Реферат: Шведская модель в экономике

Национализированные предприятия в основном сконцентрированы в сырьевых отраслях: горнодобывающей, черной металлургии, а также в судостроении, коммунальных услугах и на транспорте. В этих секторах на национализированные или принадлежащие государству предприятия приходится больше половины производства всех товаров и услуг. Их основная цель - расширение производства с достижением прибыльности. Государственная собственность принимает форму либо акционерных компаний, либо государственных предприятий. Последние - принадлежащие государству компании со значительной свободой действия в вопросах финансов и занятости. Решения в области цен принимаются ими самостоятельно. Они должны покрывать издержки и приносить прибыль на вложенный капитал.

Центральное правительство оказывает решающее воздействие на экономику страны посредством различных экономических инструментов. Основной из них - государственный бюджет. В Швеции более 50% государственных расходов составляют трансфертные платежи, то есть перевод доходов в частный сектор (домашним хозяйствам и предприятиям), в том числе пенсии, жилищные субсидии, пособия на детей, сельскохозяйственные и промышленные субсидии. Сюда также входят выплаты государством процентов по государственному долгу. Они идут в пенсионные фонды и домашним хозяйствам, а также предприятиям и банкам, купившим государственные ценные бумаги. Некоторые из этих переводов имеют целью удешевить потребление (например, жилищные субсидии) или непосредственно поддержать некоторые группы населения, в частности семьи с детьми и пенсионеров. Оставшиеся после вычета трансфертных платежей из общих государственных расходов средства составляют государственное потребление и инвестиции. На государственное потребление приходится порядка 90% оставшейся суммы, в том числе 2/3 потребляется в коммунах. Речь идет, например, о здравоохранении, образовании и государственной администрации. Большая часть государственного потребления состоит из зарплаты государственных служащих - медицинских работников, учителей и т.д. Остальные 10% - государственные капиталовложения.

Финансирование государственных расходов в Швеции - комплексное. Различные части государственного сектора имеют собственные источники доходов. Кроме того, коммуны, ландстинги и сектор социального страхования получают дотации, в основном от центрального правительства. Для последнего основной источник доходов - косвенные налоги.

Государственный сектор важен для повышения эффективности экономики. Этому способствует, например, хорошее качество и низкие издержки на такие важные государственные услуги, как транспорт и связь, система образования. В этом четко видно взаимодействие частного и государственного секторов: рост доходов от первого используется через налоговые и другие поступления в государственный бюджет для увеличения прежде всего государственных услуг населению и частным экономическим агентам, что в свою очередь способствует эффективности всей экономики, где основу составляет частный сектор.

Особенностью шведской модели является роль и значение кооперативного движения в стране. Оно распространено по всей стране и занимает весьма сильные позиции. Кооперативы способствовали превращению Швеции из аграрной в промышленно развитую, процветающую страну. Важную роль кооперативное движение играет в сельском хозяйстве, в промышленности, в розничной торговле, в жилищном строительстве и других сферах деятельности. В смешанной экономике кооперативное движение действует в качестве «третьей силы», частной и государственной собственности, основываясь на принципе демократии и пользуясь широкой народной поддержкой.

Термин «кооператив» обычно относится к экономическому предприятию, основывающемуся на совместных действиях и самопомощи. Кооперативное предприятие должно иметь прямую связь с нуждами и экономическими интересами его членов.

Итак, каждая социально-экономическая модель создана для определенных целей. В шведской модели первостепенную роль играет социальная политика, которая способствует преобразованию общественных отношений в духе социальной справедливости, уравниванию доходов, сглаживанию классовых неравенств и в итоге построению нового общества демократического социализма на базе государства благосостояния. Основными целями шведской экономической модели являются полная занятость и выравнивание доходов.

2.2 Особенности современной экономики Швеции

Швеция принадлежит к числу высокоразвитых индустриальных капиталистических стран. Частично благодаря нейтралитету и отсутствию войн на ее территории Швеция достигла значительных успехов в экономике, социальном развитии. У Швеции самая современная система коммуникаций, высокоразвитая инфраструктура и квалифицированная рабочая сила.

Как уже было отмечено, страна обладает значительными (на общеевропейском уровне) запасами природных ресурсов: древесины, железной руды, гидроэнергии. В современной экономике лес, железная руда и вырабатываемые из них полуфабрикаты играют уже второстепенную роль, уступив ведущее место машиностроению, электротехнике и электронике. Однако Швеция по-прежнему остается одним их крупнейших в мире производителей и экспортёров железной руды, качественной стали, пиломатериалов и целлюлозно-бумажной продукции.

Частные фирмы составляют приблизительно 90% объема промышленного производства, технический сектор составляет 50% продукции и экспорта. Сельское хозяйство - всего 1% ВВП и занятости населения.

Экономике страны свойственна высокая степень концентрации производства и капитала. В ведущих отраслях промышленности, судоходстве, банковском деле преобладают крупные концерны, такие как

«СКФ», «АСЕА», «Эриксон», «Электролюкс», «СААБ-Скания», «Вольво».

Эти и многие другие фирмы находятся в тесной связи с крупными банками. Монополизация экономики очень высока в Швеции. Особенностью является и сосредоточение крупных капиталов в руках отдельных семейств. Например, семейство Валленбергов контролирует компании, биржевая стоимость акций которых превышает 1\3 акционерного капитала всех зарегистрированных на бирже фирм.

Шведский государственный сектор наиболее развит в сфере услуг. В социальных услугах, составляющих половину сферы услуг, доля государства - 92%, в том числе в здравоохранении - 91,9%, в образовании - 88,7%, в социальном страховании - 98,2%.

Новые исторические условия функционирования экономики Швеции, связанные с глобализацией национальных экономик, повлекшие за собой снижение эффективности шведской экономической модели, побудили правительство Швеции осуществить серьезные институциональные изменения. Значительно сокращаются институты и механизмы политики солидарности в области заработной платы, определенные элементы социального обеспечения передаются работодателям. Государственная монополия в сфере социальных услуг сменяется многоукладностью: возрастает значение частного и кооперативного предпринимательства в этой сфере. Социал-демократы в 90-е годы пошли на частичную приватизацию и коммерциализацию сферы социальных услуг. В итоге социальная политика государства начинает терять исключительно институционально перераспределительный характер, она становится более диверсифицированной.

Изменив вектор в экономической политике государства, в Швеции в девяностые годы был взят курс на приватизацию госсобственности и на развитие предпринимательской инициативы. За 1994-1999 гг. поступление в бюджет от приватизации составляли в среднем 3,9% ВВП.

В результате проведенных институциональных преобразований Швеция получила необходимые ресурсы для проведения масштабной модернизации страны и вовлечения ее в постиндустриальную стадию развития. Поэтому меры по изменению социально-экономической модели были дополнены конкретными шагами по усилению конкуренции

(сократились субсидии, усилилась конкуренция в госсекторе, а также между государственными и частными компаниями), были усилены стимулы к инвестициям (согласно налоговой реформе 1991 г., система налогообложения была упрощена). При осуществлении инвестиций больше внимания стало уделяться фактору прибыльности. В целях повышения конкурентоспособности отечественного производства несколько раз проводилась девальвация кроны.

Наряду с этим Швеция придерживалась традиционного принципа открытой экономики. Она стала членом всемирной торговой организации (ВТО), Международного валютного фонда (МВФ), Организации экономического сотрудничества (ОЭСР). В 1995 году вступила в Европейский Союз, при этом, сохранив шведскую крону в качестве национальной валюты (то есть не вступила в валютную зону ЕС).

Изменения в экономической политике государства не привели к полному «уходу» государства из экономики, изменился лишь вектор государственного регулирования: если раньше государство больше брало на себя решение социальных задач, то теперь оно оставило за собой решение приоритетных задач, связанных с модернизацией экономики.

Среди них:

• разработка долговременной стратегии развития экономики на основе индикативных методов планирования;

• выработка приоритетов развития национального хозяйства;

• выработка направлений инвестиционной политики;

• стимулирование НИОКР;

• разработка внешнеэкономической стратегии;

• более тщательное законодательное регулирование предпринимательской деятельности.

Проводя политику приватизации государственной собственности и снижения налогового бремени на предпринимательство, правительство Швеции обеспечило необходимую базу для устойчивого роста экономики страны, что дало необходимые ресурсы для дальнейшего позитивного изменения ее структуры, соответствующей характеру постиндустриального развития. Эти изменения отразились на качественном росте экономики страны в последующие годы и уровне жизни населения (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика экономического роста и уровня жизни населения в Швеции в период 2008-2010 гг.

Мировой экономический кризис тяжело сказался на экономике

Швеции, 2008 и 2009 годы стали временем падения ВВП (с 340 млрд. дол. в 2008 г. до 331,5 млрд. дол. в 2009 г.), роста безработицы, резкого сокращения экспорта и дефицита бюджета. Однако в начале 2010 года обозначился устойчивый рост экономики. Швеция находится в лучшей форме, чем большинство других европейских стран. Хорошими стимулами для роста экономики Швеции являются низкие ставки, экспансивная бюджетная политика правительства, а также недооцененная национальная валюта. Центральный банк Швеции прогнозирует, что ВВП страны вырастет в 2011 году на 2,2% (для сравнения, ВВП еврозоны по прогнозу банка вырастет в 2011 году на 1,1%).

По предварительным прогнозам Еврокомиссии, в Швеции ожидается прирост производства на 2,5% в 2011 году - это один из лучших показателей среди стран Евросоюза.

В мае 2010 года Швеция возглавила рейтинг конкурентоспособности стран ЕС, согласно результатам исследования Всемирного экономического форума, который раз в два года оценивает, как страны ЕС выполняют договоренности по развитию национальных экономик, достигнутые в 2000 году. Эти договоренности предусматривали, что европейская экономика будет развиваться на основе инноваций и честной конкуренции, а социальные гарантии работникам будут увеличиваться.

Рейтинг составлен на основе 12 показателей конкурентоспособности: «Качество институтов», «Инфраструктура», «Макроэкономическая стабильность», «Здоровье и начальное образование», «Высшее образование и профессиональная подготовка», «Эффективность рынка товаров и услуг», «Эффективность рынка труда», «Развитость финансового рынка»,

«Технологический уровень», «Размер внутреннего рынка»,

«Конкурентоспособность компаний» и «Инновационный потенциал».

Швеция занимает первое место в рейтинге второй раз подряд. Она лидирует среди стран Европы в области информатизации населения, открытости экономики и финансовой инфраструктуры.

Половину производства в Швеции обеспечивают экспортеры во главе с «Volvo», «Alfa Laval» и «Svenska Cellulosa». Их выручка растет на фоне возросшего спроса в Азии и Латинской Америке. Индекс деловой активности в 2010 году в Швеции достиг рекордного максимума, а ВВП вырос на 3,7 процента, что является весьма значительным показателем для развитой экономики.

В ЕС экономика Швеции растет самыми быстрыми темпами после Словакии (4,8 процента).

Приоритетными направлениями постиндустриального развития экономики Швеции стали:

• создание развитой транспортной и информационной инфраструктуры;

• преобразование системы образования для обеспечения целей постиндустриального инновационного развития;

• стимулирование научно-технических разработок в целях проведения политики непрерывной модернизации.

Политика стимулирования инвестиций в транспортную инфраструктуру и связь позволила провести существенное перераспределение трудовых ресурсов в эти сферы.

Особая роль в Швеции отводится системе высшего образования, научным исследованиям и разработкам. По интенсивности финансирования НИОКР Швеция выдвинулась в мировые лидеры и занимает второе место после государства Израиль. В 2010 г. в Швеции расходы на НИОКР составили 3,73% от ВВП, в 2009 г. - 3,60% от ВВП. В стране была создана достаточно четкая и ясная система государственной поддержки национальных НИОКР. Общий руководящий принцип действий шведского Правительства сформулирован в докладе «Инновационная Швеция. Стратегия роста через обновление», ключевыми положениями которого являются: