Материал: Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирование ОРД в РФ...Ч. 1

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2007 года № 527 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (ред. от 08.12.2010)

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2007 года № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных

данных при их обработке в информационных системах персональных данных»

Постановление Правительства РФ от 15 января 2008 года № 8 «О введении изменений в пункт 5 Правил отнесения сведений, составля ющих государственную тайну, к различным степеням секретности»

Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2008 года № 105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом»

Постановление Правительства РФ от 12 марта 2008 года № 166 «О проведении валютных операций Федеральной службой безопасности Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 года № 167 «О возмещении лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятия по

борьбе с терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного имущества»

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 249 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с

оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 10.12.2010 г.)

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2008 года № 278 «О возмещении расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам»

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2008 года № 321 «О внесении изменений в Положение о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел»

Постановление Правительства РФ от 22 мая 2008 года № 384 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной тайны»

161

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2008 года № 398 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Закона Российской Федерации «О государственной тайне»

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 449 «О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов» (ред. от 8 12.2011)

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 480 «Об утверждении Правила представления таможенным органам в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации документов, необходимых для осуществления иных видов контроля помимо таможенного контроля»

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2008 года № 849 «О внесении изменения в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 года № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организа-

ций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационнотелекоммуникационной сети Интернет»

Постановление Правительства РФ от 26 января 2012 года № 10 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587»

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем»

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 года № 792 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности по-

терпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 20092013 годы»

162

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2010 года № 199 «О внесении изменений в Правила проведения проверки наличия в заявках на

выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданные в Российской Федерации, сведений, составляющих государственную тайну»

Постановление Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 828 «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государствен-

ной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы»

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 года № 1021 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 года № 1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовноисполнительной системы»

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1232 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской

Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения»

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных

технических средств, предназначенных для негласного получения информации»

3. Документы судебной власти Российской Федерации

Определения Конституционного Суда по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав1.

1 См.: Приложение № 4.

163

4.Международные конвенции, договоры и соглашения1

Всоответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313,2 Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Вработе Минюста особое значение имеют две его функции: подготовка и заключение международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также обеспечение выполнения (в системе Министерства) обязательств и реализаций прав, вытекающих из таких международных договоров.

Понятие «правовая помощь и правовые отношения по гражданским, семейным, уголовным и иным делам» охватывает широкий круг вопросов, юридически значимых для защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства.

Важное значение имеет антикриминальное межгосударственное сотрудничество, прежде всего в области выдачи, правовой помощи по уголовным делам и передачи уголовного судопроизводства, надлежащая регламентация и практическое осуществление которого способствует эффективному противодействию угрозам со стороны международного терроризма и организованной преступности. За период с 2000 года число государств, с которыми Россия имеет специальные договоры по вопросам выдачи и правовой помощи по уголовным делам, увеличилось более чем в 2 раза.

Вреализации положений международных договоров Российская Федерация по вопросам правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным, уголовным и иным делам активно участвуют и другие, помимо Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, федеральные органы государственной власти (в первую очередь, органы внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности, федеральной службы по борьбе с наркотическими и психотропными веществами, таможенной службы, федеральные суды всех уровней и др.), а

1См.: Приложение № 5.

2«Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (ред. от 05.05.2010).

164

также вовлеченные в судопроизводство с иностранными гражданами и юридическими лицами1.

Главами государств СНГ 28 марта 1997 года подписан Протокол о дополнении Конвенции, в соответствии с которым правоохранительные органы государств – участников Конвенции получили возможность вступать в контакт друг с другом не только через свои центральные органы, как закреплено в действующей редакции, но и через территориальные и другие органы. Такой порядок значительно облегчил взаимодействие при расследовании уголовных дел. В то же время, несмотря на предпринимаемые усилия, не удается согласовать нормативное регулирование порядка взаимодействия в сфере оперативно-розыскной деятельности, а также пребывания сотрудников одного государства на территории другого в связи с выполнением служебного задания.

По возбужденному уголовному делу возможно также проведение оперативными подразделениями правоохранительных органов контролируемой поставки по запросам соответствующих органов государств– участников СНГ на основании и в порядке, определяемом п. 6 ст. 7 и другими положениями Закона об ОРД с учетом отмеченных выше особенностей. Причем при направлении запроса запрашивающая сторона не вправе указывать на необходимость проведения конкретного ОРМ, например контролируемой поставки. Обычно в поручениях следователя обращается внимание только на необходимость осуществления ОРМ по выявлению лиц, совершивших, например, незаконный оборот наркотических средств, каналов распространения наркотиков и установления других обстоятельств, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления.

Кроме Конвенции оказание правовой помощи в отношениях между Российской Федерацией и другими государствами СНГ решается в соответствии с двусторонними договорами о правовой помощи по уголовным делам. В частности, примером межправительственного соглашения, регулирующего проведение контролируемой поставки на территории нескольких государств, может служить Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с преступностью (Ташкент, 27 июля 1995 г.). В нем указано, что стороны будут через свои центральные компетентные органы

1 Обращение к читателю Сборника специальных международных договоров Российской Федерации по вопросам правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным, уголовным и иным делам. М.: Департамент международного права и сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации.

Т. 1. 2006.

165