С конца 1980-х годов всеобщее внимание привлекло развитие информационных технологий, которые стали влиять на жизнь широких слоев граждан сначала развитых, а затем и развивающихся стран. Новые технологии развивались в значительной степени как услуги для потребителей, а не как средства производства, что и привело к тому, что роботизация долгое время не была предметом внимания. Например, в книге нобелевского лауреата по экономике М. Спенса (2013) в качестве значимых для будущего технологий рассмотрены только новая энергетика и информационные техно-логии.
Мобильная связь и Интернет отодвинули в информационном поле робототехнику на второй план, но она развивалась достаточно успешно. Сейчас же результаты этого развития представляются несколько неожиданными, но на самом деле они появились благодаря долговременному процессу, который был предсказан рядом экспертов за несколько десятилетий до того, как он привлек внимание широкой общественности.
Как показано выше, развитие новой техники идет быстрыми темпами, так что анализ перспектив социально-экономического развития при широком распространении трудосберегающих технологий становится насущной задачей для обществоведов и лиц, принимающих решения.
Развитие робототехники и сокращение числа занятых в экономике приведет к многообразным последствиям. В частности, из-за роста безработицы налогообложение физических лиц будет составлять сокращающийся поток в государственных доходах. В этих условиях выходом может стать увеличение налогообложения бизнеса, но средний класс в экономически развитых странах неизбежно будет размываться. Государство должно будет играть большую экономическую роль в перераспределении доходов и материальных благ для обеспечения людей, которые не будут заняты производительным трудом при высоком уровне проникновения роботов во все сферы экономики.
В этой ситуации возможны два варианта. Один - препятствование развитию робототехники для сохранения рабочих мест, другой - усиление роли государства в перераспределительных процессах. Первый вариант обременителен для бизнеса, хотя и может получить достаточно широкую социальную поддержку. Кроме того, как свидетельствует экономическая история на протяжении уже двух с половиной веков после начала промышленной революции в Великобритании, все попытки задержать развитие технологий из тех или иных социальных соображений (в основном для предотвращения безработицы) заканчивались провалом. К тому же новые технологии обеспечивают более высокое качество, снимая проблему человеческого фактора в производстве, так что задержать развитие технологий может только значительно понизившаяся стоимость рабочей силы.
Второй вариант предполагает создание типа общества, похожего на древнеримский, когда основную часть работы выполняли рабы, а свободные люди делились на элиту и плебс, которому необходимы были только хлеб и зрелища. В современных условиях компьютерные игры и Интернет обеспечивают зрелища в избытке. Древнеримское общество существовало на протяжении длительного исторического периода, так что такая модель общественного развития обладает определенной экономической устойчивостью, но несовместима с политической демократией. Кроме того, общество такого типа может быть разрушено извне. Военный вариант, предусматривающий успешную агрессию какой-либо страны или коалиции против стран Запада, нереален в силу колоссального военно-технического превосходства Запада в современном мире. Более того, развитие робототехники его укрепит, но вариант, состоящий в мирном проникновении носителей другой культуры в это общество, может оказаться таким же разрушительным, как и в древнеримскую эпоху.
Еще одной моделью общественного устройства в условиях существенного развития роботизации и других трудосберегающих технологий, вытесняющих человека из общественного производства, является марксистская концепция коммунизма как общества с высочайшей степенью развития производительных сил, в котором будут удовлетворяться все разумные человеческие потребности. В этой концепции предусматривается обобществление производительных сил, следовательно, частному бизнесу в этой модели нет места, но именно конкуренция частных фирм привела к расцвету сложной в технологическом отношении трудосберегающей техники, поэтому данная модель в экономическом смысле противоречива. Коммунистическая модель снимает социальные вопросы, но ее совместимость с научно-техническим прогрессом, являющимся основой будущего общества, вызывает большие сомнения.
Положительным моментом перехода к роботизированному обществу с неувеличивающейся и даже сокращающейся численностью населения является уменьшение потребности в природных ресурсах и загрязнения окружающей среды. В развитых странах эти процессы происходили и до массовой роботизации, но повышение управляемости всеми производственными процессами и их оптимизация при использовании новых систем машин выведут природопользование на более рациональные режимы.
Среди негативных сценариев возможны варианты антиутопий, когда элита отгораживается от ненужной массы людей или даже уничтожает избыточное население. Иллюстрацией этого варианта развития являются имевшие место в ХХ веке социальные и национальные периоды террора и геноцида.
Среди реальных инструментов регулирования доходов в условиях значительной безработицы, высоких душевых доходов и низкой мотивации к тяжелому и низкоквалифицированному труду внимание привлекает базовый доход (basic income). Он представляет собой периодические выплаты без каких-либо условий каждому гражданину страны вне зависимости от того, работает он или нет. Этот доход имеет следующие характеристики.
Периодичность: он выплачивается на регулярной основе (например, раз в месяц), а не как разовая выплата.
Денежная форма: выплата происходит в денежной форме, что позволяет получателю решать, как использовать полученные денежные средства. Это не пособие в натуральной форме, как, например, продовольственные талоны или бесплатные медицинские услуги, и не ваучер на специфические цели.
Индивидуальная форма: платят каждому человеку, а не, например, домохозяйству.
Универсальность: выплата идет всем без проверки на обеспеченность средствами существования.
Безусловность: платят всем вне зависимости от того, работает человек или нет, демонстрирует он желание работать или нет.
Как подчеркивает Basic Income European Network, в настоящее время обсуждается много вариантов выплаты базового дохода. Они различаются по величине выплат, их источнику, основаниям для сокращения выплат и величине подобных сокращений, а также другим параметрам (About BIEN 2017).
Эксперимент по выплате базового дохода с 2017 года начала проводить Финляндия. В течение двух лет 2 тыс. финских безработных в возрасте от 25 до 58 лет будут получать базовый доход в 560 евро вместо всех остальных социальных выплат. Эта сумма будет выплачиваться, даже если получатели найдут работу. Социальные службы Финляндии пошли на такой эксперимент, чтобы повысить мотивацию безработных к поиску занятости, поскольку сейчас, получив работу, человек может потерять часть дохода, так как зарплата может быть меньше пособия по безработице (Graham 2017).
При любом результате эксперимента будет получен интересный опыт применения базового дохода на практике.
Последствия трудосбережения для разных стран
В разных странах эффект от расширения использования робототехники и других трудосберегающих технологий различен.
Для развитых стран характерны следующие тенденции. Робототехника, искусственный интеллект, аддитивные технологии были разработаны в странах Запада и Японии. Производство оборудования сосредоточено в этих странах. Развитие трудосберегающих технологий обеспечивает глобальное технологическое преимущество Запада. Внутри группы развитых стран Япония, Республика Корея и страны Европы, в первую очередь Германия, Италия и Дания, где развиты соответствующие отрасли машиностроения, улучшают свои позиции по отношению к США, которые отстают в разработке робототехники, хотя лидируют в аддитивных технологиях.
Новые трудосберегающие технологии снимают проблему нехватки трудовых ресурсов, которая вызвана старением населения. Этот процесс связан с увеличением продолжительности жизни и сокращением рождаемости в результате снижения детской смертности и изменения роли женщин в обществе. Старение населения проявляется в увеличении в населении доли пожилых и сокращении числа людей в трудоспособном возрасте по отношению к пенсионерам. В настоящее время этот процесс наблюдается во всех развитых странах, а среди развивающихся стран и переходных экономик он наиболее выражен в Китае, где проводилась демографическая политика однодетной семьи.
Экономический рост может быть продолжен на новой технологической основе. Макроэкономически это будет выглядеть как повышение производительности труда, но по сути это будет замена человека различного рода устройствами.
Кроме того, появляются новые потребительские товары на основе новых технологий. Например, это автомобиль без водителя. Опытные образцы работают, особенно успешно такие автомобили применяются на отдаленных горно-металлургических карьерах (Driverless… 2016), массовое производство легковых автомобилей возможно в ближайшие годы.
Трудовая иммиграция в развитые страны, связанная с дефицитом рабочей силы, становится ненужной. Для иммигрантов просто нет рабочих мест.
Немногочисленные фирмы, разрабатывающие новые технологии и в робототехнике, и в других трудосберегающих технологиях, расположены в развитых странах. Насытив внутренний рынок, они будут поставлять значительное количество трудосберегающей техники на экспорт, распространяя технологии по всем странам. Подобная картина уже наблюдается в Восточной и Юго-Восточной Азии, куда своих роботов поставляет мировой лидер отрасли - Япония.
В группе развивающихся стран и государств с переходной экономикой различия настолько велики, что целесообразно выделить конкретные страны и группы стран.
Китай. КНР лидирует в мире по темпам роста парка роботов. Развиты и другие трудосберегающие технологии. Многое импортируется, но КНР входит в число лидеров по использованию роботов в производстве. Поскольку современная автомобильная промышленность наиболее насыщена роботами, обеспечивающими не только трудосбережение, но и более высокое качество, а Китай находится на первом месте в мире по производству автомобилей, эта отрасль в КНР относится к числу лидеров по использованию роботов. Трудосберегающие технологии обеспечат КНР продолжение экономического роста при стареющем населении. В то же время трудосберегающие технологии сужают рынок труда, особенно для сельского населения, все еще многочисленного в КНР. Возникает угроза разделения Китая на современный развитый городской и отсталый сельский, что в долгосрочной перспективе представляет большую угрозу для стабильности и социально-экономического развития страны. В этих условиях сохранение сильной централизованной власти, обеспечивающей перераспределительные процессы в обществе, создает механизм, способный решать проблемы занятости при использовании трудосберегающих технологий.
Индия. Индия является мировым лидером офшорного программирования, а вся робототехника нуждается в программировании, что обеспечивает заказы на этот вид деятельности для индийских программистов. Создание искусственного интеллекта и компьютерных игр также относится к тем видам деятельности, где сильны индийские программисты.
Трудосберегающие технологии способны повысить производительность труда во всех отраслях хозяйства. Уже сейчас в Индии предпочтение отдается открытой добыче угля, в автостроении широко применяются импортные роботы. Таким образом, с точки зрения экономического развития новые технологии дают стране неплохие перспективы. В Индии существует инженерная школа и имеется достаточно квалифицированных рабочих для проектирования и производства собственной современной техники. Уже сейчас здесь развито производство станков с ЧПУ. В то же время трудосберегающие технологии способны подорвать рынок труда в Индии и вызвать социальные волнения разрушительной силы. Индия не имеет централизованной системы планирования и управления социально-экономическими процессами, подобной китайской, и более подвержена угрозам, возникающим при развитии трудосберегающих технологий.
Новые индустриальные страны. Промышленность этой группы стран уже имеет робототехнику и другие трудосберегающие технологии. Количество промышленных роботов велико в автопроме и электронике. Филиалы транснациональных компаний устанавливают современное оборудование повсеместно, но распространение робототехники создает угрозу основному конкурентному преимуществу новых индустриальных стран - дешевой рабочей силе. Производство может проиграть конкуренцию, экспорт уменьшится, возникнет необходимость ориентации на рынки развивающихся стран с новой конкурентной средой.
Бедные страны с быстрорастущим населением (Пакистан, Бангладеш, государства Африки к югу от Сахары). Импортные трудосберегающие технологии могут быстро повысить производство во всех сферах хозяйства, включая горнодобывающую промышленность и сельское хозяйство, но трудосберегающие технологии способны блокировать социальное развитие, поскольку многочисленная малоквалифицированная рабочая сила не нужна мировому рынку, а развитие промышленности даже для нужд внутреннего рынка будет вынуждено опираться на импортное оборудование. Оно будет произведено на основе новых технологий и будет требовательно к качеству рабочей силы. В этих условиях массовая безработица способна вызвать значительную эмиграцию и/или крупные социальные волнения. Внешняя помощь может оказаться единственным вариантом социально-экономического развития для этой группы стран.