Материал: Руководствоповвозуивывозу
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
Бельгия |
ленного возраста и стоимости из Бельгии в Россию (или другую страну). Вы должны пройти процедуру обращения в органы власти сообществ Бельгии с тем, чтобы ценности были надлежащим образом оформлены для вывоза.
Если вы приобрели произведение искусства, предмет антиквариата, мебель или другую культурную ценность у официальных арт-дилеров или продавцов антиквариата, попросите их совета по поводу того, как обратиться за лицензией или разрешением на вывоз. Они обязаны предоставить вам информацию о том, занесен ли покупаемый вами объект в перечень охраняемых культурных ценностей.
Поскольку процедура рассмотрения заявления может занять несколько недель или даже месяцев, вам нужно иметь в виду, что объект должен оставаться в Бельгии до получения разрешения/лицензии на вывоз. Вы можете вернуться в страну позже, когда предмет будет готов для вывоза с юридической точки зрения.
Если у вас имеются какие-либо сомнения, проверьте возраст и стоимость культурных ценностей. Этипараметрыопределяют, потребуетсяливамлицензиянавывоз. Какправило, экспортный контроль осуществляется за культурными ценностями, возраст которых свыше 50 лет и стоимость которых превышает определенный стоимостной лимит.
Нужно ли оплачивать лицензию на вывоз?
Не нужно.
Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, кто этим занимается?
Законодательство ЕС устанавливает возрастной и стоимостной лимиты, которые определяют, нуждаются ли культурные ценности в лицензии на вывоз. Культурные ценности могут быть подвергнуты экспертной оценке для подтверждения их возраста и стоимости.
Могу ли я обжаловать стоимостную оценку, оценку наследия или отказ в выдаче лицензии на вывоз?
Заявление может быть подано в Государственный совет (судебная инстанция, компетентная в административных делах).
Если получен отказ в выдаче лицензии, могу ли я опротестовать это решение?
Если в лицензии на вывоз отказывает Фламандское сообщество, то владелец может потребовать у Фламандского правительства приобрести объект, внесенный в перечень, по «справеливой (международной) рыночной цене» Если Фламандское правительство отказывается, то оно обязано выдать лицензию.
Правительство Французского сообщества может отказать в выдаче лицензии на вывоз по причине особой значимости культурной ценности, даже если она не вне-
51
Бельгия |
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
сена в перечень охраняемых объектов. В этом случае культурная ценность вносится в один из перечней.
Таможенные органы, уполномоченные осуществлять таможенное оформление культурных ценностей.
Все таможенные органы наделены полномочиями осуществлять таможенное оформление культурных ценностей.
Таможенные процедуры для вывоза культурных ценностей опубликованы в «Кодексе таможенных инструкций». Его регулярно обновляющийся сайт можно найти по ссылке http://fiscus.fgov.be/interfdafr/default.htm (франц. яз.), http://fiscus.fgov.be/interfdanl/default.htm (нидерландск. яз.)
Какие еще документы мне могут понадобиться для вывоза культурных ценностей?
При выезде из Бельгии вы должны показать на таможне лицензию ЕС на вывоз и любое письменное согласие (разрешение) на временный или постоянный вывоз культурных ценностей.
При въезде в Россию вы должны показать соответствующую документацию и декларировать ввозимый объект на таможне при прохождении через «красный» коридор. См. главу 4 для дальнейшей информации.
Каковы санкции, если я сделаю что-то неправильно?
Санкции на вывоз без разрешения охраняемых культурных ценностей перечислены в законодательстве Французского и Фламандского сообществ. Они подразумевают штрафы, тюремное заключение и конфискацию вывозимого.
На какой стандарт предоставления услуг я могу рассчитывать?
Законодательство Фламандского сообщества определяет максимальный срок, допустимый для принятия решения.
Существуют ли какие-либо особые ограничения на вывоз определенных культурных ценностей или другие соображения, о которых мне следует знать?
Культурные ценности, находящиеся в памятниках культуры, считаются частью охраняемых памятников и ни при каких обстоятельствах не могут быть вывезены на постоянной основе, так как законы об охране памятников Бельгии требуют, чтобы эти ценности хранились in situ (на месте). Однако временный вывоз этих ценностей возможен наоснованиичеткогосогласия(иписьменногоразрешения) министра, отвечающегоза охрану памятников, предшествующего разрешению от Министра культуры.
52
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза
Где я могу получить |
|
более подробную информацию? |
Бельгия |
|
Фламандское сообщество
Агенство по искусству и наследию (Agentschap Kunsten en Erfgoed)
Arenbergstraat 7 1000 Brussels
http://www.wvc.vlaanderen.be/erfgoed/
Французское сообщество
Министерство Французского сообщества (Ministère de la Communauté Française)
Генеральный директорат по вопросам культуры (Direction générale de la Culture)
Секция наследия и искусства (Service général du patrimoine et des Arts plastiques) Boulevard Léopold II, 44
B-1080 Bruxelles http://www.cfwb.be/patrimoine/pg001.htm
Немецкоязычное сообщество (Deutschsprachige Gemeinschaft)
Ministerium der Deutschsprachigen Gemeinschaft, Abteilung Kulturelle Angelegenheiten
Gospertstrasse 1 4700 Eupen http://www.dglive.be
Таможенные органы
http://fiscus.fgov.be/interfdafr/ (франц. яз.), http://fiscus.fgov.be/interfdanl/ (нидерланд. яз.)
Акт Фламандского парламента об охране движимого культурного наследия, имеющего исключительную важность (Topstukkendecreet):
http://www.wvc.vlaanderen.be/erfgoed/topstukken/index.htm
Декрет о движимых культурных ценностях и о нематериальном наследии Французского сообщества (глава 4, ст. 16–20, касающиеся отправки и экспорта):
http://www.pcf.be/req/info/document?type=DECCCF&no=271&legisorsess=2001-
2002&nodoc=568
Бельгийские организации, уполномоченные выдавать лицензии на вывоз культурных ценностей по образцу лицензий ЕС:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/c_187/c_18720060810en00020009.pdf
Таможенные органы Бельгии, уполномоченные осуществлять таможенное оформление культурных ценностей:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/c_187/c_18720060810en00100013.pdf
Информация о законодательстве по охране культурного наследия Бельгии, опубликованная Европейской Комиссией в 2002 г.:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/cgoods_be_en.pdf
53
ГЛАВА
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза
Болгария
Старинная латинская пословица гласит: historia magistra vitae – «история – учитель жизни». История культурных связей между Болгарией и Россией насчитывает более одиннадцати веков. Столь длительный период культурного сотрудничества предопределен географической близостью, сходством языков, общей религией и вековыми традициями. В церквях, монастырях, музеях обеих стран хранятся многочисленные артефакты, отражающие единство духовных корней Болгарии и России. Политические потрясения прошедшего столетия не смогли разрушить нить, связывавшую два народа на протяжении веков.
Большой интерес вызвали Дни болгарской культуры в Российской Федерации в сентябре 2002 г. Это было первое в XXI веке событие, продемонстрировавшее неуклонно растущее внимание России к болгарской культуре. Участие профессора Светлина Русева, являющегося классиком болгарского изобразительного искусства, в Первом московском международном фестивале искусств в 2007 г. явилось важной вехой в развитии культурного диалога.
Являясь членом ЕС, Болгария будет всячески способствовать дальнейшему развитию культурных связей с Россией, поощряя любые творческие инициативы и обмены между двумя странами. Болгария, имеющая давние связи с Россией, вносит огромный вклад в распространение исторического и культурного наследия европейских народов в этой части мира. Будущее культуры всегда произрастает из трепетного отношения к истории.
КАКИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПРИМЕНЯЮТСЯ К ВВОЗУ/ВЫВОЗУ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ МЕЖДУ БОЛГАРИЕЙ И РОССИЕЙ?
НАЦИОНАЛЬНЫЕ Закон о культурных ценностях и музеях.
Правила вывоза и временного вывоза движимых культурных ценностей.
Правила о порядке проведения экспертной оценки декларируемых движимых культурных ценностей, находящихся во владении юридических и физических лиц.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ Законодательство ЕС, применяемое согласно указанному в главе 2
Конвенция ЮНЕСКО 1970 г. (ратифицирована Болгарией в 1971 г.)
54
Народная библиотека имени Кирилла и Мефодия, София. Народная библиотека является крупнейшей библиотекой Болгарии и ее старейшим культурным учреждением, она была основана в 1878 г. Библиотека названа в честь двух братьев – Кирилла и Мефодия, которые в 855 г. создали первую славянскую азбуку «глаголицу». Позже ее сменила «кириллица», которая используется по сей день в русском и болгарском языках. 24 мая, День памяти Святых Кирилла и Мефодия широко отмечается в Болгарии как День болгарского просвещения, культуры и славянской письменности, а в России – как День славянской письменности. Более подробную информацию можно получить по ссылке: http://www.nationallibrary.bg Фото: Иван Добромиров.
Кто отвечает за выполнение этих правил?
Министерство культуры Республики Болгария отвечает за применение законодательства ЕС по вывозу культурных ценностей через свое Управление по делам музеев, галерей и искусства.
Нужна ли мне лицензия на вывоз?
Если вы вывозите культурные ценности, попадающие под законодательство ЕС (см. главу 2, где указаны категории, стоимостной и возрастной лимиты), из Болгарии в Россию, то вам необходима лицензия ЕС на вывоз культурных ценностей. Вам также может понадобиться разрешение на вывоз, предусмотренное болгарским законодательством.
В случае вывоза современных художественных ценностей выдается документ о том, что они не нуждаются в лицензии на вывоз.
Существуют ли различные виды лицензий? Какая из них нужна мне?
Согласно болгарскому законодательству, существует три категории движимых культурных ценностей:
• движимые культурные ценности, представляющие национальную ценность (для
55