Специфика центральноазиатского региона заключается и в обилии скрытых очагов нестабильности. Многие исследователи рассматривают Центральную Азию в качестве потенциальных «новых Балкан» [34], и Казахстан наряду с другими постсоветскими центральноазиатскими республиками может стать объектом импорта дестабилизации и ее последующего распространения на территорию Российской Федерации. При этом ситуация во многих странах усугубляется внутренними факторами, создающими благоприятные условия для радикализации центральноазиатских обществ [2].
При этом следует отметить, что Казахстан, экономика которого характеризуется большей общественно-экономической стабильностью и более развитой конкурентной средой по сравнению большинством его соседей по региону [35]. В частности, показатели экономической свободы Казахстана превосходят не только среднемировые, но и среднерегиональные (69 место среди стран мира, тогда как Россия находится на 143) [36].
К вызовам безопасности региона примыкает проблема территориального деления, связанная с искусственностью и условностью границ государств из-за несовпадения межреспубликанских границ советского периода и ареалов проживания этнических групп, которые таят в себе значительный конфликтный потенциал. Эта проблема проявляется в том числе и в энергетическом и водном аспектах, которые тесно связаны между собой [37]. Начавшиеся после распада СССР споры центральноазиатских государств об использовании трансграничных водных ресурсов Амударьи и Сырдарьи не угасают уже более 20 лет, а попытки решить проблему на региональном и международном уровне не увенчались успехом. Учитывая политизированность водного вопроса, перспективы заключения соответствующего соглашения будут в значительной степени зависеть не только от переговоров между главами государств региона, но и от успешности посреднической миссии России [38].
Однако представляется возможным утверждать, что Россия еще не готова к тому, чтобы выдвинуть полноценную стратегию развития центральноазиатского пространства, на данный момент ограничиваясь тем, что стремится установить условные пределы для «маневра» партнеров в рамках их многовекторной политики - так, Россия заинтересована в том, чтобы сотрудничество Казахстана с Западом и Китаем не выходило за рамки определенных пределов.
При этом Казахстан занимает особое место в российской региональной стратегии, в частности, как главный центральноазиатский военно-политический партнер Российской Федерации, а одной из важнейших особенностей стратегии России в отношении Казахстана по сравнению с другими центральноазиатскими государствами является то, что целая группа стратегических интересов России связана с интеграцией двух стран [13].
Принимая во внимание непростую ситуацию в центральноазиатском регионе, высокую ступень конкуренции со стороны глобальных игроков и принципиальную важность сохранения стабильности в Центральной Азии для национальной безопасности Российской Федерации, активное участие России в делах региона и тщательная проработка региональной стратегии представляются жизненно необходимой мерой. В этой связи российско-казахстанское сотрудничество приобретает особую значимость, далеко выходя за пределы двусторонних отношений.
Несмотря на многовекторную политику Казахстана и несовпадение интересов двух стран в определенных аспектах, Россия и Казахстан объединены общим стремлением способствовать сохранению стабильности в регионе его динамичному развитию. Трудно переоценить значение Казахстана в Центральной Азии в целом и региональной стратегии России в частности как наиболее стабильной страны региона, активного участника и инициатора самых различных региональных проектов и, наконец, надежного и проверенного временем партнера.
Библиография
внешнеполитический стратегия граница
1.Малышева, Д.Б. Центральноазиатский узел мировой политики / Малышева Д.Б. - М.: ИМЭМО РАН, 2010. - 100 с.
2.Годы, которые изменили Центральную Азию / Рук. проекта: В.В. Наумкин, П. Линке; отв. ред. И.Д. Звягельская. - М.: ИВ РАН, ЦСПИ, 2009. - 332 с.
3.Чукубаев, Е.С. Регионализм и регионализация Центральной Азии / Е.С. Чукубаев, Б.С. Кыдырбекова // ?аз?У Хабаршысы. Халы?аралы? ?атынастар ж?не Халы?аралы? ???ы? сериясы = Вестник КазНУ. Серия Международные отношения и Международное право. - 2012. - № 1. - С. 15-20.
4.Толипов, Ф. Центральная Азия - это пять «станов». Полемика с казахскими евразийцами / Фарход Толипов //Центральная Азия и Кавказ. - 2006. - № 2 (44). - С. 18-29.
5.Александров, Ю.Г. Казахстан перед барьером модернизации / Ю.Г. Александров; Ин-т востоковедения РАН. - М.: ИВ РАН, 2013. - 288 с.
6.Смагулова, Д.К. Интеграционные процессы в Центральной Азии: проблемы и перспективы / Смагулова Д.К. // Евразийская экономическая интеграция. - 2012. - № 4 (17). - С. 115-120.
7.Договор о создании Экономического союза (Москва, 24 сентября 1993 г.) [Электронный ресурс] // ЗАО «Кодекс». - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1900462.
8.Договор о создании Единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан (Чолпон-Ата, 30 апреля 1994 г.) [Электронный ресурс] // Информационная система «ПАРАГРАФ» Zakon.kz. - Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30249342.
9.Ибрагимова, Г.Е. Интеграционный процесс в Центральной Азии: предпосылки и опыт / Ибрагимова Г.Е. // Вестник Евразийского гуманитарного института. - 2012. - № 3-4. - С. 34-40.