Региональная дифференциация потребления энергии в бытовом секторе Российской Федерации
Антонов Н.В., ООО «ЭТС-Энерго»; Веденьев К.Э., Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова; Евдокимов М.Ю., Московский государственный областной университет; Чичеров Е.А., Шилин В.А. Национальный исследовательский университет, Московский энергетический институт
Аннотация
Цель. Выявление места энергопотребления бытового сектора в общей структуре конечного расхода энергоресурсов в стране и его региональной дифференциации.
Процедура и методы исследования. Авторы анализировали данные государственной статистики по потреблению отдельных видов коммунальных услуг (отоплению, горячему водоснабжению, снабжению природным и сжиженным газом, поставкам твёрдого топлива) и общеэкономические данные в регионах Российской Федерации за 2017 г.
Результаты проведённого исследования. Обобщён большой массив статистических данных по региональному потреблению различных видов энергоресурсов в бытовом секторе России, а также дифференциация удельных показателей расхода энергоресурсов. Отчётная статистическая информация на уровне отдельного потребителя сопоставлена с данными комплексного обследования условий жизни населения в регионах России.
Теоретическая и практическая значимость. Исследование позволяет увидеть противоречия в статистической отчётности и обращает внимание на регионы, в которых возможно неэффективное расходование энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Статья является продолжением исследования авторов, опубликованного в журнале «Вестник МГОУ. Серия: Естественные науки». 2019. № 4. С. 53-71.
Ключевые слова: бытовое потребление энергоресурсов, жилищно-коммунальное хозяйство, региональная эффективность, Российская Федерация.
Abstract
Regional differentiation of energy consumption in russian residential sector
N. Antonov, ETS-Energo LLC; K. Vedeniev, Plekhanov Russian University of Economics; M. Evdokimov, Moscow Region State University; E. Chicherov, V. Shilin4 National Research University “Moscow Power Engineering Institute”
Aim. The place of residential energy consumption in the overall structure of final energy consumption in the country is determined and its regional differentiation is presented. Methodology. The state statistics on the consumption of certain types of utilities (heating, hot water supply, natural and liquefied gas supply, solid fuel supply) are analyzed and general economic data from Russian regions in 2017 are presented.
Results. Large bodies of statistical data are generalized, the scale of consumption of various types of energy resources in the residential sector of Russia is described, and regional differentiation and specific indicators of energy consumption differentiation are presented. Reporting statistical information of individual consumers is compared with the comprehensive survey data on living conditions in the regions of Russia.
Research implications. The analysis makes it possible to show contradictions in the statistics and draws attention to regions where inefficient use of energy resources in housing and communal services could take place. The paper is a logical continuation of the study published in Bulletin of the Moscow Regional State University, Series: Natural Sciences, 2019, № 4.
Keywords: energy consumption, housing and communal services, residential sector, Russian regions
Введение
Бытовой (жилищный) сектор Российской Федерации является крупным потребителем энергоресурсов. Динамика этого потребления отражает постепенные сдвиги в обеспеченности населения жильём, повышении уровня его комфортности и санитарно-гигиенических характеристик, изменении стиля жизни .
Цель данной статьи - показать и проанализировать региональную дифференциацию потребления энергоресурсов в жилом секторе России, выявить, насколько существующая статистика, ежегодно формируемая Росстатом на основе данных организаций, действующих в сфере ЖКХ, позволяет получить объективную и непротиворечивую картину расхода энергоресурсов. Проводимый ниже анализ имеет два измерения: общий расход в пределах бытового сектора страны и макрорегионов и удельный (условно говоря, «осреднённым потребителем») в рамках отдельных субъектов Российской Федерации в конкретном году.
Задача анализа расходов энергоресурсов в бытовом секторе России и его отличий от региона к региону, как было уже показано ранее на примере электроэнергии [6], - весьма непростая из-за неточностей и нередко противоречивости данных, формируемых государственной статистикой, и связанных с этим сложностей в интерпретации получаемых результатов.
Источником данных для анализа бытового потребления энергоресурсов являются формы государственного статистического наблюдения за 2017 г. к 2017 г. , по которой мы анализируем потребление энергии . Эти формы дополняются данными из расчётных топливно-энергетических балансов (ТЭБ) Российской Федерации Публикуются Росстатом на интернет-портале. Разработка ТЭБ на федеральном уровне осуществляется Росстатом ежегодно, начиная с баланса за 1993 г. Росстат официально не готовит энергобалансов субъектов Российской Федерации. Их формирование в той или иной мере полноты (чаще «неполноты») и качества происходит в субъектах Федерации в рамках подготовки Схем и программ развития электроэнергетики региона на пятилетний период на основании ч 10 ст 23 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190- ФЗ «О теплоснабжении» или специальных аналитических работ [2]..
Анализ потребления энергоресурсов в бытовом секторе на уровне страны и макрорегионов
Анализ топливно-энергетических балансов свидетельствует о постепенном увеличении доли бытового (жилищного) сектора в конечном потреблении энергоресурсов страной (табл. 1) В данном случае - без потребления топлива на преобразование в другие виды энергии и в качестве сырья на переработку в другие виды топлива и на производство нетопливной продукции. Доля этого сектора в 2017 г. приближается к трети общего потребления, достигая максимума по поставкам природного газа - более 38%.
Судя по приводимым данным Росстата, структура потребления энергии в жилищном секторе постепенно смещается в сторону роста доли природного газа и электроэнергии (рис. 1) Если десятилетие назад централизованно поставляемое тепло занимало более 50% в общем расходе, то к 2017 г. эта доля снизилась примерно до 38%, уступив первое место природному газу.
Рис. 1. Изменение структуры потребления энергоресурсов в жилищном секторе
Источник: составлено авторами по данным Росстата
Скорее всего, снижению доли тепловой энергии, несмотря на рост общей площади жилищного фонда страны, способствует активное энергосбережение. Оно проводится в форме ужесточения требований к теплопередаче ограждающих конструкций зданий, технического совершенствования, в том числе внедрения погодного регулирования систем теплоснабжения отдельных зданий, и, конечно, введения общедомового и поквартирного приборного учёта потребляемой энергии. В свою очередь, углубление газификации и электрификации домашних хозяйств, повышение стандартов проживания населения толкают в сторону повышения доли газа и электроэнергии в общей структуре расхода энергоресурсов в быту. Правда, резкий рост расхода природного газа за пять лет с 2012 г. по 2017 г. (на 44%) вызывает определённое сомнение на фоне умеренного роста площади газифицированного жилья и проживающих в обслуживаемом сетевым газоснабжением жилищном фонде (соответственно на 11% и 6,5%) Газифицированного сетевым природным газом; за это же время площадь жилищного фонда, обеспеченного сжиженным газом (не баллонным!), по данным Росстата, уменьшилась более чем на треть.
Рис. 2. Динамика доли оплаты коммунальных услуг (вкл. топливо) в потребительских расходах домашних хозяйств
Источник: составлено авторами по данным Росстата
Рис. 3. Динамика потребления населением природного газа и темпов его изменения в России по данным форм статистического учёта
Источник: составлено авторами по данным Росстата
При постепенном совершенствовании условий проживания населения совокупный среднедушевой расход централизованно поставляемых энергоресурсов также растёт: с 1,26 т у. т. в 2007 г. до 1,47 т у. т. в 2017 г., или на 17%. На фоне снижения доходов населения и роста тарифов на коммунальные услуги это приводит к тому, что доля энергии и топлива в структуре потребительских расходов домашних хозяйств имеет тенденцию в повышению, что вряд ли можно считать прогрессивным явлением, учитывая закон Энгеля (рис. 2) .
В целом заметим, что к приводимым данным в разных формах статистической отчётности надо подходить с осторожностью, в них много противоречий и границы «охватываемого явления» могут отличаться, несмотря на, казалось бы, одинаковые обозначения понятий/явлений, что уже было показано ранее в [6] в отношении электроэнергии и будет показано ниже на примере других энергоресурсов. Так, например, сопоставление данных в сводных формах 4-ТЭР и 22-ЖКХ и данных ТЭБа России (рис. 3) демонстрирует большие отличия в объёмах потребления природного газа населением В СССР несогласованность между отдельными статистическими формами по энергетике преодолевалось путём составления отчётного энергобаланса по специальным формам отчётности раз в пять лет [8].
Разница в объёмах потребления между формами отчётности и расчётным ТЭБ объяснима. Так, форма 4-ТЭР собирает данные по фактическим объёмам потребления природного газа по крупным и средним организациям и поставок этими организациями газа населению, а в ТЭБе Росстат ведёт до- счёт расхода энергоресурсов всеми потребителями по своим методикам Сведения в форме 22-ЖКХ формируются по данным сбытовых компаний, поставляющих газ населению. Однако динамика демонстрирует нам, что направления погодовых изменений в объёмах потребления, представленных в форме статотчётности и ТЭБах, не однонаправлены, более того, в форме 4-ТЭР и ТЭБах диаметрально противоположны, что весьма настораживает и заставляет сомневаться в корректности методики досчётов. Не исключены и другие статистические неточности. Например, форма 1-натура-БМ, считающаяся наиболее полной формой отчётности по производству промышленной продукции, указывает в Москве в 2016-2018 гг. производство тепла всеми источниками его генерации в объёме примерно 64-66 млн Гкал, тогда как реально, по исследованиям, проводимым по заказу правительства столицы ежегодно ЭТС-Энерго в рамках работ по формированию ТЭБ Москвы, оно более чем на треть выше.
Ниже в статье под потреблением энергии Или, точнее, энергетических ресурсов, как то строго определяет Руководство [12] и международная статистическая практика [13]. Однако традиционно употребляемая в научной и популярной литературе связка «потребление энергии» для нашего уха звучит привычнее . бытовым сектором понимается её централизованная поставка населению в жилищный фонд в рамках оказания коммунальных услуг, а именно: тепла от ТЭЦ и котельных, электроэнергии от электростанций, природного и сжиженного газа, угля и прочего твёрдого топлива, - без так называемых «самозаготовок» (в первую очередь, это касается твёрдого топлива) и собственного производства электроэнергии Применимо в последние несколько лет к производству электроэнергии с помощью бытовых электрогенераторов, работающих на жидком топливе, солнечных панелей и ветрогенераторов. В 2017 г.уровень охвата населения централизованно поставляемыми теплом можно оценить в 60-62%, электроэнергией - более 99%, природным и сжиженным газом - около 67% (из них 6-6,5 п. п. сжиженным газом), твёрдым топливом - около 1% Особенно отметим, что ниже душевые показатели расхода энергоресурсов являются частным от деления общего расхода на число проживающих в обслуживаемом жилищном фонде, которым оказывались конкретные коммунальные услуги в 2017 г., а не численность населения субъекта Российской Федерации или страны в целом Применение для расчётов демографической оценки численности постоянного населения приведёт к ошибкам . Так, зарегистрированное компаниями ЖКХ число проживающих в обслуживаемом ими жилищном фонде (например, в части электроснабжения) превышает в целом по России оценку числен-.
Какова же региональная дифференциация расхода энергоресурсов в жилищах на территории страны? Структура общего энергопотребления в бытовом секторе по таким крупным территориальным единицам, как федеральные округа, представлен на рис. 4.
На Центральный и Приволжский федеральные округа приходится почти половина (49,6%) энергопотребления, что отражает вес указанных округов в общей численности бытовых потребителей коммунальных услуг: по основным видам услуг он колеблется от 48 до 55%, исключение - поставки твёрдого топлива для индивидуальных тёплогенераторов, в которых вес двух указанных округов незначителен - 1,6% Приведённые величины несколько выше доли указанных округов в общей численности населения страны (почти 47%), что говорит, в первую очередь, о большей обеспеченности их жилищ централизованными системами теплоснабжения и высоком уровень газификации жилья природным газом Структура энергопотребления жилищ по видам энергоресурсов в целом по России и по федеральным округам представлена на рис. 5.
Рис. 4. Структура общего энергопотребления бытовым сектором по федеральным округам в 2017 г.
Источник: составлено авторами по данным Росстата
Рис. 5. Структура потребления энергоресурсов в бытовом секторе России и федеральных округах в 2017 г.
Анализ приведённой структуры показывает, что высокой долей тепловой энергии (более 60 % в общем энергобалансе) отличаются три восточных федеральных округа (ДФО, СФО, УрФО), а также СЗФО. Это связано:
- с повышенной долей городского жилищного фонда и соответственно плотной городской застройкой, что делает эффективным применение централизованного теплоснабжения;
- относительно суровым климатом;
- традиционно низкой газификацией жилищ на этих территориях из-за неразвитости газопроводной сети1 .
Рис. 6. Фактический удельный расход тепла на отопление жилищ по федеральным округам в 2017 г., Гкал/кв. м
Источник: составлено авторами по данным Росстата
Эти же регионы выделяются повышенной долей электрической энергии (13,8-19,5%) из-за её использования в электроплитах для приготовления пищи и нередко - в теплоснабжении
Высокая доля природного газа в энергобалансе характерна для южных регионов европейской части страны, в первую очередь для территории Южного и Северо-Кавказского округов (соответственно 67 и более 80%). Она отражает исторически сложившуюся высокую степень газификации индивидуального жилья, в первую очередь в целях теплоснабжения. Относительно высокая доля поставок сжиженного газа отмечается на территории СЗФО, СФО и ДФО (0,7-0,8%), где, как уже говорилось, не развита газопроводная сеть и где он применяется в основном в газовых плитах.