РОСЖЕЛДОР
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Ростовский государственный университет путей сообщения»
Кафедра «Экономика и менеджмент»
Дисциплина «Макроэкономика»
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: Роль государства в формировании инновационной экономики
Ростов-на-Дону 2013
Введение
Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще связывается с понятием инновационного процесса. Это единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и менеджмент. Он состоит в получении новации и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации.
В современном мире научно-технический прогресс, инновации необходимы для устойчивого экономического роста практически во всех странах мира. Инновации способны полнее удовлетворять потребности населения в различных видах продукции и услуг. Благодаря инновациям происходят изменения в технологическом способе производства, что позволяет экономить природные ресурсы, сырье и материалы.
В настоящее время в России многие предприятия выпускают продукцию, которая уступает по своим качествам зарубежным образцам. Такие предприятия долго не задерживаются на рынке, им приходится свертывать свое производство, не выдерживая конкуренции на отечественном и мировом рынках. Это можно объяснить тем, что производитель слабо использует достижения современной науки и управления, применяет старые технологии.
Экономика, способная эффективно использовать любые полезные для общества инновации (патенты, лицензии, ноу-хау, заимствованные и собственные новые технологии и т.д.) это инновационная экономика.
Инновационная экономика приобрела в мире в последние десятилетия особенно большие масштабы, несравнимые с любым другим историческим периодом, включая первую промышленную революцию. Осуществление инноваций стало важнейшей задачей на любом предприятии, в любой отрасли или стране.
Особенности развития российской экономики и ее проблемы, которые тормозят распространение инноваций, существенно усиливают роль государства в регулировании инновационных процессов в промышленности.
Государство оказывает огромное воздействие, как на экономическое, так и на социальное развитие страны. Инновационная экономика немыслима без эффективного механизма её взаимодействия с государством, органами его законодательной и исполнительной власти. Вопросы теории, методологии, практики государственного регулирования являются чрезвычайно насущными для современной России, быстро перешедшей от системы тотального вмешательства государства в экономическую жизнь субъектов хозяйственной деятельности к экономике, основанной преимущественно на рыночных принципах.
Проблема государственного воздействия на инновационную экономику очень тщательно изучается учеными и политическими деятелями, такими как Албекова И. М., Емцов Р. Г., Бендиков М. А., Валдайцев С.В., Ивасенко, А. Г., Коршунов И. А., Трифилова А. А., Никонова Я. И., Рожков Г.В. и др.
В дискуссиях и спорах сторонников различных экономических школ не отрицается необходимость государственного воздействия на экономику. Разные подходы и взгляды существуют по поводу масштабов, форм и интенсивности государственного вмешательства в инновационную экономику.
Объектом исследования является инновационная экономика.
Цель исследования состоит в изучении роли государства в формировании инновационной экономики.
Исходя из цели, определены следующие задачи:
определить сущность инновационной экономики;
выявить отличительные признаки инновационной экономики;
изучить факторы государственного регулирования инновационной деятельностью;
рассмотреть механизм регулирования инновационного развития экономики.
Предметом - роль государства в формировании инновационной экономики.
Работа состоит из ввeдeния, двух глав с подпунктами, зaключeния и cпиcкa иcпoльзoвaннoй литeрaтуры.
В 1 главе рассматриваем сущность и отличительные признаки инновационной экономики. Её функции, условия формирования.
Во 2 главе определим фактор формирования инновационной экономики - государственную политику. Остановимся на изучении механизма и инструментах регулирования, разберём понятие «частно - государственное» партнёрство.
Глава 1. Сущность и отличительные признаки инновационной экономики
.1 Инновационная экономика: сущность и функции
Мировой опыт показывает, что в современной конкурентной борьбе идет соревнование не столько за обладание капитальными ресурсами и материальными ценностями, сколько за способность к разработке и внедрению эффективных нововведений организационного, коммерческого и, в первую очередь, технологического характера. Исследователи связывают современные источники экономического роста в большей степени с технологиями (39%), чем с капиталом (34%) и рабочей силой (27%). Непрерывное освоение новых технологий является сейчас одним из приоритетных направлений развития для хозяйствующих субъектов развитых стран. Нормой становится не единичный акт внедрения какого-либо новшества, а целенаправленная система мероприятий по разработке, внедрению, освоению, производству, диффузии и коммерциализации новшеств.
Понятие "инновация" вошло в научную терминологию в начале XX в. и первоначально означало проникновение некоторых элементов одной культуры в другую (обычаев, способов жизнедеятельности, в том числе производства). В настоящее время в различных дисциплинах, затрагивающих инновационные проблемы, в это понятие вкладывается различное содержание. Например, социология подчеркивает аспект духовного творчества и рассматривает инновацию в контексте научной и умственной деятельности. Инновация - это и мотивация трудовой деятельности, и способы поведения, качественно отличающиеся от имевшихся ранее.
Как экономическую категорию термин "инновация" ввел в научный оборот Й. Шумпетер. В своей работе "Теория экономического развития" (1911 г.) он впервые рассмотрел вопросы "новых комбинаций" изменений в развитии и дал описание инновационного процесса. Сам термин "инновация" Й. Шумпетер стал использовать в 30-е гг. XX в., понимая при этом под инновацией изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности. Согласно Й. Шумпетеру, инновация является главным источником прибыли: "прибыль, по существу, является результатом выполнения новых комбинаций", "без развития нет прибыли, без прибыли нет развития".
К настоящему времени термин "инновация" прочно устоялся в экономической науке. Однако разные авторы предлагают различные варианты определения ее сущности.
Роль государства в формировании инновационной экономике заключается в том, что государственные инновационные программы служат фундаментом для формирования инновационной политики предприятий и призваны обеспечить встраивание большинства субъектов хозяйствования в национальную инновационную систему. В настоящее время эффективность инновационной деятельности предприятия определяется, прежде всего, наличием отлаженной системы инвестирования, кредитования, налогообложения, функционирующих применительно к инновационной сфере научных разработок.
Обобщая различные суждения, можно отметить, что инновация имеет следующие отличительные черты: это изменение, означающее нечто новое в любой сфере деятельности; в его основе лежат новое знание (новые идеи, результаты НИОКР и т. д.); инновация должна давать определенный экономический эффект. Таким образом, инновация представляет собой, прежде всего, изменение в существующем массиве знаний, влекущее за собой изменения в действующей технологии и управлении деятельностью, приносящие экономическую выгоду. Это в конечном счете результат творческого процесса в виде новых стоимостей.
Понятие инновации распространяется на новый продукт или услугу, способ их производства, новшество в организационной, финансовой, научно-исследовательской и других сферах, любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат, создающее условия для такой экономии или удовлетворение новых потребностей покупателей.
Инновационная экономика впервые появилась в США. Инновационная экономика (экономика знаний, интеллектуальная экономика) - это экономика, опирающаяся на поток инноваций, на постоянное технологическое совершенствование, на производство и экспорт высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих технологий. Предполагается, что при этом в основном прибыль создаёт интеллект новаторов и учёных, информационная сфера, а не материальное производство (индустриальная экономика) и не концентрация финансов (капитала).
Инновационная экономика - это и общая инновационная система (инфраструктура) в государстве, которая способствует реализации идей ученых на практике и воплощению их в инновационных продуктах.
Инновационная экономика - это и экономика, способная накапливать, приумножать положительный созидательный человеческий капитал. И препятствовать накоплению отрицательной, разрушительной его составляющей.
Инновационная экономика включает шесть основных составляющих:
) образование;
) науку;
) человеческий капитал, включая высокое качество жизни и специалистов высшей квалификации;
) инновационную систему, включающую законодательную базу и материальные составляющие инновационной системы (центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы, инновационные центры, кластеры, территории освоения высоких технологий, венчурный бизнес и др.);
) инновационную промышленность, реализующую новшества;
) благоприятную среду функционирования инновационной системы, труда и жизни инноваторов.
Ведущие страны мира в науке и инновациях характеризуются:
высоким уровнем и качеством ЧК (человеческий капитал) и высокими инвестициями в его развитие;
торжеством закона, высоким уровнями личной безопасности граждан и бизнеса;
высоким качеством жизни;
социальной стабильностью;
активной и компетентной элитой;
высокими индексами ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала) и экономической свободы;
высоким уровнем развития фундаментальной науки;
высоким уровнем развития прикладных наук;
наличием в стране мощных интеллектуальных центров технологического развития - технопарков;
значительным сектором экономики знаний;
мощными синергетическими эффектами во всех сферах интеллектуальной деятельности человека;
наличием развитых и эффективных инновационных систем, поддерживаемых государствами;
наличием развитых и эффективных венчурных систем, поддерживаемых государствами;
привлекательным инвестиционным климатом и высокими инвестиционными рейтингами;
благоприятным предпринимательским климатом;
диверсифицированной экономикой и промышленностью;
конкурентоспособной продукцией на мировых технологических рынках;
эффективным государственным регулированием экономики и развития страны;
наличием транснациональных корпораций, обеспечивающих конкурентоспособное технологическое и научное развитие страны;
низкой инфляцией (как правило, ниже 3%).
Успешное функционирование экономики, основанной на знаниях, во многом определяется отношением государства к развитию научно-технического сектора экономики, выраженном в проводимой макроэкономической политике, нормативном, правовом обеспечении, формах прямого и косвенного государственного регулирования функционирования инновационной системы. Поэтому функции такой экономики определяются состоянием научно-технологического и промышленного потенциала, внутренних товарных рынков, рынков труда, а также историческими и природными особенностями страны или региона.
Соответственно этому выделяют несколько уровней инновационной системы: мировую; национальную (в пределах одной страны); региональную, локальную, отражающую организацию инновационной экономики в рамках отдельного предприятия или отрасли.
Локальная инновационная система включает в себя крупные корпорации, мелкие фирмы, с одной стороны, и традиционные и новые формы финансового обслуживания научно-исследовательской деятельности, рынок новых технологий, прямую и косвенную поддержку государства, - с другой. Она объединяет науку и производство и включает в себя все компоненты структуры, как научно-технологические, так и социально-экономические. Содержание экономики, основанной на знаниях, сводится, главным образом, к организационным формам и функциональным структурам, образующих инновационную систему устойчивую по отношению к внешним и внутренним воздействиям.
.2 Условия формирования и развития инновационной экономики
Для инновационной экономики характерно:
высокий индекс экономической свободы;
высокий уровень развития образования и науки;
высокое и конкурентоспособное качество жизни;
высокое качество человеческого капитала в его широком определении;
высокая доля инновационных предприятий (свыше 60-80%) и инновационной продукции;
замещение капиталов;
конкуренция и высокий спрос на инновации;
избыточность инноваций и, как следствие, обеспечение эффективности части из них за счет конкуренции;
инициация новых рынков;
принцип разнообразия рынков.
В инновационной экономике под влиянием научных и технологических знаний традиционные сферы материального производства трансформируются и радикально меняют свою технологическую основу, ибо производство, не опирающееся на новые знания и инновации, в инновационной экономике оказывается нежизнеспособным.
Информационные технологии, компьютеризированные системы и высокие производственные технологии являются базовыми системами инновационной экономики. Они в своем развитии радикально трансформируют все средства получения, обработки, передачи и производства информации, радикально технологизируют интеллектуальную деятельность (например, автоматизация проектирования и технологической подготовки производства, автоматизированный контроль за ходом производства, автоматизация ведения финансово-бухгалтерской отчетности и организационно-распорядительной деятельности, многоязычный автоматизированный перевод, диагностика и распознавание образов и т.п.).
Экономика общества является инновационной, если в обществе:
любой индивидуум, группа лиц, предприятий в любой точке страны и в любое время могут получить на основе автоматизированного доступа и систем телекоммуникаций любую необходимую информацию о новых или известных знаниях, инновациях (новых технологиях, материалах, машинах, организации и управления производством и т.п.), инновационной деятельности, инновационных процессах;