175
3760
4620
252,0
I квартал
5275
3752
4610
218,6
II квартал
5278
3830
4699
260,6
III квартал
5409
3922
4839
254,5
IV квартал
5584
4041
5021
282,7
Значительное влияние на уровень реальных доходов населения
оказывает инфляция. Поэтому одним из важнейших условий рационального
государственного регулирования доходов является учет роста цен на
потребительские товары (включая тарифы на услуги населению).
Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов
(заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется
индексация, т.е. установленный государством механизм повышения денежных доходов
населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание
потребительских товаров и услуг. Индексация доходов направлена на поддержание
покупательной способности, особенно социально уязвимых групп населения с
фиксированными доходами - пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей,
а также молодежи.
Индексация осуществляется как на уровне общегосударственном,
так и отдельных предприятий через коллективный договор Она предусматривает
дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной
компенсации самых низких до близкой к нулю компенсации самых высоких.
Индексация доходов имеет и существенные недостатки. Так, она
может отрицательно сказаться на стремлении к более напряженному труду, а также
не способствует проведению антиинфляционных мер.
Также важным направлением в социальной политике при решении
вопросов защиты личных доходов является поддержка бедных слоев населения.
Бедность можно рассматривать как экономическое состояние части общества, при
котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества
средств к существованию. Состояние бедности характеризуется достаточно
длительным отсутствием ресурсов, которые не могут быть компенсированы ни
предыдущими сбережениями, ни временной экономией на приобретении дорогостоящих
товаров и услуг. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения
имеет развитая система денежных и натуральных пособий.
Государственная политика в области доходов носит очень важный
характер, с её помощью осуществляются важнейшие процессы в обществе, тем более
что на данный момент Россия находится в условиях финансово - экономического
кризиса, что не мешает Правительству осуществлять все меры в её поддержку.
Изменения происходящие в последние годы показывают, что
сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее
экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность.
Социальное государство обязано проводить активную
государственную социальную политику, направленную на обеспечение своим
гражданам важнейших социальных прав, к которым, безусловно, относится право на
труд и его достойную оплату, на жилье, образование, охрану здоровья, на
социальное обеспечение и др., т.е. на определенный уровень благосостояния.
В этой связи важнейшее теоретическое и практическое значение
приобретает разработка и реализация государственной политики по профилактике и
сокращению бедности в современной России.
Усиление неравенства и нищеты препятствует развитию
внутреннего рынка России, формированию среднего класса, т.е. платежеспособного
большинства населения. Здоровый и устойчивый рост экономики не может опираться
только на богатое и сверхбогатое население в условиях массовой бедности.
Отсутствие нормальных экономических условий жизнедеятельности
значительной части населения страны снижает качество человеческого капитала.
Обесценение труда понижает экономическую ответственность
работника за выполненный труд, негативно влияет на производительность
общественного труда.
Несмотря на предпринимаемые усилия, хронической остается
проблема задолженности по заработной плате, которая обостряется при каждом
повышении минимальных размеров оплаты труда.
Именно бедность определяет ограниченность доступа
значительной части населения нашей страны к ресурсам развития:
высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения,
возможности успешной социализации детей и молодежи.
Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с
чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества,
вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны,
определяют демографический кризис и кризисные процессы в семье и обществе.
Рассмотренная мною тема носит актуальный характер, так как по
моему мнению вопрос неравенства будет существовать всегда, он будет иметь постоянное
отражение в одной из сторон нашей жизни независимо от того времени когда мы
живем.
1. Ананьев,
А.Н. Политика доходов и заработной платы/А.Н. Ананьев. - М.: Экономика, 2004. -
56 с.
2. Белова,
Т. Межотраслевая дифференциация доходов населения и их динамика/Т. Белова //
Экономист. - 2009. - №4.
. Виноградов
В.В. Экономика России/ В.В. Виноградов. - М.: Юрист, 2001. - 279с.
. Власьевич
Ю.Е. Экономика России: эффекты и парадоксы/ Ю.Е. Власьевич. - Москва, 1995. -
136с.
. Горшков,
М.К. Российское общество в социологическом измерении/ М.К. Горшков // Мир
России. - М., 2010. - Т.8. - №2. - С.3 - 21.
. Данные
сайта www.expert.ru
. Данные
сайта государственного комитета статистики www.gks.ru
. Денисов
Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия и меры по ограничению
// Экономист. - 2007. - №1. - С.14-16.
. Кривошей,
В.Н. Неравенство населения по доходам: количественные оценки/ В.Н. Кривошей //
Проблемы теории и практики управления. - М., 2010. №9. - С.22 - 27.
. Курс
экономической теории/ под ред. Е.А. Киселевой, М.Н. Чепурина. - М.: Наука,
2008. - 308с.
. Кэмпбелл
Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика/ Р. Кэмпбелл, Л. Стэнли Брю. - М.:
Инфра, 2008. - 387с.
. Литвинов,
В.А. Социальная стратификация и уровень жизни в современной России/В.А.
Литвинов // Россия в Современном мире. - 2009. - №2. - С.172 - 180.
. Литвинцева,
Г.П. Денежные доходы населения регионов России с учетом покупательской
способности рубля и скрытых доходов/Г.П. Литвинцева // Вопросы статистики. -
2009. - №6. - С.15 - 29.
. Мисихина
С. Социальные выплаты и льготы // Вопросы экономики. - 2007. - №2. - С.12.
. Мэнкью
Грегори Принципы экономикс/ Питер, 2007. - 493с.
. Разумов,
А. Политика занятости и доходов населения в условиях финансово - экономического
кризиса/А. Разумов, Е. Новик // Человек и труд. - 2010. - №4. - С.25 - 27.
. Суринов,
А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений/ А.Е. Суринов // Финансы и
статистика. - М., 2000. - №6 - С.26 - 45.
. Федотов,
Д.Ю. Влияние роста доходов населения на экономическую стабильность в
России/Д.Ю. Федотов // Финансы и кредит. - 2009. - № 28. - С.63 - 67.
. Черной
Л.С. Экономика. Рынок. Государство/ Л.С. Черной. - М.: Наука, 2007. - 235с.
. Шевяков,
А. Экономический рост и неравенство/А. Шевяков // Общество и экономика. - 2004.
- №4. - С.10 - 13.
. Экономика
России: учебник для вузов/ под ред. Б.М. Маклярского. - М.: Международные
отношения, 2001. - 303с.
. Яковлев
Р. Госрегулирование заработной платы // Российский экономический журнал. -
2008. - №12. - С.22-24.
. Статистический
сборник "Денежные доходы и расходы населения Ульяновской области в
2005-2010 годах" г. Ульяновск 2011г
Приложение А
Таблица 1. - "Среднемесячная заработная плата"
Среднемесячная
начисленная заработная плат, руб.
Реальная
начисленная заработная плата, %
2008
2009
2010
2008
2009
2010
Российская
Федерация
17290
18637
20952
111,0
97,0
105,2
Ульяновская
область
10895
11731
13339
109,6
97,5
105,9
Республика
Башкортостан
14085
14951
16378
110,5
96,1
101,8
Республика
Марий Эл
10615
11374
12651
109,4
96,4
103,1
Республика
Мордовия
10528
10937
11833
111,0
92,2
101,4
Республика
Татарстан
14840
15207
17350
111,8
93,2
107,1
Удмуртская
республика
12377
13099
14291
108,2
94,3
100,7
Чувашская
республика
11486
11529
13004
113,9
91,5
105,3
Пермский край
14835
15228
17438
105,5
91,5
106,8
Кировская
область
10911
12054
13293
109,0
98,7
102,7
Нижегородская
область
13084
14747
16328
108,6
101,0
103,6
Оренбургская
область
12571
13520
15200
111,0
97,6
105,5
Пензенская область
11722
13035
14424
115,1
99,9
103,3
Самарская
область
14498
14916
16479
107,6
102,9
104,3
Саратовская
область
12002
13110
14554
117,2
98,8
104,2
Приложение B
Таблица 2. - "Реальные располагаемые денежные доходы
населения"
Реальные
располагаемые денежные доходы, %
2008
2009
2010
Российская
Федерация
102
102
104,2
Ульяновская
область
105,5
100,4
111,0
Республика
Башкортостан
111,47
103,4
102,2
Республика
Марий Эл
108,4
108,4
102,5
Республика
Мордовия
117,7
101,6
107,9
Республика
Татарстан
107,1
103,3
107,9
Удмуртская
республика
104,6
103,9
104,1
Чувашская
республика
108,7
100,7
106,3
Пермский край
98,8
98,1
100,0
Кировская
область
121,1
96,5
111,0
Нижегородская
область
107,6
98,2
105,2
Оренбургская
область
114,7
104,5
104,5
Пензенская
область
107,6
102,2
103,5
Самарская
область
97,8
105,5
104,3
Саратовская
область
107,3
104,1
107,1
Приложение С
Рис. 1. - "Численность различных социальных слоев
российском обществе, %"
Приложение D
Таблица 3. - "Распределение населения по размеру
среднедушевых денежных доходов"
Тысяч человек
В %
2008
2009
2010
2008
2009
2010
Все постоянное
население в том числе со среднедушевым денежным доходов в месяц, руб.
1312,2
1305,0
1298,6
100
100
100
До 2000,0
44,6
32,7
18,8
3,4
2,5
1,5
2000,1 - 4000,0
208,6
173,4
123,8
15,9
13,3
9,5
4000,1 - 6000,0
244,1
222,7
184,6
18,6
17,1
14,2
6000,1 - 8000,0
204,7
199,1
183,1
15,6
15,2
14,1
8000,1 -
10000,0
156,2
158,7
157,7
11,9
12,2
12,1
10000,1 -
15000,0
230,9
249,3
272,5
17,6
19,1
21,0
15000,1 -
25000,0 185,9
232,4
12,1
14,2
17,9
Свыше 25000,0
64,3
83,2
125,7
4,9
6,4
9,7
Приложение Е
Рис. 2. - "Кривая Лоренца".
Приложение G
Рис. 3 - "Динамика основных показателей реальных доходов
населения"
2.2 Оценка
дифференциации доходов населения. Кривая Лоренца и коэффициент Джини
2.3 Доходы
населения и влияние на них "Мирового финансового кризиса"
Глава III.
Политика государства в области доходов
Заключение
Список
использованной литературы
Приложения