Статья: Развитие корпоративного управления с помощью сервисов электронного голосования

По данным компании ПАО «МТС» число владельцев смартфонов среди ее пользователей составило в III квартале 2019 г. 73,3%. Среди них растет число владельцев смартфонов, поддерживающих беспроводную связь 4G, основанную на технологии LTE Advanced (LTE-A) и WiMAX 2 (WMAN-Advanced, IEEE 802.16m), для которой не используется SIM- карта.

Кодекс корпоративного управления 2014 г. рекомендовал компаниям обеспечивать доступ акционерам к голосованию на общем собрании с помощью электронных средств, в том числе в сети

Интернет, транслировать его на корпоративном сайте и т.п.

Рис. 2/Fig. 2. Способы участия акционеров в собраниях / The shareholders meetings participation methods

Источник/Source: E-voting: новые возможности для акционеров и эмитентов URL: https://www.nsd.ru/common/img/uploaded/ Conference/171101/denisov.pdf (дата обращения: 15.03.2020) / E-voting: New opportunities for shareholders and issuers. URL: https://www. nsd.ru/common/img/uploaded/Conference/171101/denisov.pdf (accessed on 15.03.2020).

ЭГ через специализированный ресурс в интернете стало применяться с 01.07.2016 г. с внесением поправок в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральный закон от 26.12.1995 № 208 «Об акционерных обществах». Тогда была законодательно закреплена возможность участия в общем собрании акционеров (далее -- ОСА) путем заполнения электронной формы бюллетеня на сайте.

В результате законодательных изменений стало возможно 4 способа участия инвесторов в годовых собраниях акционеров (далее -- ГОСА) или внеочередных (рис. 2).

В настоящее время акционеры могут реализовать свое право на участие в общем собрании следующими способами:

• личное присутствие;

• направление бюллетеня в бумажном виде;

• голосование через номинального держателя -- депозитария;

* голосование с помощью интернета на сайте общества, регистратора или центрального депозитария.

Компании для того, чтобы предоставить своим акционерам возможность дистанционного голосования должны внести поправки в Устав общества. Проведение общих собраний акционеров с использованием интернета возможно, «если уставом общества предусмотрено заполнение электронной формы бюллетеня для голосования» Письмо Банка России от 27.05.2019 № 28-4-1/2816 «О не-которых вопросах порядка применения законодательства Российской Федерации».. Для дистанционного участия акционеров должны быть выполнены следующие действия:

1. Внесение поправок в Устав акционерного общества, предусматривающих возможность ЭГ.

2. Определение поставщика/поставщиков услуг и доступные для акционеров сервисы.

3. Выбор в сети Интернет адреса сайта для голосования акционеров АО, указание его в сообщении о проведении собрания.

4. Заключение договора на оказание услуг по проведению ЭГ и подсчета голосов с компанией- регистратором.

Проголосовавшими и принявшими участие в общем собрании акционеров с помощью интернета считаются акционеры, заполнившие и отправившие бюллетени не позднее 2-х дней до даты проведения ОСА, а при участии в заочной форме бюллетени учитываются до даты окончания приема бюллетеней Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акцио-нерных обществах»..

Финтех-сервисы ЭГ НКо Ао НРд и регистраторов

Большую роль в возможности применения акционерными обществами технологии ЭГ сыграл переход на электронный документооборот, а также создание единого центра официальной корпоративной информации на базе центрального депозитария. Одновременно регулятором была введена обязанность всем ПАО раскрывать полную информацию о корпоративных действиях, о существенных фактах через единый источник. Статус центрального депозитария по российскому законодательству может быть присвоен только одному юридическому лицу, его получил НКО АО НРД Федеральный закон от 07.12.2011 № 414-ФЗ «О централь-. В результате Центр корпоративной информации НКО АО НРД стал ключевым элементом цифровой экосистемы и одним из основных источников информации на российском финансовом рынке:

• об инструментах фондового рынка РФ (акциях, облигациях, российских депозитарных расписках и пр.);

• об участниках фондового рынка (эмитентах, депозитариях, регистраторах, инвестиционных компаниях и т.д.);

• о корпоративных действиях в отношении инструментов фондового рынка и другой существенной информации (о ценных бумагах; об офертах по облигациям; дефолтам; по проведению общих собраний акционеров и выплатах) [9].

Позже в 2018 г. НКО АО НРД и Интерфакс запустили сервис -- «Единое окно раскрытия корпоративной информации», к которому к концу 2018 г. подключились крупнейшие российские компании-эмитенты. Это стало возможно с внесением изменений в поло жения Банка России в августе 2018 г.ном депозитарии». С этого времени эмитенты стали обязаны раскрывать информацию через информационные агентства, параллельно передавая ее в НКО АО НРД. Данное нововведение снизило различия в раскрываемых данных о корпоративных действиях у разных агентств.

Следующим этапом в развитии ЭГ стала разработка НКО АО НРД в 2014 г. системы e-proxy voiting. Если между клиентом и депозитарием существует электронный документооборот, то последний, получив указание о голосовании в любой форме (звонок, письмо, смс и пр.), формирует документ и отправляет эмитенту.

Позже уже в 2016 г. была разработана и применена технология удаленного голосования акционеров через интернет (e-voiting). Этот цифровой сервис НКО АО НРД позволил его пользователям дистанционно участвовать в общих собраниях акционеров: регистрироваться и голосовать при помощи электронной формы бюллетеня, наблюдать за ходом собрания по веб-трансляции, знакомиться со всеми материалами. Для доступа к сервису НКО АО НРД акционер может использовать учетную запись на портале Госуслуг. Идентификация осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Если учетной записи нет, это потребует посещения любой налоговой, чтобы получить логин и пароль для личного кабинета на портале Госулуг (www.gosuslugi. ru). Весь функционал е-voting поддерживается на английском и русском языках, что удобно иностранным инвесторам.

Сервис e-voting не является единственным. Схожие инструменты ЭГ предоставляют большинство компаний-регистраторов, добавляя уникальные особенности в предложении услуг для удобства пользователей. Они позволяют следить за остатками по счету и проводить мониторинг дивидендов, развивают мобильные приложения для акционеров. Так, ВТБ-Регистратор предоставляет возможность использования 2-х мобильных приложений: «КВОРУМ» и «ВТБ Акционер».

Положение Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг». Положение Банка России от 01.06.2016 № 546-П «О перечне информации, связанной с осуществлением прав по ценным бумагам, предоставляемой эмитентами центральному депозитарию, порядке и сроках ее предоставления, а также о требованиях к порядку предоставления центральным депозитарием доступа к такой информации».

Таблица 1 / Table 1

Данные по числу собраний с ЭГ, проводимых с участием пяти крупнейших российских компаний-регистраторов за 2019 г. / Data on the number of meetings with the e-voting held with the participation of the five largest Russian registrar companies in 2019

Источник/Source: составлено автором на основе [26] / compiled by the author based on [26].

По данным ЦБ на начало 2020 г. в России действовало 32 компании-регистратора. В десятке крупнейших из них следующие: Независимая регистраторская компания Р.О.С.Т.; «Статус»; «ВТБ Регистратор»; «Реестр»; «Новый регистратор»; АО «Специализированный регистратор -- Держатель реестров акционеров газовой промышленности»; «Реестр-РН»; Профессиональный регистрационный центр; «Сервис-Реестр»; «Ведение реестров компаний». Они совместно с компаниями-эмитен- тами разрабатывают регламенты предоставления акционерам, имеющим счета в реестре, доступа к личному кабинету, в которых поясняют действия по использованию системы голосования. Для входа в личный кабинет используется логин и пароль, полученные у регистратора или учетная запись на портале Госуслуг (ЕСИА). Услуги по ЭГ предоставляют акционерам, имеющим счета в реестре, и акционерам -- клиентам депозитария. Последнее в том случае, если депозитарий передал регистратору список лиц, имеющих право на участие в ОСА.

Общая статистика по числу собраний, проведенных с помощью сервисов удаленного голосования, по российскому рынку в целом не ведется. В табл. 1 представлены данные пяти крупнейших компаний- регистраторов за 2019 г.

Как следует из данных табл. 1, компания «ВТБ Регистратор» провела в 2019 г. большее количество собраний, акционеры которых имели возможность дистанционного голосования через интернет. Но даже в относительном выражении их число составило чуть менее 6%. У всех других компаний доля собраний с использованием технологии ЭГ еще меньше, что позволяет делать вывод о ее невысоком распространении в практике корпоративного управления российских АО.

Практика использования цифровых сервисов ЭГ российскими АО

В целом на середину 2019 г. 42 эмитента с листингом на ММВБ-РТС предоставляли своим акционерам возможность голосования дистанционно (рис. 3).

По данным Московской биржи, представленным на рис. 3, в 2016 г. возможность голосовать дистанционно с помощью сети Интернет получили акционеры трех российских компаний. В 2017 г. число организаций, использующих сервисы ЭГ, выросло до 11, а в 2018 г. -- до 28, за I полугодие 2019 г.--до 42. К настоящему времени более половины эмитентов, акции которых входят в первый котировальный список (26 из 42), внедрили цифровые сервисы ЭГ. Среди них самые активные Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Аэрофлот», ПАО «ММК», ПАО «МТС» и ПАО «НЛМК». Наиболее взыскательные эмитенты предоставляют своим акционерам возможность использовать на выбор сервис регистратора или НКО АО НРД.

Аналогичные данные по использованию сервисов ЭГ в 20 крупнейших компаниях России по объему реализации по версии RAEX приведены в табл. 2.

Согласно данным табл. 2 ЭГ применяется в настоящее время чуть более чем в половине из рассмотренных компаний (в 11 из 20). Следует учитывать, что две из них являются госкорпорациями и одно непубличное акционерное общество. ЭГ согласно положениям Банка России не предусмотрено в акционерных обществах, все голосующие акции которых принадлежат одному лицу.

Банк ВТБ (ПАО) одним из первых в России провел два внеочередных в 2016 г. и первым годовое собрание с использованием технологии дистанционного ЭГ. Для этого голосующими со смартфонов акционерами были использованы 2 мобильных приложения «Акционер ВТБ» и «Кворум». На сайте регистратора размещено рекламное видео собрания акционеров Банка ВТБ 2019 г., освещающее основные удобства данной технологии8.

Рис.3/Fig. 3. Эмитенты ММВБ-РТС, использующие сервисы ЭГ за 2016-2019 гг. / Issuing companies on the Moscow Exchange using e-voting services for 2016-2019

Источник/Source: сайт платформы e-voting. URL: https://www.e-vote.ru/ru (дата обращения: 10.02.2020) / website of the e-voting platform. URL: https://www.e-vote.ru/ru (accessed on 10.02.2020).

ПАО «Лукойл» использовал дистанционное ЭГ на внеочередном ОСА в конце 2017 г. С этой целью Наблюдательный совет банка принял решение о возможности дистанционного участия акционеров с помощью электронных бюллетеней для голосования. Был разработан регламент дистанционного участия в ОСА. Для доступа к собранию акционеру необходимо было иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг или у реестродержателя -- АО «Статус». На корпоративном сайте компании ПАО «Лукойл» и на интернет-странице ее реестродержателя размещено рекламное видео с пояснением преимуществ для акционеров голосования через интернет Официальный сайт ПАО «Лукойл». URL: https://lukoil.ru/ InvestorAndShareholderCenter/ShareholdersMeeting (дата обращения: 10.03.2020)..

Влияние внедрения ЭГ на активность акционеров и на качество корпоративного управления

Анализ влияния использования сервисов ЭГ на кворум и на активность участия акционеров в ГОСА рассмотрим на примере АК «АЛРОСА» (ПАО), ПАО «Ростелеком» и ПАО «РусГидро». Указанные публичные акционерные общества входят в рейтинг 50 крупнейших компаний страны. Их выбор обусловлен наличием информации о числе участников собраний акционеров двух лет по результатам 2017 и 2018 гг. Анализ проводился на основе данных ВТБ-регистратора и информации разделов сайтов для акционеров и инвесторов. Рассматривалась динамика кворума до внедрения и с использованием технологии ЭГ на собраниях.