Погоджуємося із цією думкою і як висновок, спираючись на власний практичний досвід та проведений аналіз, додамо, що на відміну від закладів вищої освіти системи Міністерства освіти і науки України у вищих військових навчальних закладах (закладах зі специфічними умовами навчання) питанню впровадження інноваційної діяльності приділено менше уваги.
До впровадження інноваційної діяльності в освітній процес спонукає також Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти (Національне агентство) [9]. Сьогодні Національне агентство набуває спроможності реалізовувати державну політику у сфері вищої освіти, протистояти сучасним викликам і стати каталізатором змін у вищій освіті України з метою формування культури її якості. Стратегічні цілі Національного агентства реалізуються за трьома головними напрямами: якість освітніх послуг; визнання якості наукових результатів; забезпечення системного впливу діяльності Національного агентства.
На наш погляд, головною цінністю Національного агентства є інноваційність, а саме здатність продукувати і впроваджувати нові, відсутні у вітчизняній практиці ідеї, технології, методики, пов'язані із забезпеченням якості вищої освіти [10].
В Україні відповідно до Закону [11] під інноваціями розуміють новостворені (застосовані) і (або) вдосконалені конкурентоспроможні технології, продукцію або послуги, а також організаційно-технічні рішення виробничого, адміністративного, комерційного або іншого характеру, що істотно поліпшують структуру та якість виробництва і (або) соціальної сфери. Інноваційна діяльність згідно зі ст. 3 зазначеного Закону передбачає: випуск і розповсюдження принципово нових видів техніки і технологій; прогресивні міжгалузеві структурні зрушення; реалізацію довгострокових науково-технічних програм з великими строками окупності витрат; фінансування фундаментальних досліджень для здійснення якісних змін стану продуктивних сил; розробку та впровадження нової, ресурсозберігаючої технології тощо [11].
Інноваціями в освіті є процес творення, запровадження та поширення в освітній практиці нових ідей, засобів, педагогічних та управлінських технологій, у результаті яких підвищуються показники (рівні) досягнень структурних компонентів освіти, відбувається перехід системи до якісно нового стану.
У праці [12] С. В. Бєлай зазначає, що державна управлінська діяльність реалізується шляхом застосування відповідних механізмів державного управління. У сучасному суспільстві механізми державного управління відіграють основну роль у державній політиці щодо управління змінами в системі вищої освіти України. У науці державного управління цим механізмам належить особливо важливе місце. Механізми державного управління є нібито “знаряддям управління” в устрої держави. Погоджуємося із цими міркуваннями і додамо, що обґрунтування та запровадження дієвих механізмів державного управління дасть змогу реалізувати процес впровадження інновацій у ЗВО зі специфічними умовами навчання.
Отже, можливо надати таке визначення державної політики щодо впровадження інновацій в управління закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання: це комплекс інформаційних, економічних, правових, організаційних і соціальних методів планування, стимулювання, прогнозування, регулювання та контролю процесів інноваційної діяльності у ЗВО зі специфічними умовами. Державна політика реалізується відповідними механізмами державного управління, впровадження яких ґрунтується на визначенні мети інноваційної політики, об'єкта інноваційних змін та основних принципів її здійснення.
Метою інноваційної політики щодо впровадження інновацій в управління ЗВО зі специфічними умовами навчання є визначення пріоритетних напрямів розвитку інноваційної діяльності у складових сектора безпеки і оборони та формування основних шляхів підтримки відповідних ЗВО для впровадження ними інноваційної діяльності.
Таким чином, об'єктом державного управління інноваційними змінами в системі вищої освіти ЗВО зі специфічними умовами навчання є академічна й організаційна структури, інфраструктура, методи і технології навчання, педагогічний процес, якість викладацького складу тощо.
У цьому ракурсі механізми державного управління інноваціями у закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання повинні розвиватися на принципах:
сприяння сталому розвитку системи забезпечення національної безпеки шляхом підготовки конкурентоспроможних фахівців для складових сектора безпеки і оборони, а також створення умов для опанування фахової освіти протягом життя;
доступності вищої освіти у ЗВО зі специфічними умовами навчання;
незалежності здобуття вищої освіти у ЗВО зі специфічними умовами навчання незалежно від політичних партій, громадських і релігійних організацій;
міжнародної інтеграції та інтеграції системи вищої освіти України у Європейський простір вищої освіти за умови збереження і розвитку досягнень та прогресивних традицій національної вищої школи та дотримання вимог забезпечення державної таємниці;
наступності процесу здобуття вищої освіти у ЗВО зі специфічними умовами навчання;
всебічної державної підтримки підготовки фахівців з вищою освітою для складових сектора безпеки і оборони та ін.
Висновки
На основі викладеного у статті можливо зазначити таке.
Проблема національної безпеки в Україні набула особливої актуальності. У зв'язку з цим, насамперед, перед вітчизняною наукою постає надзвичайно важливе і відповідальне завдання щодо розроблення комплексу питань, пов'язаних із визначенням основ забезпечення національної безпеки, серед яких перше місце посідає підготовка кваліфікованих кадрів.
Спираючись на власний практичний досвід і проведений аналіз, додамо, що на відміну від закладів вищої освіти системи Міністерства освіти і науки України у вищих військових навчальних закладах (закладах зі специфічними умовами навчання) питанню впровадження інноваційної діяльності приділено менше уваги.
До впровадження інноваційної діяльності в освітній процес спонукає також Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти (Національне агентство). На наш погляд, головною цінністю Національного агентства є інноваційність, а саме здатність продукувати і впроваджувати нові, відсутні у вітчизняній практиці ідеї, технології, методики, пов'язані із забезпеченням якості вищої освіти
Державна політика щодо впровадження інновацій в управління закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання повинна реалізовуватися відповідними механізмами державного управління, запровадження яких ґрунтується на визначенні мети інноваційної політики, об'єкта інноваційних змін та основних принципів здійснення і розвитку інноваційної діяльності у ЗВО зі специфічними умовами навчання.
Подальші наукові розвідки будуть спрямовані на дослідження механізмів державного управління інноваціями у закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання.
Перелік джерел посилання
1. Про вищу освіту : Закон України від 01.07.2014 р. № 1556-УП : станом на 02.09.2020 р.
2. Про освіту : Закон України від 05.09.2017 р. № 2145-УШ : станом на 18.06.2020 р.
3. Белай С. В., Лисицин В. Э., Бабичев А. В. Мировой опыт государственного управления инновациями в системе высшего образования сектора безопасности и обороны. [Власть и общество (история, теория, практика)]. Тбилиси : Ассоциация открытой дипломатии. 2016. № 4 (40). С. 42-50.
4. Устименко О. В. Механізми державного управління системою військової освіти
5. України : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02. Київ, 2012. 23 с.
6. Телелим В. М., Приходько Ю. І. Військова освіта в системі обороноздатності держави: проблеми, світові та національні тенденції розвитку. Військова освіта. 2013. № 2 (28). С. 3-19.
7. The ways of development higher military school in the conditions of permanent changes of military theory / M. MedvM and others. ddp>d pd (History, Theory, Practice)]. Tbilisi, Georgia : The Open Diplomacy Association, 2017. № 2 (42). P. 163-179.
8. Ромін А. В. Модернізація механізмів державного управління закладами вищої освіти зі специфічними умовами навчання : автореф. дис. ... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.02. Київ, 2016. 36 с.
9. Артьомов І. В., Студеняк І. П., Головач Й. Й., Гусь А. В. Інновації у вищій освіті: вітчизняний і зарубіжний досвід : навч. посіб. Ужгород : ПП “АУТДОР-ШАРК”, 2015. 360 с.
10. Статут Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти : Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 р. № 1130.
11. Стратегія Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти до 2022 р.
12. Про інноваційну діяльність : Закон
13. України від 04.07.2002 р. № 40-IV : станом на 24.10.2016 р.
14. Бєлай С. В. Удосконалення державного механізму підготовки фахівців з моніторингу та врегулювання кризових явищ соціально- економічного характеру. Теорія та практика державного управління. Харків : ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2015. Вип. 1 (48). С. 177-184.