Право бедняка на помощь, по мнению В. Ф. Дерюжинского, не вызывает особых разногласий, но сказать то же относительно способов оказания этой помощи нельзя. Конец XIX -- первая четверть XX в. -- период невмешательства государства в регулирование отношений по обеспечению средствами существования стариков, инвалидов, сирот, безработных. Буржуазное государство предлагало в этот период реципиированные из рабовладельческого и феодального права гратисарные формы: частную благотворительность, государственное или общественное призрение, сбор милостыни [31].
В. Ф. Дерюжинский считал, что существование известной организованной системы общественного призрения ничуть не исключает ни возможности, ни желательности широкого развития частной благотворительности [32]. Опыт показывает, что как бы ни была хорошо организована помощь бедным со стороны государственных и общественных учреждений, они не в силах удовлетворить вполне той потребности, какая существует в этой помощи [33].
В. Ф. Дерюжинский осуществил анализ большого числа разнообразных правовых актов, нормы которых касались системы государственного призрения и общественной благотворительности, и представил характеристику нормативной базы общественного призрения в труде «Заметки об общественном призрении». Взгляды В. Ф. Дерюжинского на цели общественного призрения и оптимальные формы его осуществления нашли отражение и в иных работах ученого [34 -- 36].
Правильная организация общественного призрения бедных, количество которых служит показателем благосостояния государства, по мнению В. Ф. Дерюжинского, - одна из важнейших задач государства [36, с. 77 -- 78]. Но помимо государственных и общественных учреждений, преследующих цели призрения бедных, считал Дерюжинский, ничуть не меньшее значение имеют частные благотворительные учреждения [34, с. 263 -- 264].
В. Ф. Дерюжинский внес вклад в развитие теории социальной работы своими исследованиями в области призрения бедных. Он активно предпринимал попытки поиска путей эффективного оказания помощи нуждающимся и, в 1897-1917 гг. являясь редактором журнала «Трудовая помощь», издаваемого попечительством о домах трудолюбия, план и программа которого были выработаны им же, оказывал влияние на формирование мнения российской общественности в этой области. Сущностным выводом В. Ф. Дерюжинского являлся вывод о целесообразности комбинирования двух начал в деле призрения нуждающихся - государственного обязательного призрения и частной благотворительной деятельности [36, с. 82].
Одной из важнейших тем творчества В. Ф. Дерюжинского являлся вопрос о сохранении правопорядка и обеспечении государством должного уровня развития морали и нравственности. На основе широкого круга источников и использования накопленных полицеистами знаний [37] Дерюжинский провел сравнительный анализ различных форм управления чрезвычайными ситуациями в европейских странах и сделал вывод о том, что цель любых исключительных мер -- сохранение существующего государственного порядка, который являлся главной обязанностью любого правительства. В. Ф. Дерюжинский отстаивал государственные интересы при использовании исключительных мер и полагал, что в кризисных политических ситуациях нарушение индивидуальных прав и отступление от порядка управления на основе гражданских законов допустимо и правомерно [38]. Однако практически в каждой своей работе Дерюжинский подчеркивал, что одной из важнейших задач государства является обеспечение населению надлежащих условий нравственного развития [39]. «Государство может и должно бороться с безнравственными действиями и по возможности предупреждать их, если эти действия нарушают блага отдельного лица или общества - блага, защищаемые законом, или же если эти действия представляются настолько опасными, что могут произвести нарушение этих благ» [40]. Нравственное развитие, по Дерюжинскому, осложняют совершаемые преступления и проступки, а также безнравственные деяния, относящиеся к области полицейского права, которые сами по себе не нарушают охраняемые законом правоотношения, но при своем распространении оказывают вред интересам отдельных лиц и целого общества [41]. В числе последних Дерюжинский называл прежде всего пьянство и проституцию [42]. Изучив опыт борьбы с пьянством и опыт врачебно-полицейского контроля за проституцией [43 -- 45], Дерюжинский предлагал конкретные способы борьбы с безнравственностью в таких формах в России.
Изучение работ В. Ф. Дерюжинского и опыта его общественной деятельности может способствовать поиску эффективных решений проблем социального контроля над девиациями в общественной жизни [43, с. 11] и выработке оптимальных моделей предотвращения этих недугов общественного бытия в современном мире.
В контексте глубоких трансформаций в способах интерпретации бытия права и методологических подходах к его исследованию, произошедших в юридической мысли XX в., эпистемологические, теоретико-правовые и социолого-правовые идеи В. Ф. Дерюжинского приобретают актуальность и требуют уяснения их значения для преобразований государственно-правовой действительности современной России.
Библиография
1. Нижник Н. С., Дергилева С. Ю. Систематизация знаний об управлении обществом и становление науки полицейского права в Западной Европе в XVIII веке // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 3 (63). С. 37--43.
2. Нижник Н. С., Дергилева С. Ю. Государство и право в теоретическом наследии А. И. Елистратова // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 2 (62). С. 66--73.
3. Дергилева С. Ю. Государственно-правовые воззрения А. И. Елистратова: Дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2015. С. 85.
4. Шпиленко Д. П. Материалы к родословию смоленского дворянства. М., 2006. С. 77.
5. Центральный исторический архив Москвы. Ф. 418. Императорский Московский университет. Оп. 292. Д. 104 «О принятии в число студентов Владимира Дерюжинского».
6. Дерюжинский В. Ф. Гарантии личной свободы в Англии // Юридический вестник. 1884. № 9. С. 19-57; № 12. С. 607--657.
7. Биографический словарь профессоров и преподавателей Императорского Юрьевского университета. Т. 2. Юрьев., 1903. С. 641.
8. Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий / Отв. ред. В. М. Сырых. М., 2009. С. 203.
9. Новый Энциклопедический словарь / Издание Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона. Спб., 1913. Т. 15. С. 955--956.
10. Российский государственный исторический архив. Ф. 740. Оп. 29. Д. 175 (О назначении пенсии заслуженному и.д. ординарного профессора Императорского Санкт-Петербургского университета, тайному советнику В. Ф. Дерюжинскому).
11. Незабытые могилы: Российское зарубежье: некрологи 1917--1997: В 6 Т. Т. 2. Г-З / Российская государственная библиотека; сост. В. Н. Чуваков; под ред. Е. В. Макаревича. М., 1999. С. 356.
12. Дерюжинский В. Ф. Habeas corpus акт и его приостановка по английскому праву: Очерк основных гарантий личной свободы в Англии и их временные ограничения. Дерпт., 1895. 392 с.
13. Дерюжинский В. Ф. О гражданском долге в демократии. Ростов на Дону., 1919. С. 20--21.
14. Бельский К. С. Дерюжинский В. Ф. (1861-1920) -- русский ученый административист // Право и государство. 2007. № 2. С. 26.
15. Ленский Н. Владимир Федорович Дерюжинский (к 30-летию научно-публицистической деятельности) // Право, 1915. № 22 (31 мая). Ст. 1613.
16. Чикалова И. Р. Забытые имена и книги российского англоведения // Отечественное англоведение XIX-XX в.: Сборник статей. Серия «Историк и общество» / отв. ред. М. П. Айзенштат. М., 2012. С. 7--55.
17. Коркунов Н. Дерюжинский В. Ф. О гарантиях личной свободы в Англии. Habeas Corpus Act и его приостановка по английскому праву. Очерк основных гарантий личной свободы в Англии и их временного ограничения. Юрьев, 1895 // Журнал Министерства юстиции. 1894--1895. № 8. С. 143--144.
18. Дерюжинский В. Ф. Новые явления в развитии английской демократии. СПб., 1906. 36 с.
19. Дерюжинский В. Ф. Общественное мнение и законодательство в Англии // Вестник Европы. 1906. № 10. С. 441--486; № 11. С. 154--196.
20. Дерюжинский В. Ф. Очерки политического развития современной Англии. СПб., 1911. 227 с.
21. Дерюжинский В. Ф. Парнелл и Ирландия // Дерюжинский В. Ф. Из истории политической свободы в Англии и Франции. СПб., 1906. С. 129--183.
22. Дерюжинский В. Ф. Призрение бедных в Англии. СПб.,1906. 49 с.
23. Дерюжинский В. Ф. Публичные митинги в Англии (Очерки из политической истории Англии) // Вестник Европы. 1893. № 2. С. 583---618; № 3. С. 142--176.
24. Дерюжинский В. Ф. Публичные митинги в Англии // Дерюжинский В. Ф. Из истории политической свободы в Англии и Франции. СПб., 1906. С. 20--108.
25. Дерюжинский В. Ф. Свобода печати и суд присяжных в Англии // Дерюжинский В. Ф. Из истории политической свободы в Англии и Франции. СПб., 1906. С. 109--128.
26. Дерюжинский В. Ф. Выдающиеся английские деятели XIX в. Лорд Биконсфильд. Гладстон. Парнель. Григ. Фриман. Лорд Актон. СПб., 1904. 124 с.
27. Ленский Н. Владимир Федорович Дерюжинский ... Ст. 1611--1612.
28. Дерюжинский В. Ф. Полицейское право. Пособие для студентов. 4-е изд. Пг., 1917. С. 1.
29. Бельский К.С. Дерюжинский Владимир Федорович // Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий / Отв. ред. В. М. Сырых. М., 2009. С. 202--205.
30. Дерюжинский В. Ф. Заметки об общественном призрении. М., 1897. 115 с.
31. Нужда и порядок: история социальной работы в России, XX в.: Сборник научных статей / Под ред. П. В. Романова. Саратов, 2005. 460 с.
32. Нижник Н. C. Редистрибуция - реципрокация в контексте осмысления функций государства // Социальное правовое государство: вопросы теории и практики. Материалы межвузовской научно-практической конференции 21 июня 2003 г./ Под ред. Д. И. Луковской. СПб., 2003. С. 123-125.
33. Нижник Н. C. МВД и органы реципрокации дореволюционной России // МВД России - 200 лет: история и перспективы развития: Тезисы докладов и выступлений на юбилейной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 20-21 сентября 2002 года. Ч. I. СПб., 2002. С. 33-36.
34. Систематический сборник очерков по отечествоведению / Сост.: М. Н. Беклемишев, В. Ф. Дерюжинский, Н. А. Карышев и др.; под ред. ген. -- лейт. Ф. А. Фельдмана. Ч. 1-2. СПб., 1898. 444 с.
35. Дерюжинский В. Ф. Общественное призрение у крестьян. СПб., 1899. 21 с.
36. [Дерюжинский В. Ф.] Краткий очерк полицейского права (сост. по лекциям проф. Дерюжинского, изд. 1903 и доп. к его курсу, изд. 1907 г. СПб., 1907. 103 с.
37. Нижник Н. С., Дергилева С. Ю. Систематизация знаний об управлении обществом и становление науки полицейского права в Западной Европе в XVIII веке // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 3 (63). С. 37--43.
38. Ермаков В. А. Действие исключительного режима управления в Российской империи (1881-1917): Автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2010. С. 2--3.
39. Нижник Н. С., Дергилева С. Ю., Геворкян Д. С. Философия эвдемонизма как концептуальная основа теории и практики полицейского государства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 3 (63). С. 236--242.
40. Дерюжинский В. Ф. Нравственность // Систематический сборник очерков по отечествоведению / Под ред. Ф. А. Фельдмана. СПб., 1898. С. 257.
41. Дерюжинский В. Ф. Полицейское право. Пособие для студентов. СПб., 1908. С. 312--313.
42. Дергилева, С. Ю., Геворкян, Д. С. Вопросы борьбы с регламентацией проституции и торгом женщинами в конце XIX -- начале XX века в научной и общественной деятельности А. И. Елистратова и В. Ф. Дерюжинского // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2013. № 4 (60). С. 31--37.
43. Нижник Н. С. Деятельность врачебно-полицейских комитетов Министерства внутренних дел по осуществлению социального контроля над девиантным поведением в российском обществе // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2012. № 54. С. 11--18.
44. Нижник Н. С. Врачебно-полицейские комитеты Министерства внутренних дел в борьбе с сексуальной коммерцией во второй половине XIX - начале XX века // Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002). СПб., 2002. С. 220--250.
45. Нижник Н. С. Ограничение субъективных прав женщин в контексте реализации государственных мер противодействия проституции в Российской империи // Право и общество: от конфликта к консенсусу / Под общ. ред.Р. А. Ромашова, В. П. Сальникова СПб., 2005. С. 385--416.
Аннотация
Предметом исследования явилась актуализированная часть теоретико-правового наследия выдающегося российского юриста конца XIX - первой трети XX в. - Владимира Федоровича Дерюжинского (1861-1920); становление и эволюция его государственно-правовых взглядов; реализация разработанных В. Ф. Дерюжинским концепций в сфере совершенствования регулирования общественных отношений в начале XX в. В статье охарактеризован вклад ученого в развитие теории полицейского (административного) права, взгляды В. Ф. Дерюжинского на проблемы реализации социальной функции государства, на вопросы призрения бедных и предотвращение девиации поведения.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы (исторический, системный, функциональный) и специальные методы правовых исследований (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой). Использовались методы теоретического моделирования, интерпретации правовых идей и нормативных правовых актов. Научная новизна определена предметом исследования, а также постановкой исследовательской проблемы. Предпринята попытка проблемно-теоретической реконструкции и интерпретации теоретико-правового наследия В. Ф. Дерюжинского, которая до настоящего времени в историко-правовой науке места не имела.Изучение работ В. Ф. Дерюжинского и опыта его общественной деятельности может способствовать поиску эффективных решений проблем социального контроля над девиациями в общественной жизни и выработке оптимальных моделей предотвращения этих недугов общественного бытия в современном мире.