Содержание
Введение
Глава 1. Общая характеристика источников конституционного права Российской Федерации
1.1 Понятие источников конституционного права
1.2 Виды источников конституционного права
Глава 2. Систематизация конституционно-правовых актов Российской Федерации
2.1 Основные виды систематизации
2.2 Проблемы, возникающие при систематизации источников конституционного права
Заключение
Список использованных источников
Введение
Систематизация, а именно работа касательно приведения правовых нормативных актов в согласованную, целостную систему, нужна в целях выполнения положенной деятельности механизма правового регулирования. Соответственными чертами законодательства Российской Федерации достаточно давно являются: не имение целостной научно обоснованной совокупности связанных друг с другом нормативно-правовых актов; громоздкость законодательства; наложение нормативных актов друг на друга; пробелы и противоречия правового регулирования. В следствие выше перечисленного систематизация представляется одной из главнейших составляющих правовой реформы.
Систематизация же относительно конституционно-правовых актов, которые также не отличаются идеальным качеством, при нынешних условиях развития российского права и российской государственности представляется особенно актуальной. В первую очередь, посредством норм конституционного права, являющейся ведущей отраслью права, выполняется функциональное и организационное единство общества как целостной социальной системы. А так же качество других отраслей законодательства зависит в огромной степени от системности конституционного законодательства. Во вторую очередь, острая нужда в проведении систематизации конституционно-правовых актов объясняется реформой конституционного строя РФ. Изменения, произошедшие в 90х голах XX века, повлекли за собой существенные изменения и в остальных источниках конституционного права. И наконец, в третью очередь, Россия плавно начинает соответствовать характеристикам реальной федерации. Собственно конституционное право и регламентирует федеративные отношения. Задачи, связанные с упорядочением правового регулирования федеративных отношений должны решаться комплексно. Систематизация конституционно-правовых актов способствует системному подходу к определению неизменного баланса интересов РФ и ее субъектов.систематизация представляется одной из главнейших составляющих правовой реформы. Систематизация же относительно конституционно-правовых актов, которые также не отличаются идеальным качеством, при нынешних условиях развития российского права и российской государственности представляется особенно актуальной.
Цель данной работы заключается в рассмотрение вопросов, касающихся систематизации конституционно-правовых актов РФ, исходя из этого, были сформированы следующие задачи данного исследования:
- рассмотреть источники конституционного права Российской Федерации;
- изучить понятие источников конституционного права;
- определить виды источников;
-рассмотреть основные виды систематизации;
- проанализировать проблемы, возникающие при систематизации источников конституционного права.
Предметом данной курсовой работы является-. систематизации источников конституционного права РФ
Объектом данной курсовой работы являютсяобщественные отношения, возникающие в процессе систематизация источников конституционного права РФ.
Для достижения поставленной цели были использованы следующие методы исследования: анализ, систематизация, обобщения, логических выводов, и др.
Правовой основой данной курсовой работы являются: Конституция РФ, различные нормативно-правовые акты, Конституционноезаконодательство, публикации отечественных юристов по вопросам принципа Верховенство Конституции, учебные пособия и различные электронные ресурсы.
Теоретическую основу составили труды таких учёных как: Пашкевич Д.А.,Каковкина Е.Н., Некрасов С.И.,БаглайМ.В., Афонина А.В., Бошно С.В.,а так же и других авторов.
При рассмотрении проблемных вопросов по данной теме, за основу были взяты нормативно - правовые акты, печатные издания СМИ, Интернет - ресурсы, отражающие основные положения данной темы.
Структура данной курсовой работы состоит из введения, двух глав, объединённых четырьмя параграфами, заключения и списка использованных источников.
Глава 1. Общая характеристика источников конституционного права Российской Федерации
1.1 Понятие источников конституционного права
В виду того, что Российская Федерация принадлежит к числу государств континентальной (европейской, романо-германской) правовой системы, основным источником права (в том числе и конституционного) в нашей стране является результат нормотворческой деятельности различных властных институтов, то есть нормативный правовой акт.В свою очередь группа нормативных правовых актов - это очень объемная совокупность источников. При этом система нормативных правовых актов отличается четкой иерархией, соотношением по юридической силе. К источникам конституционного права можно отнести ту «часть источников российского права, в которых содержатся конституционно-правовые нормы».
Исходя из вышеизложенного, определимся с понятием источников конституционного права.Указанные источники представляют собой внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Теория права в качестве основных источников права называет нормативный правовой акт, юридический прецедент и правовой обычай (наряду с такими источниками, как договор (иногда указывается «нормативный договор»), правовая доктрина, партийные документы (в условиях однопартийных систем), религиозные нормы и др.).
В свою очередь они образуют две основные сферы:
1) источники естественного права -- дарованные от природы неотъемлемые права;
2) источники позитивного права -- права, закрепленные в писанной его части (Конституции РФ).
Установление нормы в том или ином виде акта не произвольно, а подчинено необходимым объективным условиям. В зависимости от потребности придать норме более или менее высокий уровень юридической значимости, условий территориального масштаба ее действия, установленного порядка разграничения компетенции органов, принимающих конституционно-правовые нормы, последние формулируются в различных видах источников. Характеризуя их, следует, прежде всего, выделить:
1) нормативно-правовые акты, действующие на всей территории Российской Федерации;
2) акты, имеющие сферу действия только на территории конкретного субъекта федерации или территории, на которой осуществляется местное самоуправление.
В первой группе особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником конституционного праваК числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся законы Российской Федерации -- федеральные законы.
Всем источникам права присущи признаки, характерные для всех источников права, такие как, например, определенность, общеобязательность, общеизвестность.
Общим требованием содержательного характера для всех источников конституционного права является их непосредственная связь с организацией и функционированием государственной власти, от которой исходят все нормативные акты. «Такое соотношение власти и юридических норм в конституционном праве предъявляет к его юридическим источникам особые требования: они должны не просто регламентировать деятельность государственных органов, предоставлять право на власть от имени и по поручению…народа, но служить гарантиями…народовластия». В этом качестве «…источники конституционного права фактически определяют правотворческую деятельность тех государственных органов, которые компетентны, создавать нормы права. Они, прежде всего, формируют основные начала для всех других отраслей права и определяют систему нормотворческих актов»
Вообще источники конституционного права России можно систематизировать по юридической силе. В соответствии с данным основанием выделяются законы и подзаконные акты, формирующие в результате своей взаимосвязи и взаимодействия систему законодательства (своеобразную иерархию нормативных источников конституционного права). Однако стоит заметить, что данная иерархия не означает существования разной степени обязательности вышеуказанных актов. Обязательность, как пишет В.Ф. Коток, есть абсолютное качество любого законного акта, и она не имеет разных степеней. Не согласиться с этим трудно. Следовательно, исходя из общего представления об иерархии как принципе организации многоуровневых систем конституционного права, состоящим в упорядочении взаимодействий между уровнями в порядке «от высшего к низшему», применительно к данным формам конституционного права можно отметить следующие особенности:
- юридическая сила каждого вида источников конституционного права зависит от того, какое место в системе государственных органов занимает орган, издавший тот или иной акт, то есть, иными словами, - иерархия нормативно-правовых актов предопределяется иерархией соответствующих государственных органов;
- акты нижестоящих органов должны находиться в строгом соответствии с актами вышестоящих органов, а все они вместе взятые и каждый из них в отдельности должны соответствовать Конституции РФ;
- акты вышестоящих и нижестоящих органов не должны подменять друг друга, в частности вышестоящий орган, за исключением определенных законом случаев, не вправе брать на себя разрешение вопросов, которые входят в компетенцию нижестоящих органов власти;
- наиболее важные общественные отношения, которые подлежат регулированию в законодательном порядке, должны быть опосредованы только законом. Здесь, прежде всего, имеется в виду такой системообразующий принцип, как верховенство закона. Это один из важнейших принципов существования и развития системы источников конституционного права;
- акты нижестоящих органов могут быть изменены или отменены только органами, их издавшими, или вышестоящими органами.
Исходя из вышесказанного, можно сказать о том, что к источникам конституционного права можно отнести ту «часть источников российского права, в которых содержатся конституционно-правовые нормы». Наряду с этим всем источникам права присущи признаки, характерные для всех источников права, такие как, например, определенность, общеобязательность, общеизвестность. Так же их разграничиваю по юридической силе, по территории их действия.
1.2 Виды источников конституционного права
Как мы уже определили ранее источниками конституционного права РФ - являются нормативно-правовые акты. Данные источники образуют иерархическую систему. Источниками являются только действующие в настоящий период времени акты.
Особенностью системы источников российского конституционного права является ее обусловленность федеративным устройством Российской Федерации. Источниками конституционного права России являются следующие правовые акты:
1)Конституция РФ является основным источником любой отрасли национального права, и в первую очередь конституционного. Конституционные нормы имеют учредительный характер, устанавливая основные принципы существования государства (основы конституционного строя), основы организации государственной власти, устанавливают порядок создания иных правовых норм. Конституционные нормы первичны, нет другого правового акта, которому Конституция должна бы была соответствовать; так же Конституция РФ обладает высшей юридической силой и непосредственным действием на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативно-правовые акты не должны противоречить Конституции РФ;
Следующий источник, который мы рассмотрим - Законы.В Российской федерации законы принимаются законодательными (представительными) органами государственной власти на федеральном и региональном уровне. К источникам конституционного права относятся законы, содержащие конституционно-правовые нормы. Законы являются самым распространенным источником конституционного права и обладают наибольшей, после Конституции РФ, юридической силой. Конституция РФ предусматривает следующие виды законов, принимаемых федеральным Собранием - федеральным представительным органом государственной власти:
2)Федеральный конституционный закон. Федеральные конституционные законы принимаются только по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. Они в свою очередь имеют приоритет перед федеральными законами и последние не должны им противоречить.
3)Федеральный закон.
4)Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. Предмет регулирования такого закона ограничен только внесением поправки к Конституции.
5)Указы Президента РФ. К источникам конституционного права относятся только нормативные указы Президента РФ.
6).Постановления Правительства РФ,имеющие нормативный характер, также являются источниками конституционного права. Особенностью данных актов является то, что они издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Это означает, что Правительство РФ может принимать постановления только по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской федерации» , указами Президента РФ.