в) при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент свершения противоправных действий (бездействий) возраста шестнадцати лет или невменяемость физического лица, совершившего противоправное действие (бездействие);
г) действия лица в состоянии крайней необходимости;
д) издание акта амнистии, при условии, что данный акт убирает применении административного наказания;
е) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
ж) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановление о возбуждении уголовного дела;
з) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, которые предусмотрены КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначении более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применения административного наказания;
об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено не правомочными судьей, органом, должностным лицом.
Так же в решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество, должность судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, рассматривавших жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;
место и дата рассмотрения жалобы;
сведение о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы;
статья КоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
мотивированное решение по жалобе;
срок и порядок постановления по жалобе.
Если в процессе рассмотрения выяснилось, что данное рассмотрение не относится к компетенции судей, должностных лиц, которым оно поручено, то на постановлении по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.
Оглашение решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении немедленно оглашается после вынесения.
После в течение трех суток копия решения по жалобе на постановление должна быть вручена либо выслана физическому лицу либо законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу. Кроме того копия высылается потерпевшему, при условии подачи им жалобы, а так же прокурору по его просьбе.
В день вынесения решения оглашается по жалобам на постановления об административном аресте либо административном выдворении. О вынесенном решении сообщается лицу, в отношении которого вынесено решение и органу, должностному лицу, исполняющих постановление.
После того как постановление вступает в законную силу, его обжаловать можно только в порядке надзора.
На сегодняшний день при производстве по делам об административных правонарушений, обязанность надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории государства законов, возложено на генерального прокурора Российской Федерации и назначаемых им прокуроров.
В данной главе будет рассмотрена 30 глава статьи 30.9 - 30.19.
Постановление, которое было пересмотрено по жалобе и вынесено заново должностным лицом, либо вышестоящим органом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения либо в вышестоящий суд.
Постановление, вынесенное коллегиальным органом либо органом либо каким-либо другим органом, созданным согласно законам РФ, так же обжалуется в вышестоящий суд в порядке надзора.
Сроки подачи жалоб, их рассмотрение и разрешения совпадают с теми, о которых было рассказано выше. То есть и при простом обжаловании, и в порядке надзора сроки одинаковые.
Физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а так же потерпевший и прокурор (по его просьбе) должны получить копию решения в трехдневный срок со дня его вынесения.
Кроме того, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано не только лицами, перечисленными в ст. 30.1 (лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник или представитель, должностное лицо, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП составлять протокол об административном правонарушении), но и должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.
Не вступившие в законную силу постановления по делам об административным правонарушениях и последующие решения по жалобам на эти постановления, опротестовываются только прокурором.
Так же как и во всех остальных случаях, копия решения по протесту высылается прокурору и все участникам рассмотрения административного дела в трехдневный срок после вынесения.
После вступления постановления, решений по жалобам, протестам в законную силу, данные документы обжалуются только в порядке надзора и подать жалобу на них могут следующие лица:
лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
потерпевший;
законные представители физического лица;
законные представители юридического лица;
защитник или представитель.
Правом опротестовывать данные вступившие в законную силу постановления обладают только прокуроры Российской Федерации и их заместители, Генеральный прокурор и его заместители.
Протесты и жалобы на такие постановления подаются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, Верховный суд Российской Федерации.
В Санкт-Петербурге жалобы на постановления, решения и протесты в порядке надзора обжалуются в Высшем арбитражном суде согласно арбитражному процессуальному законодательству, о котором будет говориться далее.
Подача жалобы, принесение протеста в порядке надзора осуществляется непосредственно в суд надзорной инстанции.
Данная жалоба должна включать в себя:
наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест;
сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшим протест;
сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;
указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;
подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест;
Так же к жалобе, протесту прилагается:
копия постановления по делу об административном правонарушении;
копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;
копия документа, удостоверяющего полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которым удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;
копии жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении.
При принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста судья выносит определение об этом. После чего он обязан известить лицо, в отношение которого ведется производство, и потерпевшего о подаче жалобы, принесении протеста и дать возможность ознакомиться с содержанием жалобы, протеста и если у указанных лиц есть возражения, то подать их.
Если жалоба / протест подана с нарушение требований административного законодательства, то она возвращается лицу, ее подавшему.
После принятия жалобы / протеста к рассмотрению, судья проверяет все сведения исходя из доводов, изложенных в протесте / жалобе и возражений в отзыве на данную жалобу / протест.
В ходе рассмотрения судья имеет право перепроверить все дело об административном правонарушении заново.
На все перечисленные операции у судебных органов отводится не больше двух месяцев со дня поступления жалобы / протеста, после окончания этого срока должно быть вынесено решение. В случае же, когда происходит истребование дела об административном правонарушении, срок сокращается до одного месяца.
В порядке надзора запрещено подавать повторно жалобу / протест по одним и тем же основаниям.
Решения по жалобам / протестам в порядке надзора принимаются в форме постановления.
После рассмотрения в порядке надзора может быть принято одно из следующих решений:
об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы / протеста без изменений, а жалобы / протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения;
об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения административного законодательства могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решения;
об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы / протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требования, предусмотренных кодексом об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы / протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных случаями малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) и обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5), а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления, решения.
Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы / протеста в порядке надзора, включает в себя:
наименование суда надзорной инстанции;
номер дела, дата и место принятия постановления;
фамилия и инициалы судьи надзорной инстанции;
наименование лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест;
указание на обжалуемые, опротестуемые постановления по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
краткое содержание обжалуемых, опротестуемых постановлений по делу об административно правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб / протестов;
доводы и требования, содержащиеся в жалобе / протесте;
возражения, содержащиеся в отзыве на жалобу / протест;
мотивы и основания для оставления без изменений, изменения или отмены в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб / протестов со ссылкой на статья кодекса об административных правонарушениях;
решения по результатам рассмотрения в порядке жалобы / надзора.
Постановление подписывается принесшим его судьей. Так же
данное постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Арбитражные суды Российской Федерации осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Данные суды ставят перед собой следующие задачи:
Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, а так же прав и экономических интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, местного самоуправления и иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
справедливое публичное судебное разбирательство в разумные срок независимым и беспристрастным судьей;
укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
формирование уважительного отношения к закону и суду;
содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формирование обычаев и этики делового оборота.
В подведомственности арбитражного суда находятся дела:
по экономическим спорам и другие, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности;
об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав и организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности и т.д.
В дипломном проектировании рассматривается порядок процессуального оспаривания решений, постановлений и жалоб по административным правонарушениям.
Дело об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления в арбитражный суд заявления. Десятидневный срок рассмотрения этой категории дел установлен также и ст. 30.5 КоАП РФ. Однако в КоАП сроки исчисляются иначе, чем процессуальные сроки арбитражного процесса, которые согласно ст. 113 АПК не включают рабочие дни.
Кроме того, согласно ст. 30.5 КоАП срок рассмотрения дела начинает течь со дня поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, в то время как в арбитражном процессе этот срок начинает течь со дня поступления заявления.