Очевидно, что реализовать на практике, то есть внедрить все новые сорта в производство институту не под силу. Да и его задача другая - селекция и первичное семеноводство новых сортов. Поэтому, надо создать механизм реализации созданного в институте научного потенциала. Этим механизмом, по нашему мнению, может стать региональная зерновая инновационная система кластерного типа.
Кратко, можно представить следующих ее участников:
1. Местные власти, правительство - организаторы системы и координаторы ее деятельности. Возможно также участие регионального отделения Национального союза зернопроизводителей.
2. Московский НИИСХ ЦРНЗ, селекционный центр института осуществляет научное обеспечение инноватизации зерновой отрасли в соответствии с решениями системы, в том числе выводит новые сорта, производит исходный (оригинальный) материал своих сортов, разрабатывает сортовые ресурсосберегающие технологии, ресурсосберегающие севообороты и т. д.
3. Опытные хозяйства института - производство оригинальных и элитных семян, оценка новых сортов и технологий.
4. Элитхозы (производство высококачественных элитных семян наиболее продуктивных сортов).
5. Товарные хозяйства - производство высококачественного товарного зерна на основе инноваций: элитных семян и ресурсосберегающих технологий.
6. Элеваторы (хранение, обработка семян и зерна).
7. Переработчики зерна - мукомольные предприятия и макаронные фабрики (участвуют в оценке всех создающихся в институте новых и перспективных сортов).
8. Информационно-консультативная служба. По просьбе местных властей организует создание инновационной системы. Разрабатывает необходимую информацию, в том числе положение о системе, проекты договоров о совместной деятельности и др. Осуществляет прямую и обратную связь с фермерами, другими участниками инновационной системы. Координирует всю деятельность инновационной системы.
9. Региональный союз зернопроизводителей (как координатор производства зерна и его реализации).
10. Другие заинтересованные организации (например, предприятия по глубокой переработке зерна).
Все участники инновационной системы работают на основе договоров о сотрудничестве.
Главная задача данной зерновой инновационной системы - распространение новых, наиболее продуктивных инновационных сортов зерновых культур института, увеличение объемов производства элитных семян наиболее продуктивных сортов для удовлетворения всех заявок (потребности) всех участников системы, улучшение качества элиты, применение ресурсосберегающих технологий производства зерна, повышения плодородия почв. Конечная цель системы - увеличение производства высококачественного зерна в Нечерноземной зоне РФ и его реализации.
В настоящее время площадь зерновых в ЦРНЗ составляет около 2,5 млн. га, валовой сбор - 4, 6 млн. т при средней урожайности зерновых - на уровне 2 т/га [16].
При переходе на выращивание новых, в 1,5-2 раза более урожайных сортов, применяя высокоинтенсивные и в то же время ресурсосберегающие технологии, можно увеличить валовой сбор зерновых культур в 2 раза и вырастить только в ЦРНЗ 10-12 млн. т зерна и даже более. Это в рамках инновационной системы вполне реально.
Дополнительный сбор высококачественного зерна позволит решить проблему завоза в этот регион достаточно большого объема мягкой и твердой сильной или ценной пшеницы. Увеличение производства зерна ржи, ячменя, зернобобовых позволит улучшить и обогатить кормовые ресурсы для животноводства, повысить его продуктивность. В целом, данные меры приведут к созданию новых рабочих мест, повышению общего благосостояния россиян.
Программу и план реализации работы данной зерновой инновационной системы можно реализовать в виде дорожной карты, в которой необходимо указать конкретные области, площади основных зерновых культур и ожидаемый сбор зерна, а также рынки его сбыта. Для обеспечения урожая зерновых на уровне 5-6 т/га также рассчитывается необходимое количество минеральных удобрений и средств защиты по культурам и по областям. Для финансового обеспечения данного проекта необходимо предусмотреть источники в виде средств федерального бюджета (субсидии на минеральные удобрения, средства защиты растений, закупку элитных семян, орошение и другие), так и средства местных бюджетов. Отдельное место должны иметь собственные средства системы (оплата взносов участников), возможно начиная с четвертого-пятого года работы системы. Каждая область может применять для участников системы и другие льготы, в том числе налоговые.
Литература
1. Лачуга Ю.Ф. Научно-методическое обеспечение развития фундаментальных и поисковых научных исследований в области сельского хозяйства // АПК: Экономика, управление. - 2015. - № 2. - С. 3-11.
2. Петриков А.В. О приоритетных направлениях агропродовольственной политики России. // Научные труды Вольного экономического общества России. - 2015. - Т. 196. - С. 313-322.
3. Родионова И.А. Оценка инновационного развития сельского хозяйства России // Региональная экономика: теория и практика. - 2015. - № 41(416). - С. 56-65.
4. Санду И.С., Нечаев В.И., Федоренко В.Ф. и другие. Формирование инновационной системы АПК: организационно-экономические аспекты / Минсельхоз России. - М, 2013.
5. Узун В.Я. Государственная политика стимулирования инноваций в сельском хозяйстве // Роль инноваций в агропромышленного комплекса: сборник статей Никоновских чтений 2008. - М.: ВИАПИ, 2008.
6. Ушачев И.Г. и др. Инновационное развитие АПК субъектов Российской Федерации: опыт и проблемы. - М: Изд-во Столичная издательская компания, 2008. - 152 с.
7. Макарова Е.П. Инновации как фактор развития аграрной экономики // "Шумпетерские чтения": Матер. 2-й междунар. науч.-практ. конф. - Пермь: Изд-во Пермского национального исследовательского политехнического университета. - 2012.
8. Макарова Е.П. Региональная инновационная сельскохозяйственная система штата Индиана, США // Креативная экономика. - 2015. - Том 9. - № 8. - С. 963-974.
9. Макарова Е.П. Управление развитием постинтенсивного инновационного сельского хозяйства в Нидерландах // Проблемы современной экономики. - 2013. - № 3.
10. Макарова Е.П. Системные инновации на примере сельского хозяйства Нидерландов. // Теоретические и практические проблемы АПК. - 2013. - № 4 (17). - С. 52-56.
11. ФАО. Rethinking Public policy in Agriculture. Lessons from distant and recent history. Policy assistance series 7. Consolidated by Ha-Joon Change. Univ. of Cambridge, FAO, Rome, 2009.
12. Макарова Е.П. Роль информационно-консультативной службы "Экстеншн" в развитии сельских территорий США // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Агрономия и животноводство. - 2007. - № 1-2, 21-26.
13. Макарова Е.П. Брокеры в инновационной системе // Горизонты экономики. - 2012. - № 5. - С. 34-36.
14. Стратегия инновационного развития АПК РФ на период до 2020 года. МСХ РФ, РАСХН. - М. 2011.
15. Сорта селекции Московского НИИСЗ ЦРНЗ, каталоги.
16. Сайт Минсельхоза России. Режим доступа: URL: www.mcx.ru (дата обращения 01.09.2016).