Региональная активность представляет собой осознанный процесс материальной и моральной мотивации удовлетворения базовых социально- экономических региональных потребностей. Всегда, удовлетворение материальных потребностей жителей региона осуществлялось посредством проверенного временем экономического инструмента: увеличением размеров номинальной заработной платы. За период 2005-2007 гг. общероссийская среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организации составила 10927 руб. В стране лишь 20 субъектов федерации, которые превысили эту величину (табл.2) [11, с. 170-171]. Вполне очевидно, что главам этих субъектов федерации надо совершенствовать методику расчета элементов дополнительной части фонда оплаты труда: региональное премирование, возможность в пределах заработанных денежных средств, повышать величину федеральных территориальных надбавок и коэффициентов, что, кстати, позволяет федеральный закон [12]. При этом темп роста регионального дополнительного фонда оплаты труда не должен опережать темп роста региональной производительности труда.
Моральная мотивация -- понимание регионами их не эпизодической, а своеобразной генетической роли в развитии культурного многообразия народов и народностей России, путем региональной аккомодации. Региональная аккомодация означает взаимодействие культурной редкости отдельного субъекта федерации и общих культурных норм России. Неоспорима общая культурная норма -- русская литература 18-19 столетия. Даже представители Чеченской Республики при очень сложных переговорных отношениях с центральной властью в качестве серьезной аргументации отстаивания своей уникальности приводят в пример произведения М.Ю. Лермонтова и Л.Н. Толстого о Кавказе. Поэтому становление межрегиональных культурных отношений с помощью русского языка -- действительно важный прагматический политический механизм региональной и федеральной власти.
Таблица 2. Субъекты федерации, где среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организации (руб.) превышает общероссийскую величину
|
№ п/п |
Наименование субъекта федерации |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организации |
|
|
1 |
Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯМНО) |
32411,3 |
|
|
2 |
Ненецкий автономный округ (НАО) |
28663 |
|
|
3 |
Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) |
27294,2 |
|
|
4 |
Чукотский автономный округ |
26625,5 |
|
|
5 |
Тюменская область (без ХМАО и ЯМНО) |
24044 |
|
|
6 |
Сахалинская область |
19143,7 |
|
|
7 |
г. Москва |
18681,9 |
|
|
8 |
Камчатская область |
18610,9 |
|
|
9 |
Магаданская область |
18173,8 |
|
|
10 |
Республика Саха-Якутия |
16337,9 |
|
|
11 |
Мурманская область |
15417,5 |
|
|
12 |
Республика Коми |
14257,2 |
|
|
13 |
Санкт-Петербург |
13573 |
|
|
14 |
Хабаровский край |
13368,9 |
|
|
15 |
Красноярский край |
12828 |
|
|
16 |
Московская область |
12685,2 |
|
|
17 |
Архангельская область |
11999,9 |
|
|
18 |
Амурская область |
11345,7 |
|
|
19 |
Иркутская область |
11332,8 |
|
|
20 |
Свердловская область |
11145 |
Таким образом, тактическое и стратегическое целеполагание требует дальнейшего глубокого исследования и выверенных научно обоснованных управленческих решений регионов как субъектов экономических отношений.
Литература
1. Автономова Н.С. Рассудок. Разум. Рациональность. -- М.: Наука, 1988.
2. Арендт Х. Vita Activa или о деятельности человеческой жизни. -- СПб.: Алтея, 2000.
3. Кант И. Критика чистого разума. -- М.: Эксмо, 2009.
4. Парсонс Т. О структуре социального действия. -- М.: Академический проспект, 2002.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации. -- М.: Эксмо, 2010.
6. Трифонов Д.К. Общие экономические законы. -- Л.: ЛГУ,1964.
7. Итоги работы угольной промышленности России за январь -- июнь 2007 г. // www.ugolinfo.ru
8. Шатров В.П. Угольные бассейны севера восточного склона Урала: состояние изученности и перспективы освоения // www.docs.google.com
9. Конституция Российской Федерации. -- М.: Проспект, 2009.
10. Концепция стратегии социально- экономического развития регионов Российской Федерации определенной в «Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации до 2008 года» // http:// www. archive. minregion. ru
11. Рассчитано по: Регионы России. Социально- экономические показатели 2009. Стат. сб. / Росстат. -- М., 2009. // www.gks.ru
12. Федеральный закон « О государственных гарантиях и компенсации для лиц работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям от 19 февраля 1993 г. № 4520 -- 1. http://www bestpravo.ru