Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Владимирский государственный университет
имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»
(ВлГУ)
Гуманитарный институт
Кафедра социологии
Реферат
По дисциплине: «Теория государства и права»
на тему: «Социальное государство: понятие, история становления»
Выполнил: Мишин Г.В.
ст.группы РСО-121
проверил:
к. ф. н., доцент
Баранова Л.М
Владимир
2022
Оглавление
Введение
Глава 1. Государство понятие и основные задачи
1.1 Становление социального государства
1.2 Понятие социального государства и его составные элементы
Глава 2. Конституционно-правовая характеристика социального государства и его основные проблемы
2.1 Конституционно-правовая характеристика социального государства
2.2 Проблемы формирования социального государства
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Темой моего реферата является социальное государство. Здесь мною были рассмотрены понятие социального государства, его сущность, история развития, функции, а так же проблемы его развития на современном этапе.
Актуальность темы исследования состоит в том, чтобы раскрыть, что такое социальное государство, узнать его основные функции и их реализаций, изучить его конституционно-правовые характеристики и его экономические проблемы.
Вообще, слово «социальный» в переводе с латыни означает «общий», «общественный», то есть относящееся к жизни людей в обществе. Следовательно, «социальным» в самом широком смысле слова является любое государство, являющееся продуктом общественного развития. Однако в данном случае под «социальным государством» понимается состояние с особыми качествами и функциями.
Стоит понимать, что социальное государство стремится направлять, перераспределять материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости, ради достижения достойного уровня каждым гражданином, сглаживание социальных различий, помощь нуждающимся, свободное развитие человека, разрабатывать различные социальные программы, ведь необходимо постоянно улучшать жизнь общества, совершенствовать его, ведь с его развитием, растут и социальные потребности. Например, должно гарантироваться прожиточный минимум; представляться помощь социально-слабым; доступ к жизненно важным благам, как жилье, образование, питание; помощь в случае болезни и т.п.
Процесс возникновения и становления государства всеобщего благосостояния можно проанализировать на следующих уровнях: на научном - как идея и ее развитие в ряде понятий, на нормативном - как конституционный принцип, закрепленный в Основных законах государства.
Все большее количество стран, на эмпирическом уровне - как реальная практика деятельности государственных институтов по решению социальных проблем общества и социальных групп.
Необходимо отметить, что понятие социальное государство имеет колоссальный социально-философский багаж, накопленный в течении многих веков. Созданное на практике и является результатом длительного и сложного общественного развития.
Цель темы исследования - дать характеристику понятия социального государства, выявить его функции, а также изучить основные проблемы социального государства.
Достижение поставленной цели предполагает решений следующих задач:
- определить понятие социального государства и его основные задачи;
- выявить зачаток появления теории социального государства;
- изучить функции социального государства;
- рассмотреть конституционно-правовые характеристики государства;
- исследовать основные проблемы формирования социального государства
Объектом исследования выступают общественные отношения связанные с функционированием социального государства.
Предметом исследования являются понятие и проблемы социального государства.
Я считаю эту тему актуальной и значимой для современного общества, т. к. социальное государство - это такое государство, которое помогает слабому повлиять на распределение благ в духе справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование. Государство должно гарантировать прожиточный минимум, помогать социально слабым, брать на себя ответственность за доступ каждого к таким жизненно важным благам, как жилье, питание, образование, помощь в случае болезни и т.п.
Глава 1. Государство понятие и основные задачи
1.1 Становление социального государства.
Процесс возникновения и становления социального государства имеет долгую и сложную историю. В настоящее время оно существует в трех основных проявлениях и его можно анализировать на следующих трех соответствующих уровнях: на научном- как идею и ее развитие в целом ряде концепций, на нормативном - как конституционный принцип, закрепленный в Основных законах все возрастающего числа стран, на эмпирическом- как реальную практику деятельности государственных институтов по решению социальных проблем общества и социальных групп.
Если углубиться в историю, можно увидеть зачатки идей о социальных аспектах публичной власти ещё со времен глубокой древности. На Востоке рабов можно было продавать, но государство запрещало их убивать. В средневековой мусульманском праве действовали дожившие до наших времён закят - это пяти процентный налог с имущества богатых в пользу бедных, и риба - запрет ростовщических процентов.
Современная концепция социального государства складывалась постепенно. Сначала развивалась с теоритической мысли к зарождению зачатков теории социального государства. Видимо это было связанно с социально - экономическими требованиями в 1848 году, рабочим классом о соответствующей оплате за труд.
Само понятие «социальное государство» впервые было употреблено в 1850 году знаменитым экономистом Лоренцом фон Штейном (1815 - 1890). Немецкий юрист, историк и экономист. Профессор Кильского (1846-1852), затем Венского (1855-1885) университетов. Один из противников идей социализма и коммунизма. Преследовал идеи Маркса и Гегеля. Главным увлечением была социальная философия. Он считал, что государство возвышается над всеми другими общественными институтами и интересами, поэтому оно является единственным гарантом социальной справедливости.
Миссия государства всеобщего благосостояния на уровне государственного управления выражается в двух основных задачах; вопервых, организация свободного межклассового движения, а во-вторых, помощь тем, кто страдает от лишений. Л. Фон Штейн показал, как эти две задачи реализуются в конкретных административных функциях государства:
1) устранение правовых препятствий для свободного межклассовому движению;
2) попечение об общественной нужде, призванное обеспечить каждой личности физические условия самостоятельности;
3) помощь трудящимся, не имеющим капитала в достижении экономической независимости, например, через вспомогательные кассы, страховой бизнес, самопомощь в виде системы профсоюзов бедных.
«План Бевериджа» 1942 г. сыграл особую роль в создании социального государства в западных странах (Бельгия, Дания, Нидерланды, Швеция, Германия). Он предлагал новую систему социального обеспечения и всей его системы, через расширение социального страхования, создание доступной системы здравоохранения, контроль за заработной платой и ценами.
В первой половине 20 века было принято многими странами социальных законов и изменениями в политике. Государство брало на себя ответственность за благосостояние граждан, создало социальную защиту и перераспределение финансового бюджета на различные социальные программы и их осуществление.
Такие понятия, как справедливость, равенство, права и обязанности общества получило формальное закрепление, став основой дальнейшей эволюции государственных социальных функций.
Немецкий исследователь А. Вагнер, австрийский юрист Ю. Офнер, американский государствовед В. Вильсон и французский конституционалист Л. Дюги (исходивший из идеи «государства добра») развивали положения о социальных правах и обязанностях государства в конце девятнадцатого, в начале 20 века.
Считается, что идея социального государства впервые получила отражение в Веймарской конституции Германии 1919 года.
После Второй мировой войны первые конституции которые имели отчетливо социальных характер, например, конституции Франции 1946 г. (недействителен, за исключением преамбулы) и конституция Италии 1947 года, провозгласившая Италию республикой, основанной на труде (статья 1).
Вторая мировая война и мировой экономический кризис (1929-1933) послужили мощным толчком для дальнейшего развития. В США президент Ф .Рузвельт и его «Новый курс» включил в себя законодательное закрепление права рабочих на коллективный договор и организацию профсоюзов, общегосударственные мероприятия, по борьбе с безработицей, помощь фермерам, основные шаги в направлении социального обеспечения, истребления детского труда и сокращения рабочего дня, введение пенсий по старости.
Хочется отметить, что до второй мировой войны и после неё социальными были все конституции, начиная с Конституции РСФСР 1918 г.
Правовая основа социального государства окончательно формализовала принцип естественных социальных прав человека. На основе этого возник совершенно новый правовой конфликт, заключающийся в асимметрии прав и обязанностей. Для теории права эта ситуация была настолько значимой, что некоторые авторы, например Э. Форстхофф, отвергают саму возможность совмещения правового и социального государства или констатируют их фундаментальное противоречие. Однако именно асимметрия социальных прав и обязанностей личности привела к возникновению особого статуса государства как монопольного субъекта социальной деятельности. Государство стало посредником между всеми правами и обязанностями, уравнивая и делая их соразмерными посредством социальной политики.
В нынешнее время большинство стран, в большей или меньшей степени, являются социальным государством, несмотря на то что, это не закреплено в их основных законах.
1.2 Понятие социального государства и его составные элементы
Начнем с самого понятия государства. Это особая организация политической власти, которая имеет особый аппарат (механизм) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности, имеющий политико-территориальную организацию публичной власти.
Признаки государства: народ, территория, наличие власти, налоговая и финансовая системы, суверенитет, система права.
Внутренние функции государства:
1) Экономическое (регулирование «внешних» эффектов, социальных проблем, защита рынка и борьба с монополиями, регулирование денежной массы в обращение, производство общественных товаров)
2) Правоохранительное (обеспечение правопорядка)
3) Экологическое (охрана окружающей среды)
4) Социальное (обеспечение социальной защиты личности, гарантирование нормальных условий жизни, оказание помощи нуждающимся)
5) Культурно-воспитательное (подъём культуры и образовательного уровня граждан, а также участие в культурной жизни, науке и в искусстве)
Стоит еще указать и внешние функции государства:
* Оборона страны; поддержка уровня обороноспособности, для защиты своей территории, суверенитета и т.д.
* Является участником международных организаций по защите окружающей среды.
* Обеспечение мира международной безопасности.
* Международное сотрудничество с другими странами.
* Научно-техническое и культурное сотрудничество с другими странами.
Из этого мы можем понять, что социальное государство является одной из внутренней функции государства и решает вопрос об обеспечении граждан помощи, свобод и т.д.
Одним из важнейших признаков такого государства является то, что высшей ценностью считается человек, его жизнь и личное достоинство, а также защита прав, свобод и законных интересов каждого гражданина.
Стоит перечислить основные признаки социального государства:
1) Наличие правового статуса государства.
2) Социальная-ориентированная структура экономики.
3) Высокий нравственный уровень общества.
4) Разработка государством разнообразных социальных программ и их реализаций.
5) Установление всеобщего блага, социальной справедливости и т.д.
6) Наличие «социального государства» в Конституции страны.
Если говорить о функциях социального государства, можно выделить следующее:
* Соответствие всем традиционным функциям государства как такового.
(В России традиционными функциями являются:
- образовательное и здравоохранительное обеспечение;
- управление транспортом и связью;