Екабс Казакс, «Дамы на взморье» 1920 г. Холст, масло. 110 х 115 см.
Это полотно было выставлено в Государственной Третьяковской галерее в Москве в 2007 г. как часть экспозиции выставки «Европа – Россия – Европа». Собрание Латвийского национального художественного музея, Рига, Латвия. Фото: Нормунд Браслиньш (Normunds Brasliņš)
Латвия
лективами и выставками (например, ежегодный Международный конкурс молодых исполнителей популярной музыки «Новая Волна» в Юрмале).
КАКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМЕНЯЕТСЯ К ВВОЗУ/ВЫВОЗУ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ МЕЖДУ ЛАТВИЕЙ И РОССИЕЙ?
НАЦИОНАЛЬНОЕ Закон об охране культурных памятников
(11.03.1992).
ПравилаКабинетаминистров№8 повывозу произведенийискусстваипредметовстарины из Латвии и ввозу в Латвию (07.01.2003).
Правила Кабинета министров № 526 по процедуре возвращения незаконно перемещенных предметов искусства и анти-
квариата (16.09.2003).
МЕЖДУНАРОДНОЕ Законодательство ЕС, применяемое, как указано в главе 2.
Кто отвечает за выполнение этих правил?
Инспекция по охране культурного насле-
дия (Инспекция): http://www.mantojums.lv
Таможенный контроль обеспечивается Службой государственных доходов Латвии: http://www.vid.gov.lv
Нужна ли мне лицензия на вывоз?
Разрешениенавывозилилицензиятребуютсядлявывозатехкатегорийкультурных ценностей, которые перечислены в приложении к Регламенту Совета министров 3911/92 со следующей спецификацией: любой предмет, соответствующий одной из этих категорий, если его возраст превышает50 летистоимостьпревышает300
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
Латвия |
лат, требуетналичиялицензиинавывоззарубеж. Длякультурныхценностейвкатегориях А1, 2, 8, 11 лицензии на вывоз должны быть получены независимо от их стоимости.
Существуют ли различные виды лицензий? Какая именно лицензия нужна мне?
Для вывоза за пределы ЕС выдается единственная лицензия. Однако существуют различия между постоянным и временным вывозом.
Каковы должны быть мои первые шаги? Как планировать процесс получения лицензии на вывоз культурных ценностей и сколько времени это может занять?
Вамследуетобратитьсязалицензией, есливыявляетесьпокупателемпредметалибо непосредственно, либо через уполномоченное лицо. Вам следует подать заявление в специальный отдел Департамента экспертизы при инспекции. Для этого вы должны заполнить форму заявления на вывоз культурных ценностей с территории ЕС.
Кроме заполнения заявления и предоставления вами необходимой информации, вы должны также предъявить следующее:
•культурные ценности, которые вы хотите вывезти;
•цветные фотографии (3 копии, сделанные не более 10 лет назад);
•подробное описание предмета, предназначенного для вывоза;
•разрешение (если заявитель не является фактическим владельцем культурных ценностей).
Предмет подвергается экспертизе и в течение 15 дней после этого инспекция принимает решение относительно разрешения или запрета на вывоз данной культурной ценности. Если возникает необходимость экспертного осмотра предмета с целью прояснения статуса прав собственности на этот предмет, инспекция вправе удерживать предмет в течение одного месяца.
Как определить, имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?
Культурные ценности, имеющие национальное значение, перечислены в Государственном реестре охраняемых культурных памятников. Инвентарный перечень культурных памятников составлен инспекцией, публичный доступ к реестру осуществляется при содействии инспекции. Таким образом, у вас есть возможность получить информацию о статусе культурных ценностей перед их покупкой.
Существуют ли какие-либо виды культурных ценностей, для вывоза которых имеются исключения?
Временный вывоз культурных ценностей, которые являются частью собраний национальных музеев Латвии, подчинен специальному режиму: разрешения (не лицензии) на вывоз этих предметов выдаются Государственным управлением музеев Латвии.
137
Латвия |
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз (например, для выставок)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?
Временный вывоз предметов из национальных коллекций подчинен, согласно музейному законодательству Латвии, определенному режиму, отличному от обычной процедуры получения лицензии на вывоз. Музеи обращаются не в инспекцию, а в Государственное управление музеев Латвии. Это учреждение выдает соответствующее разрешение на временный вывоз, при этом управление должно быть проинформировано о возврате вывезенного в письменной форме в течение двух недель после того, как культурные ценности из национальных коллекций будут возвращены в Латвию.
Для временного вывоза других культурных ценностей необходимо подать заявление в инспекцию, при этом действует та же процедура выдачи лицензии, что и для выдачи лицензии на постоянный вывоз культурных ценностей. Владелец или то лицо, которое обладает предметом в данный момент, должен зарегистрировать предмет в инспекции в течение 15 дней после того, как предмет будет вновь ввезен в Латвию.
Не существует установленного временного предела на срок пребывания предмета за пределами Латвии.
Я музыкант. Нужно ли мне знать о правилах вывоза, если я путешествую со своим инструментом?
Да. Любой музыкант, путешествующий со своим музыкальным инструментом, возраст и стоимость которого превышают установленный лимит, должен получить лицензию ЕС на вывоз (как указано в главе 2). Это правило применяется независимо от того, является ли вывоз временным (концертный тур) или постоянным.
Я турист в Латвии. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?
Вам необходимо проверить, соответствует ли предмет, который вы приобрели, категориям (с учетом возраста и стоимостного порога) согласно Регламенту Совета министров 3911/92 и/или подпадает под действие законодательства Латвии, касающемуся вывоза культурных ценностей.
Если да, то вы должны обратиться в Инспекцию по охране культурного наследия и получить лицензию на вывоз, которая позволит вам вывезти предмет из таможенной зоны ЕС. Только тогда вы сможете приступить к соответствующему оформлению предметов для вывоза в Государственной таможенной службе.
Нужно ли оплачивать лицензию на вывоз?
Да. Выдача лицензий на вывоз является платной услугой. Размер платы установлен в соответствии с приказом № 57 A Министерства культуры о формах платных услуг и цен в Государственной инспекции по культурному наследию от 29.04.2003.
138
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
Латвия |
Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, то кто этим занимается?
В случаях, когда предмет представляет определенную историческую эпоху или направление в искусстве, обладает чертами национального искусства или в том случае, если имеется лишь весьма ограниченное количество образцов подобного типа в данном регионе, предмет будет подвергнут экспертизе. Эти критерии являются достаточными, чтобы принять решение, имеет ли предмет национальное значение. Экспертиза производится экспертами из инспекции. При необходимости дополнительной экспертизы инспекция может созвать совет экспертов.
Заявитель должен оплатить все расходы, понесенные соответствующим учреждением в связи с подготовкой к принятию решения.
Могу ли я опротестовать оценку или обжаловать отказ в выдаче лицензии на вывоз? Если да, как это сделать?
Заявительможетопротестоватьрешениеоцене/возрасте/национальномзначениипредмета в Министерстве культуры. Решение Министерства культуры можно обжаловать в суде. Аналогичная процедура действует в случае отказа в выдаче лицензии на вывоз.
Какие таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей?
Все пункты таможенного контроля уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей.
Какие еще документы мне нужны для вывоза культурных ценностей?
Лицензия на вывоз является единственным документом, который необходимо предъявить таможенным службам. Вывоз не облагается пошлиной.
Какие могут быть санкции, если я сделаю что-то неправильно?
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штраф в размере 250 лат за нарушения Правил по охране культурных памятников.
Правила по вывозу культурных ценностей за нарушение требований по вывозу или ввозу предусматривают отказ в выдаче новых разрешений или сертификатов для этого предмета.
На какой стандарт предоставления услуг я могу рассчитывать?
Ни инспекция, ни Служба государственных доходов не имеют определенных стандартов услуг при оформлении процедур, связанных с вывозом или ввозом культурных ценностей, хотя законом предусмотрены временные ограничения для проведения экспертизы и принятия решения.
139
Латвия |
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
Существуют ли специальные ограничения на вывоз определенных предметов или другие соображения, о которых мне следует знать?
В общем, никаких специальных ограничений нет, но вы должны знать, что ваш предмет будет подвергнут экспертному осмотру инспекцией и в случае, если его отнесут к категории имеющих национальное значение, вывоз этого предмета может быть запрещен.
Что мне потребуется для ввоза культурных ценностей в Латвию из России?
Вы должны заполнить и предъявить таможенную декларацию.
Если вы не декларируете предмет, который вы ввозите в Латвию, то считается, что предмет был куплен в Латвии. Это означает, что, когда вы будете повторно вывозить его за границу, вы будете действовать в соответствии с законодательством Латвии по вывозу культурных ценностей.
140