Особенности Южнокорейского ситуативного антиамериканизма
Период 1990-х гг. -- это время, когда антиамериканизм в РК приобретает отчетливый ситуативный характер. На территории Южной Кореи вплоть до настоящего времени дислоцируется американский военный контингент, численность которого в разные годы варьировалась от 326 000 (как это было в 1953 г.) до 40 000 человек (1991 г.) [Kane]. С 1967 по 1998 г. американские солдаты совершили 50082 преступления против южнокорейских граждан. Если в период авторитарного правления власти замалчивали эти данные, то в период демократизации (конец 1980-х -- начало 2000-х гг.) это стало практически невозможно.
В 1990-е гг. в Южной Корее именно гражданское общество становится основной движущей силой антиамериканских выступлений. И если изначально в центре внимания южнокорейских неправительственных организаций находились проблемы нарушения прав человека со стороны американского военного контингента, то с течением времени круг этих проблем расширяется. Так, созданная в 1991 г. организовала расследование, в результате которого стало известно, что американские военные базы на территории Южной Кореи наносят ущерб окружающей среде [Oh, Arrington 2007: 344]. Большое возмущение как у общественных организаций, так и у простых граждан вызывало Соглашение о статусе войск с США (The ROK -- US Status of Forces Agreement, SOFA)Его полное название Agreement Under Article IV of the Mutual Defense Treaty Between the United States of America and the Republic of Korea: Regarding Facilities and Areas and the Status of United States Armed Forces in the Republic of Korea. Это соглашение было принято в 1967 г., пересмотрено в 1991 и 2001 гг.. Согласно этому документу, американские военнослужащие, совершившие преступления против южнокорейских граждан на территории Республики Корея, находятся вне юрисдикции РК, они должны быть переданы американскому суду1966 SOFA Documents. United States Forces Korea. . Именно это соглашение многие корейцы расценивают как символ неравноправных отношений между РК и США.
С конца 1990-х -- начала 2000-х гг. все отчетливее проявляется еще одна тенденция: можно говорить о том, что в стране существует два уровня антиамериканизма. Первый уровень, который условно может быть обозначен как повседневный, бытовой, тесно связан с первым, ситуативным типом антиамериканизма. Этот уровень актуализирован, примеры его проявления могут быть легко найдены в современной социальной жизни РК. Второй уровень -- политический, связан с сочетанием второго и третьего типа антиамериканизма -- идеологического и инструментального. Этот уровень неявный, он связан с особенностью политического ландшафта и политической борьбы в современной Республике Корея. Эти уровни тесно переплетены между собой и оказывают взаимное влияние.
Политический антиамериканизм
За последние 17 лет в Южной Корее прошло несколько мощных антиамериканских выступлений. Все они были связаны с конкретными инцидентами, в которые были вовлечены Соединенные Штаты. Наиболее известными считаются события лета -- осени 2002 г., когда по вине американских военнослужащих погибли две южнокорейские девочки-подростка. При этом военнослужащие в соответствии с Соглашением SOFA были отданы американскому суду и оправданы им. В результате сначала тысячи, а затем и десятки тысяч корейцев вышли на площадь Кванхвамун в Сеуле со свечами в руках, чтобы почтить память погибших, а также выразить свое негативное отношение к Соединенным Штатам и потребовать извинений от тогдашнего американского президента Дж. Буша-младшего [Hwang 2003: 63--64]. Это явление получило название дословно -- «собрание, встреча с горящими свечами»), и если первоначально оно носило, прежде всего, антиамериканский характер, то впоследствии такие массовые демонстрации со свечами в руках стали символом политического протеста в целомНаиболее ярким примером такого политического протеста служат события осени 2016 г., когда сотни тысяч жителей Сеула вышли на улицы города со свечами в руках, чтобы выразить свой протест против тогдашнего президента Пак Кынхе. Эти события привели к импичменту президента, а само протестное движение получило название «революция свечей».. В мае--июле 2008 г. антиамериканские демонстрации вновь собрали десятки тысяч человек со свечами в руках. Катализатором новых выступлений стала отмена правительством тогдашнего президента Ли Мёнбака запрета на ввоз в Южную Корею американской говядины. Его ввели еще в 2003 г. в связи с эпидемией губчатой энцефалопатии крупного рогатого скота (так называемое «коровье бешенство»). Однако причины были глубже -- в этот период шло активное обсуждение соглашения о зоне свободной торговли между РК и США, и далеко не все население Южной Кореи поддерживало данный проект.
На уровне официальной политики антиамериканизм, тем более в радикальных своих проявлениях, отсутствует. Однако политический ландшафт Республики Корея таков, что в стране действуют две основные конкурирующие политические силы: праволиберальная и центристская, с некоторой тенденцией к левому крылу. Именно эти два блока борются за большинство мест в парламенте, именно их представители являются основными претендентами на пост главы государства во время президентских выборов. В процессе избирательной кампании традиционно можно выделить три основных направления в рамках предвыборных дебатов: внутриполитические проблемы, отношения с Северной Кореей, позиция РК в регионе. Если правые, консервативные силы традиционно выступают за тесный союз с США, то противостоящие им центристы придерживаются многовекторного подхода, во всяком случае на уровне политической риторики [Ланцова 2009: 235--240].
В декабре 2002 г. на президентских выборах большинство голосов набрал Но Мухён, которого многие исследователи характеризуют как наиболее левоцентристского президента в истории Южной Кореи. Избирательная кампания по срокам совпала с антиамериканскими протестными демонстрациями 2002 г. Но Мухён одержал победу с небольшим преимуществом: разница с соперником от партии консерваторов составила менее 2%. В своей монографии Д. Страуб говорит о том, что одной из причин этого стали антиамериканские демонстрации и высокий на тот период уровень негативного отношения к США в целом [Straub 2015]. Действительно, в 2002 г. только 52% корейцев позитивно отзывались о Соединенных Штатах. Таким образом, ситуативный антиамериканизм мог оказать влияние на политический процесс в Республике Корея.
События 2008 г., связанные с отменой запрета на импорт американской говядины, ассоциируются с именем другого южнокорейского президента -- Ли Мёнбака, представителя правых консервативных сил. Смена политического курса и стремление продемонстрировать укрепление доверительных отношений с США привели к данному непопулярному решению -- и очередному всплеску антиамериканских выступлений. Рейтинг Ли Мёнбака упал до 20%, и в дальнейшем именно эти события стали прочно ассоциироваться с периодом его правления.
Нынешний президент Республики Корея Мун Чжэин, выдвигавшийся на выборах 2017 г. от левоцентристских сил, в рамках своей предвыборной программы обещал пересмотреть соглашение о размещении на южнокорейской территории американской системы THAADTHAAD (Terminal High Attitude Area Defense) -- противоракетный комплекс подвижного наземного базирования для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности. В 2017 г. батареи комплекса были размещены на территории Южной Кореи, что вызвало недовольство как среди населения, так и некоторых региональных партнеров РК, например КНР.. Пока эти предвыборные обещания ему выполнить не удалось в силу целого комплекса причин, однако обращение к одной из наиболее актуальных и острых тем двусторонних отношений США и РК может свидетельствовать о том, что риторика Муна была обращена к избирателям, недовольным слишком тесным военным альянсом двух стран.
Снижение антиамериканских настроений
Антиамериканские настроения в южнокорейском обществе за последние годы в целом снизились. Если в 2002 г. только 52% респондентов заявляли о своем положительном отношении к США, в 2003 г. их число снизилось до 46%, то в дальнейшем их число начинает постепенно расти. В 2007 г. 58% граждан Южной Кореи позитивно высказывались о Соединенных Штатах, в 2008 г. -- 70%, в 2013 г. -- 78%, в 2015 г. -- 84% [Global Public Back... 2015]. Можно предположить, что такие изменения непосредственно связаны с возрастанием уровня северокорейской угрозы и изменением восприятия ее в южнокорейском обществе.
Начало 2000-х гг. -- период относительного сближения двух корейских государств, связанный с политикой «солнечного тепла» Ким Дэчжуна и политикой мира и процветания Хо Мухёна. Разочарование в их эффективности, провал шестисторонних переговоров по северокорейской ракетно-ядерной программе, нарастание напряженности между двумя корейскими государствами, очевидный прогресс КНДР в ракетных и ядерных технологиях -- все это, несомненно, привело к переоценке союза с США не только на политическом, но и на общественном уровне. Сюда можно добавить и фактор растущей региональной напряженности: в последние годы отношения РК с Японией и КНР также испытывают определенные трудности.
Играет роль и стремление США идти навстречу гражданскому обществу Южной Кореи. Так, в 2011 г. американский военнослужащий за совершенное против гражданки РК преступление был передан суду Республики Корея и получил 10 лет тюремного заключения [Whyte 2015]. Периодически ведутся переговоры об очередном пересмотре Соглашения SOFASlavin E.S. Korea to Review Status of Forces Agreement with U.S. . Однако очевидно, что в условиях, когда на территории Южной Кореи сохраняется американское военное присутствие, а военно-политические и экономические связи США и РК остаются столь тесными, как в настоящее время, ситуативный антиамериканизм будет актуален еще долгое время.
Библиографический список
1. Дубин Б.В. Антиамериканизм в европейской культуре после Второй мировой войны // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2002. №3. С. 44--50.
2. Ланцова И.С. Президентские избирательные кампании в Республике Корея: сравнительный анализ // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2009. Т. 5. №2. С. 231--243.
3. Ланьков А.Н. Антиамериканизм по-сеульски. 2004.
4. Cho Kisuk The Rise and Decline of South Korean anti-American Sentiment // Korea Observer. 2015. Vol. 46. N 2. P. 233--264.
5. Global Public Back U.S. on Fighting ISIS, but Are Critical of Post-9/11 torture. Pew Research Center. 2015.
6. Hwang Balbina Y. Anti-Americanism in Korea: Implications for the Future of the U.S.--ROK Alliance // East Asia. An International Quarterly. 2003. Vol. 20. P. 60--73.
7. Jhee Byong-Kuen Anti-Americanism and Electoral Politics in Korea // Political Science Quarterly. 2008. Vol. 123. N 2. P. 301--318.
8. Kane T. Global U.S. Troops Deployment, 1950--2005. Report Defense. The Heritage Foundation. 2006.
9. Korea South. Diplomatic Handbook. Washington, DC: Int'l Business Publications, 2005.
10. Oh Chang Hun & Arrington C. Democratization and Changing Anti-American Sentiments in South Korea // Asian Survey. 2007. Vol. 47. N2. P. 327--350.
11. Rubin B. & Rubin J.C. Hating America: A History. New York: Oxford University Press, 2004. Rubinstein A.Z. & Smith D.E. Anti-Americanism in the Third World: Implications for US Foreign Policy. New York: Praeger, 1985.
12. Straub D. Anti-Americanism in Democratizing South Korea. Shorenstein Asia-Pacific Research Center, 2015.
13. Whyte L. Evolution of the U.S.-ROK Alliance. 2015.
References
14. Cho, Kisuk (2015). A Model on the Rise and Decline of South Korean anti-American Sentiment. Korea Observer, 46 (2), 233-264.
15. Dubin, B. (2002). Anti-Americanism in European culture after the World War II. Monitoring of public opinion: economic and social changes, 3, 44-50.
16. Global Public Back U.S. on Fighting ISIS, but are Critical of Poat-9/11 torture. Pew Research Center.
17. Hwang, Balbina Y. (2003). Anti-Americanism in Korea: Implications for the Future of the U.S.- ROK Alliance. East Asia. An International Quarterly. 60-73.
18. Jhee, Byong-Kuen (2008). Anti-Americanism and Electoral Politics in Korea. Political Science Quarterly, 123 (2), 301-318.
19. Kane, T. (2006). Global U.S. Troops Deployment, 1950-2005. Report Defense. The Heritage Foundation.
20. Korea South. Diplomatic Handbook. (2005). Washington, DC: Int'l Business Publications.
21. Lankov, A. (2004). Anti-Americanism in Seoul style.
22. Lantsova, I. (2008). Presidential Election Campaign in the Republic of Korea: Comparative Analysis.
23. Political Expertise: POLITEX, 5(2), 231--243. (In Russ.).
24. Oh, Chang Hun & Arrington, C. (2007). Democratization and Changing Anti-American Sentiments in South Korea. Asian Survey, 47(2), 327-350.
25. Rubin, B. & Rubin, J.C. (2004). Hating America: A History. New York: Oxford University Press. Rubinstein, A.Z. & Smith, D.E. (1985). Anti-Americanism in the Third World: Implications for US Foreign Policy. New York: Praeger.
26. Straub, D. (2015). Anti-Americanism in Democratizing South Korea. Shorenstein Asia-Pacific Research Center.
27. Whyte, L. (2015). Evolution of the U.S.-ROK Alliance. The Diplomat.