3. Денежная компенсация взамен не выданных предметов вещевого имущества. В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Деньги взамен вещевого имущества военнослужащим выплачиваются при неполучении со склада части следующих материальных ценностей:
предметы военной формы одежды;
нательное белье;
постельное белье;
обувь;
аксессуары;
санитарно-хозяйственное имущество;
спортивное имущество и принадлежности.
Право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования имеют:
- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Федеральном агентстве специального строительства;
- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, выполняющие задачи военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и убывающие в служебную командировку на срок не менее 1 года;
- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, направленные не на воинские должности без приостановления ими военной службы в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства.
Специальная одежда военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации выдается воинскими частями только в готовом виде. Выдача взамен специальной одежды материалов, а также выплата денежной компенсации за нее не разрешается.
4. Компенсация по оплате жилья семьям погибших военнослужащих. В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате жилья. Указанные лица, кроме того, имеют право на компенсационные выплаты по оплате установки по действующим тарифам квартирных телефонов, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки. Компенсации могут выплачиваться по желанию получателя перечислением на соответствующий счет в Сберегательном банке Российской Федерации или почтовым переводом. Компенсация расходов по оплате услуг, носящих нерегулярный характер, осуществляется на основании представленных платежей за данные услуги. Данная компенсация может выплачиваться за любой период, но не более чем за 3 года.
В настоящей главе представлена характеристика основных элементов системы социальных гарантий военнослужащих и членов их семей, действующая на современном этапе. В целом она обеспечивает защиту интересов этой категории граждан. Под влиянием изменений экономических основ жизни общества и необходимости проведения военной реформы система социальных гарантий претерпевает постоянные изменения. Однако только принятие законов не сможет сделать систему социальных гарантий достаточно эффективной. Задача современного периода развития социального обеспечения военнослужащих - это создание действенного механизма реализации прав военнослужащих и членов их семей.
Заключение
Военнослужащие относятся к социально уязвимому слою населения, так как обязанности военной службы связаны с выполнением специфических задач обороны страны в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья военнослужащих, повышенными физическими и эмоциональными нагрузками.
Обобщая вышесказанное, можно сказать, что социальная защита военнослужащих - это государственная поддержка и защита отдельной категории граждан, выполняющих профессиональную служебную деятельность, осуществляющих функцию по обеспечению обороны и безопасности сторон. Их особый статус, права, гарантии и свободы определяются федеральными законами, приказами министра обороны, и иными нормативными правовыми документами.
Изучение и анализ нормативно-правовой базы и специальной литературы по социально-правовой защите военнослужащих и их семей позволяет сделать следующие выводы:
Законодательство России (в том числе и военное) постоянно развивается и совершенствуется. Правительство Российской Федерации, понимая необходимость реформирования армии и проявления большего внимания к нуждам военнослужащих, разрабатывает и внедряет в жизнь различные законы и другие нормативные правовые акты, касающиеся подъема и престижа армии, статуса военнослужащих.
В работе показано, что военнослужащие имеют довольно большое количество различных льгот. Все эти льготы имеют своей целью улучшить материальное положение, повысить престиж военной службы, обеспечить приток кадров на военную службу.
В настоящее время, на государственном уровне предпринимаются усилия по созданию действенной системы социальной защиты военнослужащих. За период с конца XX века по начало XXI в РФ принято свыше 250 нормативных актов, регламентирующих различные аспекты правового положения военнослужащих и их социального обеспечения.
Однако в силу множества нерешенных социально-экономических и политических проблем в современном государстве, «военные» законы, в том числе по социальной защите военнослужащих, выполняются не полностью. Это выражается в неполном финансировании социальных программ в интересах военнослужащих, ограничении и без того скудных компенсаций, в перебоях в выдаче денежного довольствия - практически единственного источника существования семей военнослужащих. Военнослужащие и члены их семей продолжают оставаться в зоне социального риска.
Для улучшения социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей было бы целесообразно реализовать следующие предложения:
1. Сформировать системы государственных органов, осуществляющих контроль, анализ, прогнозирование и разработку мероприятий по обеспечению социально-правовой защиты военнослужащих и ветеранов военной службы на федеральном и региональном уровнях.
2. Повышение уровня материального обеспечения военнослужащих и членов их семей с учетом модернизации системы социальной защиты, изменений социально-экономического состояния страны и уровня инфляционных процессов.
3. Объединение всех нормативных актов по вопросам социальной защиты в едином Кодексе социальной защиты военнослужащих РФ.
Реализация данных предложений позволила бы обеспечить усиление социальной защиты военнослужащих, ветеранов ВС РФ.
Уверен, что у нашей страны будут современные, мощные Вооруженные Силы, достойные нашего Отечества, служба в которых будет почетна и престижна.
Библиография
1. Всеобщая декларация прав человека: декларация, принятая Генеральной Ассамблеей Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 // Российская газ. - 1995. - 05.04. - № 67.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // СПС КонсультантПлюс
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс
4. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // СПС КонсультантПлюс
5. Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996 №61-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС КонсультантПлюс
6. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС КонсультантПлюс
7. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС КонсультантПлюс
8. Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // СПС КонсультантПлюс
9. Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20.08.2004 №117-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // СПС КонсультантПлюс
10. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // СПС КонсультантПлюс
11. Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.10.2019 №328-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // СПС КонсультантПлюс
12. Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» от 28.03.1998 №52-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // СПС КонсультантПлюс
13. Указ Президента РФ «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» от 10.11.2007 №1495 (ред. от 21.12.2020) // СПС КонсультантПлюс
14. Военное право: учебник / В.Г. Стрекоза. - М.: Щит-М, 2016. - 640 с.
15. Чернавин, Ю. А. Социальный статус военнослужащего / Ю. А. Чернавин. - М.: Военный университет, 2017. - 196 с.
16. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В.П. Галаганов. -- 8-е изд., стер. -- М.: Издательский центр «Академия», 2017. -- 448 с.
17. Гасанова К. К., Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / К. К. Гасанова, Р. А. Кубарова, С. И. Озоженко - М.: Юнити-Дана, 2016. - 439 с.
18. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты населения. О.Н. Никифорова издательство Инфра-М 2017.
19. Миронова Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие/ М.: КНОРУС, 2016. С.143