8.Для определения отраслей рыночной специализации используется метод:
а) отношения удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны
б) отношения вывоза из района данной продукции к ее районному производству
в) отношения удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране
г) отношения удельного веса района в стране по данной отрасли промышленности к удельному весу района в стране по промышленности в целом
9.Экономическое пространство региона можно отнести к … — уровню:
а) мезо б) микро в) макро г) мега
10. Коэффициент локализации отрасли на территории региона показывает степень рассредоточения данной отрасли в данном регионе:
а) сконцентрированности данной отрасли в данном регионе б) сбалансированности отрасли в данном регионе в) укомплектованности отрасли в данном регионе
г) нет верного ответа
16
ТЕМА 4. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Под региональной экономической политикой понимается система целей и задач по управлению экономическим и социальным развитием регионов, а так – же механизм их реализации.
Региональная экономическая политика призвана способствовать экономическому развитию в регионах, укреплять государственное устройство посредством выравнивания социально-экономических условий в регионах, более эффективно использовать потенциал регионов.
Целями региональной экономической политики являются инновационное развитие производства, повышение уровня жизни населения регионов, обеспечение экономической безопасности регионов.
Основными задачами региональной экономической политики являются:
-повышение однородности экономического пространства, т. е. создание одинаковых правовых и организационных условий для предпринимательской деятельности во всех регионах;
-развитие единых общероссийских рынков;
-усиление экономической интеграции регионов за счет стимулирования поставок товаров между территориями и развитие производственной кооперации;
-оказание помощи бедным регионам, не имеющим достаточного объема собственных средств из-за ограниченности налоговой базы;
-сглаживание экономических противоречий между регионами;
-создание специальных условий для развития северных территорий, на которые приходится около двух третей всей территории России.
Различают прямые и косвенные методы проведения региональной политики [8].
В первом случае государство активно участвует в капиталовложениях, направленных на совершенствование территориальной структуры хозяйства (создание центров роста, промышленных парков, инфраструктуры в районах предпочтения и пр.). Во втором случае государство через финансовую (налоговую, таможенную) систему стремится создать соответствующий экономический «климат» в регионах для стимулирования их ускоренного развития.
Методы прямого участия государства в регулировании регионального развития: осуществление государственных региональных программ, финансируемых за счет госбюджета, отдельных структурообразующих инвестиционных проектов; размещение заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд (в том числе для поддержки проблемных регионов) посредством контрактной системы [13, с.200].
Методы косвенного регулирования регионального развития включают:
-создание специальных фондов регионального развития (федеральных, областных и др.), которые должны аккумулировать финансовые ресурсы для решения различных региональных проблем: проведения политики субвенции для предприятий, находящихся в сложных социальноэкономических и экологических условиях;
17
-привлечение частных инвесторов для решения задач региональной политики;
-компенсации дополнительных затрат, которые несут хозяйствующие субъекты при размещении своих предприятий в районах со сложными условиями;
-использование инвестиционного налогового кредита для поощрения инвестиций в проблемные регионы и прогрессивные производства, требующие новых инвестиций;
-предоставление налоговых льгот;
-установление льготных ставок арендной платы при изъятии площадей под строительство предприятий, имеющих важное значение для совершенствования отраслевой и территориальной структуры экономики;
-введение регионально-дифференцированной амортизации, позволяющей предприятиям, расположенным в районах со сложными условиями, финансировать ускоренную модернизацию собственного производства.
Контрольные вопросы и задания
Контрольные вопросы:
1.Что представляет собой «региональная экономическая политика»?
2.Назовите основные цели и задачи региональной экономической политики в РФ.
3.Какие нормативно-правовые акты регулируют региональное развитие в РФ?
4.Назовите основные методы реализации региональной экономической политики в РФ.
5.Какие микроинструменты применяются в РФ для регулирования регионального развития?
6.Назовите основные средства реализации региональной экономической политики.
7.Выделите факторы, оказывающие влияние на региональную экономическую политику.
8.Назовите основные направления реформирования региональной экономической политики.
Тестовые задания 1. Прямые методы региональной политики подразумевают, что:
а) государство и другие субъекты управления создают благоприятные условия для развития регионов
б) государство или другой субъект управления напрямую финансирует достижение конкретных целей в регионах
в) государство и другие субъекты управления комбинируют методы воздействия
18
2. Косвенные методы региональной политики подразумевают, что:
а) государство и другие субъекты управления создают благоприятные условия для развития регионов
б) государство или другой субъект управления напрямую финансирует достижение конкретных целей в регионах
в) государство и другие субъекты управления комбинируют методы воздействия
3.Направление региональной политики, в рамках которого возможно предоставление на различных условиях хозяйствующим субъектам на своей территории кредитов:
а) кредитно-денежная б) налоговая в) трансфертная г) ценовая
4.Направление региональной политики, в рамках которого регион обладает определенной самостоятельностью и может разрабатывать собственные модели за счет всех видов налогов:
а) кредитно-денежная б) налоговая в) рансфертная г) ценовая
5.Цель региональной экономической политики:
а) оживление производства в депрессивных регионах б) компромисс между экономической эффективностью и социальной
справедливостью в) создание полюсов роста и зон эффективного предпринимательства г) выдача кредитов
6. С чем связано особое значение региональной политики в России:
а) с природно-географическими, социально-демографическими и экономическими различиями
б) с большой территорией незаселенных мест в) с низким уровнем жизни населения г) с нехваткой трудовых ресурсов
7.Какой вид кризисных ситуаций региона приводит к массовой переквалификации кадров:
а) изменение в демократической ситуации б) рост безработицы в) изменение профиля региона
г) низкая обеспеченность финансовыми ресурсами
8.Региональная политика государства - это сфера деятельности, связанная отношениями между:
а) гражданином и государством б) государством и районами в) районами между собой г) государствами между собой
19
9.Разработка стратегии социально-экономического развития региона - одна из главных задач регионального министерства:
а) финансов б) экономического развития
в) социального развития г) здравоохранения и социального развития
10.Государственного заказчика федеральной программы регионального развития назначает:
а) Правительство РФ б) орган исполнительной власти субъекта РФ
в) орган законодательной власти субъекта РФ г) Министерство регионального развития
20