Статья: Система ключевых нормативных ценностей общества и экономический рост

Система ключевых нормативных ценностей общества и экономический рост

Садков Виктор Георгиевич - доктор экономических наук, профессор, директор научно-консалтингового предприятия СПС

Аннотация

В статье рассматривается проблема низкого качества экономического роста в современной экономике, обусловленного факторами экологической напряжённости и неравенства распределения доходов в обществе. Обсуждается актуальная методика оценки экономического роста и социально-экономического развития. Высказывается мнение о необходимости принятия политических мер на государственном уровне, направленных на обеспечение устойчивого развития путём введения ключевых нормативных ценностей для граждан.

Ключевые слова: устойчивое развитие экономики, качество жизни, экономический рост ценность экономический рост

V.G. Sadkov, N.A. Shibaeva

THE SYSTEM OF KEY NORMATIVE VALUES OF THE SOCIETY AND ECONOMIC GROWTH

The problems of the low quality economic growth in modern economy caused by environmental issues and income distribution inequality are analized in the article. Appropriate approach to estimate the economic growth and socio-economic development is considered. Authors claims that political measures of national scale aimed at sustainable growth through introduction of the normative values for citizens.

Key words: sustainable economic development, quality of life, economic growth

Важнейшей движущей силой экономического роста в современном мире являются информационно-коммуникационные технологии нового поколения, новые виды энергетических ресурсов, инновационные биотехнологии, которые открывают перспективные возможности для замедления темпов эксплуатации ограниченных природных ресурсов на фоне продолжающего роста населения на земле. Постепенно общество подходит к пониманию того, что не потребительские ценности, а именно нравственность и культурное наследие должны быть поставлены на службу экономических интересов.

Устойчивое развитие экономики, учитывающее потребности и стремления настоящего времени, не ставя под угрозу будущие возможности, было впервые аргументированно Международной комиссией по окружающей среде и развитию при ООН в докладе «Наше общее будущее» в 1987 году. Принятая на международном уровне установка способна обеспечить процветающее, справедливое и надёжное будущее для населения планеты. Согласно предложенной ООН концепции необходимые ограничения использования природных ресурсов не являются абсолютными, они относительны и связаны, прежде всего, с уровнем достигнутого научно-техническо прогресса, социальной организации и способностью биосферы воспроизводиться, устраняя последствия антропогенного воздействия. При этом технические аспекты развития общества и его социальной организации требуют контроля в целях их усовершенствования, что позволит открыть новую эру экономического роста [1].

Модели экономического развития и факторы экологической напряженности тесно связаны между собой и касаются, прежде всего, условий жизни населения. Устойчивое развитие предполагает установление правил для интеграции политики в области окружающей среды и стратегии в области социально-экономического развития [1].

Нестабильное экономическое развитие и экологические проблемы могут быть причиной социальных противоречий в обществе, которые не регулируются рынком, поэтому необходимы государственные программы социального развития, направленные на устранение этих противоречий, в том числе связанных с неравномерным распределением доходов в обществе, что является одним из аспектов качества экономического роста. Сочетание быстрого роста и серьёзных диспропорций в распределении доходов в современном мире может привести к отрицательным последствиям.

Экономический рост нового качества необходим для преодоления проблемы нарастающего неравенства и бедности среди населения, которая приобретает серьёзные планетарные масштабы, затрагивает фактически все страны, в том числе и Россию. По данным исследований проведённых институтом World Inequality Lab в 2017 году особенно ярко обозначенная проблема проявлялась на Ближнем Востоке, где 10 % богатого населения принадлежит около 61 % валового внутреннего продукта. Наиболее благоприятная ситуация в Европе, там 10 % самого состоятельного населения владеет 37 % ВВП. В России 10 % богатого населения принадлежит 46 % валового национального продукта.

Эта же проблема обсуждалась на всемирном экономическом форуме, который состоялся традиционно в январе уже 2018 года в Давосе. Организация Oxfam в своём докладе заявила о том, что с 2010 года доходы миллиардеров в мире росли в среднем в шесть раз быстрее, чем рядовых людей, но это не свидетельствует об успехе мировой экономики в целом. Около 82 % богатства мира принадлежит 1% населения, при этом наблюдается рост несправедливости и эксплуатации в отношении наёмных работников ради создания огромного потока дешёвых товаров, дающих прибыли и экономический рост транснациональным корпорациям, роль которых настолько возросла, что они влияют на принятие государственных решений в большинстве странах мира.

Устойчивое развитие экономики не требует прекращения экономического роста, но оно признает, что проблемы бедности и экономической нестабильности не могут быть решены, если мы не перейдём к новому типу этого роста. Современный этап развития индустриальной экономики, характеризуется активным проникновением во все сферы жизнедеятельности общества экологооринтированных цифровых технологий, что позволяет говорить о реальных возможностях экономического роста нового качества, в основу которого должна быть заложена ликвидация нищеты и бедности населения на фоне рационального использования природных ресурсов. Таковы главные цели развития тысячелетия, провозглашённые Декларацией ООН в 2000 году, подписанной 193 государствами, в том числе и Российской Федерацией.

В России новая социально-экономическая политика государства неразрывно связана с обеспечением устойчивого развития. В стратегических документах правительства РФ указывается на то, что сегодня стране нужен не просто экономический рост, а рост качества жизни и экологической среды, который будет обеспечиваться в основном не за счёт сырьевых ресурсов, а за счёт относительно высокого человеческого капитала и накопленного научного потенциала. По этой причине официальная Стратегия-2020 базируется на двух основаниях - новой модели экономического роста и новой социальной политике [2].

Оценивая достигнутый уровень социально-экономического развития России необходимо учитывать содержательное взаимодополнение категорий «уровень жизни населения» и «качество жизни населения». Отечественная научная школа экономики труда и оценки жизни населения даёт следующие дефиниции этим двум понятиям:

1) уровень жизни оценивается через определение степени удовлетворения материальных и культурных потребностей населения, задающих благосостояние людей;

2) качество жизни оценивается на основе совокупности экологических, природно-климатических, производственно-технологических, институционально-организационных, политико-правовых и социальных условий, в которых люди осуществляют жизнедеятельность [3].

Универсальным показателем оценки достигнутого уровня жизни населения является индекс человеческого развития (ИЧР), который исчисляется путём интегрирования частных индексов оценивающих долголетие населения, уровень развития образования, уровень материального благополучия населения (ВВП на душу населения в паритете покупательной способности доллара США). Рейтинг стран по достигнутому уровню жизни по показателю ИЧР ежегодно с 1990 года публикуется в отчётах ООН о развитии человеческого потенциала. Для России, начиная с 1997 года, публикуется отдельный доклад с рейтингом субъектов Федерации по ИЧР.

Одним из широко известных показателей оценки качества жизни населения, является индикатор подлинного прогресса (ИПП), другое его название - индекс устойчивого экономического благосостояния. Данный индикатор является альтернативой количественного измерения ВВП (ВРП) в абсолютном выражении или в относительном измерении на душу населения. Идея ИПП заключается в разграничении категорий выгод и издержек, а итоговый результат определяется как разница между ними. Индекс устойчивого экономического благосостояния позволяет измерить реальное богатство, а не результаты экономической деятельности, и выявить нерентабельный рост экономики путём корректировки персональных потребительских затрат с учётом неравномерного распределения доходов. Он позволяет оценивать влияние социальной справедливости на благосостояние общества, суть которого в том, что равное приращение доходов для бедных имеет большее значение, чем для богатых при удовлетворении их материальных и культурных потребностей. Методика расчёта индекса устойчивого экономического благосостояния представляет собой определение размера ВВП (ВРП) на душу населения, скорректированного на соответствующую сумму затрат связанную с влиянием социальных или экологических факторов, например, это рост преступности, увеличение неравенства, расширение неформального сектора, уменьшение ресурсов (в том числе трудовых), возрастание экологической нагрузки и другое [4].

Устойчивость социально-экономического развития экономики можно оценивать достаточно простым, но получившим широкое признание методом оценки проявления эффекта декаплинга. Его суть заключается в анализе показателей, демонстрировавших корреляционную или иную зависимость, но в дальнейшем, имеющих расхождение траекторий развития. Соответственно, если наблюдается положительная динамика показателей экономического роста, а показатели потребления природных ресурсов или вредного воздействия на окружающую среду остаются неизменными или имеют тенденцию к снижению, то имеет место эффект декаплинга [5].

Индекс декаплинга рассчитывается по методике международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Если индекс равен нулю или отрицателен, то эффект декаплинга отсутствует, что свидетельствует о высокой экологической нагрузке и неустойчивом развитии экономики. Чем ближе показатель к единице, тем меньше давление хозяйственной деятельности на окружающую среду [6].

Конкурентоспособность экономики сран лидеров по индексу человеческого развития (Норвегия, Австралия, Швейцария, Германия, Дания, Сингапур, Нидерланды) обеспечивается не только высокими технологиями, но и соблюдением социальных и экологических норм. Россия в рейтинге стран мира по ИЧР занимает 49 место, соседствуя с Черногорией и Румынией. Экономическое развитие территориальных систем Российской Федерации как страны с богатыми природными ресурсами в настоящее время обеспечивается в основном за счёт интенсивного использования природного капитала. Это касается не только регионов, специализирующихся на добыче полезных ископаемых, но и тех территорий, которые строят своё развитие на интенсивном использовании агроклиматических ресурсов. На наш взгляд, качество агроэкосистемы является основой производства экологически чистого продовольствия, способного обеспечить конкурентные преимущества любой экономики, поэтому данному вопросу следует уделить особое внимание аграрным регионам России.

В современном мире нельзя отделять вопросы экономического роста от решения вопросов бережного отношения к окружающей среде. Многие виды хозяйственной деятельности наносят ущерб тем природным ресурсам, на которых они базируются, при этом во многом именно бедность является причиной и следствием такого отношения к окружающей среде и природным ресурсам. Соответственно, решение экологических проблем в субъектах Российской Федерации не будет иметь должных результатов в отрыве от решения проблемы бедности и неравенства среди населения. При этом следует учитывать, что устойчивое долговременное развитие не предполагает неизменное состояние гармонии, а представляет собой процесс изменений, в котором масштабы эксплуатации ресурсов, распределение доходов, направление инвестиций, ориентация технического прогресса, инновации и институциональные изменения должны согласовываться с потребностями нынешнего и будущего поколений. В конечном счёте, в основе устойчивого и долговременного развития лежит политическая воля [1].

Для решения задач тысячелетия необходимы политические меры, направленные на обеспечение рационального использования природных ресурсов и благосостояния населения. Соответственно, прорывная общественно-национальная идея России в ХХI веке может быть определена как обеспечение одного из высших на планете качества жизни человека и окружающей среды на основе воссоздания мощного государства и конкурентно-демократических отношений в экономике и политике [7].

Системно-конструктивное определение российского общества ХХI века, таким образом, может быть представлено как «социально-экологически ориентированное конкурентно-демократическое общество». Другими словами - социально-экологический нравственноориентируемый капитализм. Предлагаемая формула общественно-государственной идеи должна быть неразрывно связана с системой ключевых нормативных ценностей гражданина России, раскрываемой в виде двух направлений (секторов), представленных в таблице ниже [7].

В представленном определении, как видно, установлены как глобальные конечные ценностные ориентиры, так и содержание ключевых форм саморазвития в экономике и политике (нравственно-эффективная рыночная экономика и нравственно-эффективная политика).

Таблица - Система ключевых нормативных ценностей гражданина России