ФГБОУ ВО "Воронежский государственный педагогический университет"
Решение проблемы трудоустройства молодежи на российском рынке труда в рамках реализации региональной программы "Молодежный бизнес России" (на примере Воронежской области)
Ватыляк К.В.
г. Воронеж, Россия
На сегодняшний день одной из острых социальных проблем является проблема трудоустройства молодежи на российском рынке труда.
Эта категория населения является перспективным, мобильным и трудоспособным ресурсом развития общества, но не находит спроса среди работодателей в силу отсутствия практических навыков и опыта работы. Поэтому молодежь составляет наиболее многочисленную группу безработных в силу слабой социализации и низкой производительности труда. К тому же, около 50 % работающей молодежи имеет низкий профессиональный статус, так как работает не по специальности.
Согласно исследованиям, проводимым российскими научными работниками и организациями, занимающимися мониторингом рынка труда, определены основные причины безработицы среди молодежи, которые можно объединить в три блока:
- несоответствие уровня квалификации выпускников требованиям работодателей: отсутствие опыта принятия самостоятельных решений, недостаток знаний, необходимых для работы в условиях развития рынка, отсутствие практических навыков по полученной профессии;
- необоснованные представления молодежи о путях адаптации в сфере труда и занятости, так как выбор специальности, по которой будет осуществляться обучение, абитуриент, как правило, делает исходя из идеальных представлений о будущей работе, а не в результате анализа реальной ситуации на рынке труда;
- падение престижа производительного труда для значительной части молодых людей в связи с ростом популярности среди молодежи профессий гуманитарной направленности.
Невозможность внедрения в профессиональную среду молодых, перспективных и инициативных кадров препятствует стабильному развитию социальной, экономической и политической сфер жизни общества, ведет к усугублению криминализации, безработицы, повышению смертности среди населения в возрасте от 17-29 лет, общему падению уровня жизни населения.
Решение проблемы организуется совместными усилиями самой молодежи, государственных и негосударственных учреждений: центров содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников, кадровых агентств, учебных заведений, осуществляющих мониторинг рынка труда, проводящих различные мероприятия и предоставляющих информацию об имеющихся рабочих местах и требуемых специальностях.
Особая роль в снижении напряженности на молодежном рынке труда отводится государству, проводящему в России государственную молодежную политику, в частности, путем внедрения и реализации программы "Молодежный бизнес России" (МБР), являющейся отражением идей широко реализуемой за рубежом программы поддержки молодых предпринимателей сети Youth Business International, адаптированной к российским условиям.
Согласно разработанной Стратегии развития молодежного предпринимательства в Российской Федерации на период до 2020 года, молодежное предпринимательство является мощным инструментом борьбы с безработицей, базой для "реализации деловой активности, основой для формирования и расширения среднего, уверенно "стоящего на ногах", класса, а значит, для устойчивого развития в стране массового социально и экономически здорового слоя, заинтересованного в стабильности общества и развитии демократических основ"[1].
Программа разработана в сотрудничестве российским филиалом Международного форума лидеров бизнеса IBLF, Британской неправительственной некоммерческой организацией OXFAM и "Королевским Банком Шотландии" ЗАО[2].
Механизм программы "Молодежный бизнес России" заключается в содействии развитию молодежного предпринимательства, поиске альтернативных методов создания рабочих мест и вовлечению молодежи в социально-экономические процессы региона.
В рамках государственно-частного партнерства осуществляется финансовая поддержка молодых людей путем предоставления кредитов (займов) на открытие собственного дела. Наряду с финансовой поддержкой предлагается помощь индивидуальных наставников, консультирование при составлении бизнес-планов и обучение различным вопросам ведения бизнеса, позволяющее избежать типичных ошибок на старте бизнеса и быстрее встать на ноги.
Условиями предоставления займа являются следующие:
- займ может получить любой молодой человек в возрасте от 18 до 35 лет;
- сумма предоставляемого займа - до 300 000 руб.;
- процентная ставка составляет 12% годовых;
- срок предоставления займа - от 1 до 3 лет с возможной отсрочкой выплат по основной сумме долга до 6 месяцев;
- для получения займа не требуется залога и поручительства;
- основанием для выдачи займа является бизнес-план, который предварительно рассматривается и одобряется членами экспертного совета[5].
Программа начала действовать в России с 2008 года и охватывает 8 регионов России: Калужскую, Воронежскую, Новосибирскую, Ростовскую и Кировскую области, Приморский и Краснодарский края, город федерального значения - Москву.
Обзор основных итоговых показателей реализации программы в регионах России на начальном этапе за первые 1-2 года представлен в таблице 1.
Таблица 1. - Оценка итоговых показателей реализации программы Молодежный Бизнес России в пилотных регионах в течение первых лет
|
Регион |
Партнеры, организации |
Результаты программы |
|
|
Калужская область |
"Женская микрофинансовая сеть" (2008 г.), ООО "САБМиллер РУС" (2009 г.). |
По состоянию на 21 мая 2010 года: - займы 4 220 000 рублей, - 123 новых рабочих места, - поддержано 62 иждивенца, находящихся на содержании молодых предпринимателей и их работников. За два года реализации проекта ни одно молодежное предприятие не было закрыто. |
|
|
Воронежская область |
Фонд развития предпринимательства Воронежской области (2009 г.). |
По состоянию на 19 мая 2011 года: - займов 6 851 000 рублей, - 191 новое рабочее место, - поддержано 104 иждивенца, находящихся на содержании молодых предпринимателей и их работников. |
|
|
Приморский край: Владивосток |
Агентство США по международному развитию (USAID), Транспортная группа FESCO, МОРСКОЙ банк и ООО "САБМиллер РУС" (2010 г.). |
По состоянию на июль 2011 года: - одобрено 7 бизнес-проектов; - займов 1 000 000 руб.; - 26 новых рабочих мест; - поддержано 7 иждивенцев, находящихся на содержании молодых предпринимателей и их работников. |
|
|
Новосибирская область |
Credit Suisse EMEA Foundation, КПМГ и Новосибирская торгово-промышленная палата (март 2011 г.). |
За год действия программы проконсультировано по вопросам организации и ведения бизнеса из числа молодежи более 300 начинающих предпринимателей, обучено составлению бизнес-планов и основам предпринимательства - 74 человека, в том числе 26 из районов Новосибирской области, часть из них была профинансирована по программе "МБР" через Фонд микрокредитования Новосибирской области (11 человек), часть получила государственную поддержку по линии службы занятости и Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. |
|
|
Ростовская область |
Банк ОАО КБ "Центринвест" (12.03.2012). Администрация г. Шахты и Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г. Шахты. (май 2012 г.) Администрация г.Ростова-на-Дону и Департамент экономики администрации Ростована-Дону (март 2013 г.). |
По состоянию на 1 марта 2014 г - выдано 53 кредита на 14,5 млн. руб., - образовано 54 малых и микропредприятий; - 162 человека в возрасте до 30 лет создали и зарегистрировали свой бизнес. |
Таким образом, данные о реализации программы, прежде всего, большие объемы займов на развитие собственного дела, позволяют судить о ее востребованности среди молодежи.
Создание дополнительных рабочих мест позволяет решить проблемы безработицы и повысить на этом фоне социально-экономические показатели региона за счет дополнительных поступлений в региональные и местные бюджеты.
Интересен уникальный опыт активного создания новых малых и микропредприятий в рамках организации собственного дела молодыми людьми в возрасте до 30 лет в Воронежской области.
Согласно исследованию "Состояние и перспективы развития программ наставничества для малого бизнеса" проведенному по заказу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации проведен мониторинг состояния и развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в регионах России в 2014 году. По данным исследования в Воронежской области, являющейся родиной наставничества в программе МБР за 5 лет реализации программы поддержано 105 проектов молодых начинающих предпринимателей, выдано займов на сумму 15 244 400 рублей, 41 предприятие открылось в самом городе Воронеж и 64 на территории Воронежской области. В результате молодыми предпринимателями было создано 330 рабочих мест, поддержано 146 иждивенцев [3].
Сравнительная оценка показателей реализации программы в Воронежской области в 2011 и 2014 годах представлена на рисунке 1.
Согласно проведенной оценке состояния реализации программы поддержки молодого предпринимательства в рамках программы Молодежный Бизнес России по 4 показателям в 2011 и 2014 годах, наблюдается увеличение объема займов более чем в 2 раза с 6851000 рублей до 15244400 рублей, количество поддержанных проектов - с 48 до 105. Образование новых малых и микропредприятий позволили создать дополнительные рабочие места, число которых на начальном этапе в 2011 году составляло - 191, а к 2014 - 330. Поддержкой молодых предпринимателей было охвачено в 2011 году - 104, а к 2014 году - 146 иждивенцев, находящихся на содержании, как самих предпринимателей, так и их работников.
Подавляющее большинство проектов молодых бизнесменов сосредоточено в области сферы услуг, являющейся наиболее приоритетной сферой в условиях развития рыночных отношений и позволяющая за счет максимально полного удовлетворения потребностей потребителей получать высокие финансовые результаты собственной деятельности и развивать товарно-денежные отношения российского общества по типу международной практики.
По данным воронежской региональной общественной организации "Гражданское собрание "Лидер" в 2013 году старт получили 33 проекта в сфере услуг, 17 - производства, 19 - торговли, 6 - сельского хозяйства [4].
Соотношение приоритетных сфер реализации бизнес-деятельности молодых предпринимателей представлено на рисунке 2.
Так, сфере услуг отводится 44% утвержденных проектов, примерно равные доли в структуре бизнес-деятельности молодых людей занимают сфера торговли (25%) и производство (23%). Меньшее количество проектов в области сельского хозяйства - 8%, говорит как о сложности организации в данной сфере собственного дела, так и о нестабильной устойчивости на рынке в силу непредвиденности сезонных и других факторов, свойственных данной области.
Опыт реализации программы поддержки молодежного предпринимательства Молодежный бизнес России в Воронежской области может служить образцом для других регионов в деле организации наставничества, демонстрируя успешный пример совместной работы частных наставников с государственным фондом поддержки предпринимательства.
Работа с молодыми предпринимателями на стадии оценки и претворения в жизнь их идей имеет очень большой эффект, благодаря предотвращению возможных ошибок неопытных бизнесменов.
В Воронежской области 17 организаций осуществляют взаимодействие в рамках программы, создан Клуб участников программы "Молодежный бизнес России", осуществляющий собрания для знакомства и обмена деловыми контактами, налаживания взаимовыгодного сотрудничества, обсуждения новых направлений развития предпринимательской деятельности.
Регулярно проводятся семинары для наставников и молодых предпринимателей, являющиеся хорошим инструментом повышения квалификации за счет организации полезных тематических обучающих курсов и семинаров.
Организованное региональное партнерство области, включающее государственные структуры, образовательные учреждения, коммерческие и некоммерческие организации, является уникальным даже на международном уровне.
Молодые предприниматели - участники программы открыли свои предприятия в городах Воронеж и Россошь: ООО "Валенсия" (дизайн, изготовление текстильных изделий для интерьера, карнизов, солнцезащитных систем и реализация портьерных тканей - магазины "Занавески", "Гардиния"), Детская спортивная школа "Организатор",
Производство изделий из дерева, резьба по дереву, Креативное агентство "Вкусная реклама", Организация концертной деятельности, НОУ "Планета знаний" (образовательные услуги - преподавание иностранных языков), Профессиональная фотография, производство фотокниг.