Проблематика сферы розничной торговли связана с рядом особенностей. Так, завоевание городского рынка российскими торговыми сетями привело к существенному снижению роли мелких торговых точек, не выдерживающих конкуренции даже в микрорайонах города. Обеспеченность комплексными торговыми услугами жителей невысока и приурочена к зонам повышенной коммерческой активности, а специализированные торговые услуги относятся главным образом к центру города. Популярность и возрастание роли «электронной» торговли значительно расширяет спектр товаров и услуг, удовлетворяющих потребности жителей города. Также отмечается территориальная привязка комплекса сопутствующих услуг к местам массовой торговли (торгово-развлекательные центры, рынки и др.).
Бытовое обслуживание населения утрачивает свои прежние позиции в связи с высоким уровнем использования современной техники в домашних условиях. Свою былую значимость теряют прачечные, традиционные фотосалоны, пункты проката и др. Спектр предоставляемых бытовых услуг имеет небольшое разнообразие в сравнении с ситуацией в мегаполисах. В городе недостаточно развито оказание помощи в уборке квартир, сфера услуг «няни», сиделки и т.п., что достаточно востребовано и заставляет население обращаться к услугам частных лиц. Используемые технологии на многих предприятиях бытового обслуживания отстают от современных, что сказывается на качестве предоставляемых услуг.
4. Комплексное социально-экологическое обустройство дворовых и внутриквартальных территорий
Выявлено множество проблем в организации городского пространства жилой застройки на примере дворовых территорий: устаревшая инфраструктурная оснащенность; размытость функциональных зон; недостаточное озеленение (в том числе старовозрастность существующих насаждений, сокращение площадей, используемых для создания новых зеленых зон); плохое качество покрытия тротуаров; слабая освещенность улиц; отсутствие организованных автомобильных стоянок, современных детских комплексных игровых площадок, малых архитектурных форм (скамейки, вазоны, урны и т.д.); нерациональное размещение мусорных контейнеров; использование отходов производства и потребления (автомобильных покрышек и т.п.) жителями для самостоятельного благоустройства дворовых территорий и др. Выделенные проблемы в большей степени присущи дворовым территориям, прилегающим к домам застройки советского периода и 1990-х годов. Они требуют плановой современной реконструкции.
Таблица 1 Паспорт программы «Социально-экологическое обустройство дворовых территорий города Саранска» Data chart. Passport of the program `Socio-ecological arrangement of courtyards in Saransk'
|
Наименование программы |
«Социально-экологическое обустройство дворовых территорий города Саранска» |
|
|
Дата принятия решения о разработке программы |
-- |
|
|
Муниципальный заказчик |
Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск |
|
|
Цели и задачи программы |
Выполнение комплексного социально-экологического благоустройства дворовых территорий с целью создания среды, благоприятной для жизни людей. |
|
|
Предполагаемые сроки реализации программы |
2018-2028 годы |
|
|
Перечень основных мероприятий |
Благоустройство дворовых территорий: - установка и ремонт освещения; - зонирование; - устройство озеленения; -устройство детских игровых и спортивных площадок; - установка малых архитектурных форм; - ремонт фасадов; - ремонт и наведение порядка в подъездах, подвалах |
|
|
Исполнители программы |
МУ «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» г. Саранск |
|
|
Объемы финансирования |
Объем финансирования комплексного экологического благоустройства отдельного двора в Саранске составит 3 236 320 руб. Стоимость комплексного благоустройства 1 м2 территории составляет 510 руб. Система софинансирования предусматривает использование средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов с привлечением средств собственников, имеющихся на счетах многоквартирных жилых домов |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Формирование на дворовых территориях комфортной среды обитания, расширение рекреационной зоны, формирование благоприятного социального микроклимата, совершенствование архитектурного облика и ландшафтного дизайна жилой застройки, реализация концепции безопасности, достижение высоких санитарно-экологических стандартов территории, что обеспечит повышение индикатора ожидаемой продолжительности жизни на 0,5 года и повышение индекса развития человеческого потенциала на 0,002. |
|
|
Система организации контроля над исполнением программы |
Контроль над реализацией программы осуществляет Департамент городского хозяйства городского округа Саранск |
Системные проблемы, выявленные в исследовании, можно решить на основе предложенной модели (рисунок). Одним из примеров ее реализации является программа «Социально-экологическое обустройство дворовых территорий города Саранска» (таблица). Другие вопросы также можно разрешить, применяя описанный алгоритм.
Неудовлетворенность населения, главным образом, обустройством дворов подчеркивает необходимость создания программы масштабной целенаправленной работы по комплексному социально-экологическому благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий. Реализация программы позволит дополнительно повысить эффективность использования придомовых территорий, разнообразить и обогатить архитектурно-художественный облик микрорайонов, их озелененность и экологичность, создать комфортные условия городской среды для жителей.
При конструировании современных площадок необходимо соблюдать параметры обустройства для удобства использования их детьми-инвалидами. Специальные столы у песочницы на площадке должны быть расположены на такой высоте, чтобы ребенок мог подъехать к ним на коляске. Игровые комплексы, горки, беседки, домики проектируются таким образом, чтобы на них мог въехать инвалид-колясочник. Дети с ограниченными возможностями устают быстрее здоровых детей, поэтому обязательным элементом такой игровой площадки должны быть специально отведенные места для отдыха (например, гамаки). Между игровыми конструкциями должно быть гораздо больше места, чем отводится при проектировании обычной игровой площадки.
Качество покрытия тротуара должно учитывать требования, которые позволят перемещаться без препятствий на инвалидной коляске. Игровые площадки не должны быть расположены изолированно, к ним должен быть безопасный проход от жилых домов. Расстояние от квартиры должно соответствовать радиусу деятельности каждой возрастной группы:
дети до пяти лет - 200 м или 2 мин. ходьбы;
дети до 12 лет - 500 м или 10 мин. ходьбы.
Заключение
Модель оптимизации качества городской среды направлена на формирование и совершенствование социально-экономической, культурной и экологической инфраструктуры, количественное и качественное наполнение городской среды, расширение типов публичных пространств и переход от разрозненных локализаций к системе общественных пространств города. При этом важен приоритет социальных целей над экономическими, в то время как экономические и экологические условия заложены в базис развития городской среды. Достижение актуальных целей социальной политики в российских городах, в том числе формирование отвечающей приоритетным трендам развития системы городского обслуживания населения, оказывающей качественные услуги населению, формирует модель социального государства, дающего возможность развивать человеческий капитал. В такой модели забота о человеке является, прежде всего, целью государства. Показатели доступности услуг для населения сменяются на показатели качества и равного доступа к высокотехнологичным услугам. Все это направлено на снижение социального неравенства и продвижение к оптимальной модели социального государства. Материалы, полученные в ходе исследования, могут быть полезны для разработки механизмов новых управленческих технологий (в частности, проектного управления социальным развитием города).
Литература
1. Логинова Н.Н. Социально-экономическое положение Республики Мордовия: монография. Berlin: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2018.
2. ПерцикЕ.Н. Географическая мысль: история, проблемы, поиск решений. История и методология географической науки, географические аспекты развития городов и урбанизации. М.: Мастер, 2013. Семина И.А. Развитие третичного сектора экономики и организация городского общественного пространства (на примере крупного города). Успехи современного естествознания. 2017. № 5. С. 128-133.
3. Семина И.А., Носонов А.М., Куликов Н.Д. и др. Территориальная организация третичного сектора экономики: Монография / Под ред. А.М. Носонова, И.А. Семиной. Саранск: Изд-во Мордовского университета, 2017.
4. Семина И.А., Носонов А.М., Логинова Н.Н. и др. Пространственный анализ и оценка социально-экономического развития региона: Монография: 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. А.М. Носонова, И.А. Семиной. Саранск: Изд-во Мордовского университета, 2016.
5. Тарновский В.В. Теоретико-методологические основы изучения процессов управления объектами культуры. Государственная служба. 2017. № 2(106). С. 104-108.
6. Тесленок С.А., Семина И.А., Тесленок К.С. О необходимости выявления оптимальных методов и способов графической визуализации результатов социологических исследований. ИнтерКарто/ ИнтерГИС 22. Геоинформационное обеспечение устойчивого развития территорий в условиях глобальных изменений климата: Материалы Междунар. науч. конф. Т. 1. М.: Издательский дом «Научная библиотека», 2016. С. 309-321.
7. Федотов Ю.Д., Логинова Н.Н. Субъективная оценка качества среды обитания населения г. Саранска. Естественные и математические науки: вопросы и тенденции развития: Сб. науч. трудов по итогам Междунар. науч.-практ. конф. Красноярск. 2015. № 2. С. 76-78.
References
1. Fedotov Y.D., Loginova N.N. Subjective assessment of the quality of the habitat of the population of the city of Saransk. Estestvennye i matematicheskie nauki: voprosy i tendentsii razvitiya: Collection of scientific works on the results of the International scientific-practical conference. Krasnoyarsk, 2015. № 2. P. 76-78. In Russian
2. Lichtenberger E. Das metropolitane Zeitalter in Europa in West und Ost. Mitteilungen der Osterreichischen Geographischen Gesellschaft. 1994. № 136. P 7-36. In German
3. Loginova N.N. The socio-economic situation of the Republic of Mordovia: monograph. Berlin: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2018. In Russian
4. Pertsik E.N. Geographical thought: history, problems, search for solutions. History and methodology of geographical science, geographical aspects of urban development and urbanization. M.: Master, 2013. In Russian
5. Semina !.А. Development of the tertiary sector of the economy and organization of the urban public space (on the example of a large city). Uspekhi sovremennogo estestvoznaniya. 2017. № 5. P. 128133. In Russian
6. Lichtenberger E. Das metropolitane Zeitalter in Europa in West und Ost. Mitteilungen der Osterreichischen Geographischen Gesellschaft. 1994. № 136. Р. 7-36.
7. Semina I.A., Nosonov A.M., Kulikov N.D. and others. Territorial organization of the tertiary sector of the economy: Мonograph / Ed. by Nosonov A.M., Semina I.A. Saransk: Publishing house of the Mordovian University, 2017. In Russian
8. Semina I.A., Nosonov A.M., Loginova N.N., and others. Spatial analysis and assessment of the socio-economic development of the region: Мonograph: 2nd edition updated and revised / Ed. by Nosonov A. M., Semina I. A.. Saransk: Publishing house of the Mordovian University, 2016. In Russian
9. Tarnovsky VV Theoretical and methodological foundations of the study of the management processes of cultural objects. Gosudarst- vennaya sluzhba. 2017. № 2(106). P. 104-108. In Russian
10. Teslenok S.A., Semina I.A., Teslenok K.S. On the need to identify the best methods and methods of graphical visualization of the results of sociological research. InterCarto / InterGIS 22. Geoinformation support for the sustainable development of territories in the context of global climate change: Materials of the International Scientific Conference. Vol. 1. M.: Publishing House 'Scientific library', 2016. P. 309-321. In Russian