· подразделения местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающие реализацию государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты, демографической безопасности, организации социального обслуживания коммунальной формы собственности такие как:
* комитеты по труду, занятости и социальной защите, городские, районные управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите;
* центры по начислению и выплате пенсий и пособий;
* организации социального обслуживания: дома-интернаты для престарелых и инвалидов; психоневрологические дома-интернаты для престарелых и инвалидов; дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития; дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями физического развития; специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов; специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов; территориальные центры социального обслуживания населения.
Главными задачами Минтруда и соцзащиты являются разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по вопросам занятости, оплаты, условий и охраны труда, государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, демографической безопасности, социального партнерства, государственного социального обслуживания и социальной помощи, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечения равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, социальных гарантий населению, совершенствования законодательства о труде, занятости и социальной защите населения, контроля за его соблюдением, осуществления международного сотрудничества в данных областях деятельности. Как республиканский орган государственного управления Министерство осуществляет руководство подчиненными организациями, утверждает их уставы, принимает решение о создании, реорганизации, прекращении деятельности таких организаций; разрабатывает с участием заинтересованных республиканских органов государственного управления предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области труда, занятости, демографической безопасности и социальной защиты; организует научно-исследовательскую работу в области труда, занятости, демографической безопасности и социальной защиты. Министерство труда и социальной защиты участвует в разработке государственной социальной политики в области труда и занятости населения; гендерной политики; семейной политики; демографической безопасности; социальной защиты и социального обслуживания; в организации санаторно-курортного лечения неработающих пенсионеров и инвалидов; в разработке предложений по упорядочению системы социальных льгот и гарантий, а также законодательства о труде, занятости, демографической безопасности и социальной защите.
На региональном уровне ведущим органом социальной защиты является: комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, региональный Фонд социальной защиты населения; Областное управление инспекции труда, центр по начислению и выплате пенсий и пособий.
На местном уровне организационная структура социальной защиты населения представлена городскими, районными управления по труду, занятости и социальной защите населения, территориальными центрами социального обслуживания населения.
Приоритетные направления развития системы социальной защиты населения в современных условиях:
· усиление социальной политики в области СЗН за счет конкретизации политических решений в области помощи и поддержки социально уязвимых групп населения и, прежде всего,
семьи;
· совершенствование и всемерное укрепление системы социального обслуживания как важнейшего направления социальной защиты;
· поддержка развития социального обслуживания в нестационарных учреждениях различного вида: территориальных центрах социального обслуживания, центрах социально-педагогической помощи семье и детям и др.;
· содействие расширению номенклатуры и повышению качества социальных услуг;
· разработка социальных технологий в работе с различными категориями населения, и прежде всего, социально уязвимыми группами населения;
· обеспечение адресности в осуществлении социальной помощи.
Вопросы для самоконтроля
1. Раскройте сущность понятий «социальная защита», «система социальной защиты».
2. Дайте характеристику принципам на основании которых должна создаваться и функционировать система социальной защиты.
3. Какие функции выполняет социальная защита?
4.Расскажите о факторах, которые обуславливают развитие системы социальной защиты населения.
5.Охарактеризуйте организационно - правовые формы социальной защиты.
6. Назовите основные задачи и направления деятельности Министерства труда и социальной защиты.
Рекомендуемая литература
1. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие /Отв. ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н., проф. А.С. Сорвина. М.: ИНФРА-М, 2001. 427 с.
2. Социальная работа: Теория и организация: Учебное пособие / П.П. Украинец, С.В. Лапина, С.Н. Бурова и др.; Под ред. П.П. Украинец. Мн.: ТетраСистемс, 2005. 288 с.
3. Николаевский В.В. Система социальной защиты: теория, методология, практика: [ монография] /В.В. Николаевский; [ под науч. ред. П.Г. Никитенко]; Гос. науч. учреждение «Институт экономики НАН Беларуси. Минск: Право и экономика, 2004. 461 с.
4.Роик В. Социальная защита: содержание понятия / В. Роик // Человек и труд. 2000. № 11.
5.Социальная защита населения: теоретические основы //Социальное обеспечение. 2005. № 14 (июль).С. 21-24