обеспечение режима работы групп предшкольной подготовки в соответствии с письмом Министерства Российской Федерации от 22.07.2007г. №990/14-12 "О подготовке детей к школе";
создание развивающей среды: приобретение игрушек и игровых пособий, детской художественной литературы;
организация семинара для учителей, для подготовки специалистов по работе в группе предшкольной подготовки.
Для реализации рекомендуемого комплекса мероприятий необходимо провести работу, основными пунктами которой являются:
Внедрение в систему образования Гулькевичского района новых форм дошкольного образования.
Обеспечение наиболее полного охвата детей 5-7 лет организованными формами предшкольной подготовки.
Создание необходимых условий на базе образовательных учреждений Гулькевичского района для функционирования групп предшкольной подготовки.
Оказание методической помощи педагогам групп предшкольной подготовки.
В рамках данного мероприятия рекомендуем организовать проведение бесплатный подготовки в виде занятий в школах Гулькевичского района (СОШ №3, СОШ №7 и СОШ №9, СОШ №13) три раза в неделю в течение 2-го полугодия.
Занятия должны проводиться учителями, набирающими в очередном учебном году первые классы.
Планируются три группы по 20 детей в каждой из четырех школ. Занятия проводить в 12-13 часов по 1,5 часа в день (по окончании занятий у начальной школы и перерыва для учителей в течение 30 мин.).
Для реализации данного мероприятия в Управлении образования муниципального образования Гулькевичский район имеются необходимые ресурсы. Это в первую очередь классные помещения школ, затраты на проведение консультаций и оплату труда преподавателей.
Мероприятие рассчитано на три-четыре месяца, количество учителей начальной школы - 12.
3) Жилищная проблема в Гулькевичского района является одной из наиболее острых социальных проблем. Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.
Очень медленно развивается частный арендный фонд (жилищный фонд, находящийся в частной собственности, предоставляемый по договору найма или аренды).
Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей Гулькевичского района неразрешимой проблему приобретения нового жилья. Рост цен на жилую недвижимость на вторичном рынке опережает темпы роста доходов населения.
Назрела необходимость новых подходов к решению жилищной проблемы. Одна из самых актуальных задач - обеспечение граждан доступным жильем. В связи с этим необходимо:
использовать различные формы финансирования, например, участие граждан в
долевом строительстве и жилищно-накопительных программах;
упорядочить предоставление социального жилья - жилье по договору социального найма должно предоставляться тем, кто в нем действительно нуждается.
Основной целью должно стать создание условий, обеспечивающих доступность жилья для молодых семей Гулькевичского района. Для достижения этой цели должна быть решена основная задача: обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.
Для реализации поставленных целей в Гулькевичском районе реализуется программа "Жилище" и подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье", в рамках которой молодым семьям предоставлялись субсидии из федерального регионального бюджета на приобретение жилья.
В целях расширения состава участников подпрограммы Молодой семье - доступное жилье" целесообразно рассмотреть предоставление молодым семьям, не попавшим в данную подпрограмму, социальных выплат из средств муниципального бюджета Гулькевичского района. Приоритет следует отдавать молодым преподавателям, медицинским работникам желающим работать и проживать в сельской местности.
Установить размер социальных выплат:
15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
20 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и
более детей), - по 18 кв. метров на одного человека.
Молодая семья должна иметь право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории муниципального образования Гулькевичский район.
Молодые семьи могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) в рамках собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых с соблюдением требований действующего законодательства об ипотеке.
Источником ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального, краевого бюджетов и бюджета муниципального образования Гулькевичский район.
Также для расширения состава участников Программы целесообразно разработать подпрограмму по улучшение жилищных условий молодых семей путем приобретения жилья из жилищного фонда муниципального образования Гулькевичский район с рассрочкой платежа на 10-15 лет. Установить следующие условия купли-продажи жилых помещений с рассрочкой платежа для молодых семей
Отдел жилищной политики муниципального образования Гулькевичский район заключает в установленном порядке с заявителем договор купли-продажи с рассрочкой платежа сроком до 15 лет включительно, на основании которого предоставляет участнику жилое помещение в виде отдельной квартиры, являющейся собственностью муниципального образования Гулькевичский район, для проживания и выкупа.
При определении размера квартиры, предоставляемой по договору, учитывается наличие у членов молодой семьи жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования.
При заключении договора участник единовременно оплачивает не менее 20, но не более 60 процентов от выкупной стоимости жилого помещения. При наличии в семье участника двух детей размер первоначального взноса может быть снижен до 15 процентов, а при наличии трех и более детей - до 10 процентов. При заключении договора с участником, имеющим в составе семьи инвалида, первоначальный взнос может быть установлен в диапазоне от 10 до 80 процентов по желанию участника. Выкупная стоимость квадратного метра жилого помещения и размер процентов за рассрочку платежа определяются в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования Гулькевичский район.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения и плата за коммунальные услуги взимается с участников Программы, приобретающих жилье по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, в размере их фактической стоимости.
Договор подлежит государственной регистрации. Выплаты по договору производятся в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью договора. Изменение графика платежей по договору оформляется дополнительным соглашением. Досрочные выплаты за выкуп и оформление в собственность жилого помещения могут быть произведены не ранее чем через 3 года с даты заключения договора.
С целью стимулирования рождаемости участнику предоставляется льгота в виде списания части задолженности за приобретенное в рамках Программы жилое помещение при рождении (усыновлении) в семье ребенка в период действия договора.
Льгота в виде списания части задолженности при рождении (усыновлении) в семье ребенка в период действия договора составляет стоимость 30% площади жилого помещения но не может превышать остатка невыплаченной стоимости жилого помещения.
Выкупная стоимость жилого помещения при подписании договора купли-продажи определяется за вычетом 30% из площади жилого помещения для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
Жилое помещение, занимаемое участником, остается собственностью муниципального образования Гулькевичский район до полной оплаты участником стоимости квартиры.
Реализация данного мероприятия способствует развитию системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и создание условий для улучшения демографической ситуации.
Таким образом, при внедрении данных мероприятий социально-экономический эффект будет заключаться в улучшении качества жизни жителей Гулькевичского района.
1. Александров А.О., Ильина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах в свете нового федерального законодательства // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник научных трудов. - М., 2013. - 354 с.
Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения. - СПб., 2012. - 244 с.
Пояснительная записка об итогах социально-экономического развития муниципального образования Гулькевичский район за январь-декабрь 2014 года http://www.gulkevichi.com/.