оснащение технологического оборудования предохранительными устройствами;
выбор оборудования из условия максимально возможного давления в нем, а для оборудования на открытых площадках - с учетом нагрева за счет солнечной радиации в летнее время;
обеспечение противопожарных разрывов между оборудованием и другими сооружениями в соответствии с требованиями настоящих Норм;
мероприятия по снижению потерь легких фракций и упругости паров товарных нефтей;
размещение технологического оборудования на открытых площадках согласно перечню, утвержденному Миннефтепромом;
размещение электрооборудования (электродвигателей) во взрывопожароопасных помещениях в соответствии с «Правилами устройства электроустановок»;
применение блочного и блочно-комплектного оборудования заводского изготовления как более надежного в эксплуатации;
контроль, автоматизацию и управление технологическими процессом с диспетчерского пункта в соответствии с «Основными положениями по обустройству и автоматизации нефтегазодобывающих предприятий Миннефтепрома»;
блокировку оборудования и сигнализацию при отклонении от нормальных условий эксплуатации объектов;
механизацию трудоемких процессов при производстве ремонтных работ технологического оборудования.
В помещениях со взрывоопасными средами необходимо предусматривать установку сигнализаторов и газоанализаторов до взрывных концентраций в соответствии с «Требованиями к установке стационарных газоанализаторов и сигнализаторов в производственных помещениях предприятий нефтяной промышленности» Миннефтепрома.
Для обслуживающего персонала объектов нефтегазодобывающего предприятия необходимо предусматривать бытовые помещения (гардеробные, помещения для сушки одежды, прачечные, душевые, умывальники и др.), которые должны удовлетворять требованиям санитарных норм.
На удаленных от ДНС, ЦПС кустах скважин на одном из них должно предусматриваться размещение блок-бокса для обогрева вахтенного персонала.
3.2 Регламент по охране труда при работе на открытом воздухе в холодное время года
1. Для всех категорий работников, занятых на ремонте и обслуживании скважин и нефтегазодобывающего оборудования установить, что предельной температурой, при которой могут производиться работы на открытом воздухе при условии выполнения дополнительных организационных мер по предотвращению обморожения работников считать:
- 40 0 С ниже нуля при скорости ветра до 2 м/с;
- 35 0 С ниже нуля при скорости ветра от 2 до 5 м/с;
- 30 0 С ниже нуля при скорости ветра от 6 до 10 м/с;
- 25 0 С ниже нуля при скорости ветра от 11 до 15 м/с;
- 20 0 С ниже нуля при скорости ветра от 16 и более;
2. При температуре от 30 0 С до 40 0 С ниже нуля работающим на холоде предоставлять возможность обогревания с перерывами на 10 минут через 30 минут работы, включая перерывы в счет рабочего времени. Средства для обогревания предоставляются мастерами на месте работы или в непосредственной близости от места работы.
3. В случае прекращения работ вследствие запредельно низкой температуры или сильного ветра руководитель работ может временно перевести работников на другие работы в теплое помещение, даже в случае несоответствия квалификации работников, после проведения инструктажа.
4. Там, где прекращение работ влечет за собой возникновение аварийной ситуации, остановку всего или части производства, прекращение работ заменяется установлением чередующихся смен.
3.3 Режим труда при работах на открытом воздухе в холодное время
При работе в условиях низких температур, среди прочего, необходимо отметить следующие правила и условия охраны труда:
1. В общем случае по температуре границей экстремальной холодной среды является значение температуры воздуха 0°С и ниже.
2. Режим работы предусматривает регламентацию времени непрерывного пребывания на холоде и продолжительность обогрева в целях нормализации теплового состояния человека.
3. При выборе СИЗ от холода необходимо учитывать следующее: одежду следует носить в несколько слоев, которые обеспечивают лучшую защиту, чем один утолщенный предмет одежды (воздух между слоями одежды обеспечивает лучшую изоляцию, чем сама одежда); для работы во влажных условиях наружный слой одежды должен быть водонепроницаемым; если рабочая зона не может быть защищена от ветра, следует использовать легко снимаемый ветрозащитный предмет одежды; если не требуется использование подвижности пальцев рук в работе, перчатки следует использовать при температуре до -17°С, при более низких температурах следует использовать рукавицы; не рекомендуется применять СИЗ из хлопка при интенсивной физической нагрузке, давая предпочтение материалу - шерсть и синтетические волокна (СИЗ быстро становятся влажными, в результате чего теряются их теплоизолирующие свойства. С другой стороны, шерсть и синтетические волокна сохраняют тепло и во влажном состоянии).
4. Работодатель должен регламентировать время пребывания на холоде и время, необходимое на обогрев, применительно к различным метеоусловиям, физической активности, теплоизоляции СИЗ.
5. При разработке внутрисменного режима работы на период рабочей смены следует ориентироваться на допустимую степень охлаждения работающих, регламентируемую временем непрерывного пребывания на холоде и временем обогрева.
6. При разработке локальных требований к продолжительности непрерывного пребывания на холоде должно учитываться следующее: охлаждение человека при работе на холоде в течение рабочей смены не должно превышать предельно допустимый уровень теплового ощущения - «прохладно». При однократном за рабочую смену пребывании на холоде охлаждение не должна быть более уровня теплового ощущения - «прохладно», «холодно»; теплоизоляция комплекта СИЗ (головной убор, рукавицы, обувь) должны соответствовать гигиеническим требованиям для климатического региона места работы; критерием продолжительности непрерывного пребывания в особо суровых метеорологических условиях является опасность обморожения лица и органов дыхания.
7. В целях нормализации теплового состояния работника температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25°С. Помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40°С.
8. В целях более быстрой нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде в помещении для обогрева следует снимать верхнюю утепленную одежду, в связи с чем оно должно быть соответствующим образом оборудовано.
9. Во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде в течение более 10 минут при температуре воздуха до -10°С и более 5 минут при температуре воздуха ниже -10°С.
Перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен горячим питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема горячей пищи.
В соответствии с Методическими рекомендациями «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06)», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 (далее -- Метод. Рекомен) в местах обогрева должна поддерживаться температура воздуха на уровне 21-25 градусов. Данное помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40 градусов. (п. 5.8 Метод. Рекомен). Кроме того работодатель обязан оборудовать специальное помещение для хранения верхней одежды работников, поскольку ее необходимо снимать для более быстрой нормализации теплового состояния (п. 5.9 Метод. Рекомен).
Согласно п. 5.11 Методических рекомендаций перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник, который работает в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, должен быть обеспечен горячем питанием. Указано также, что начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема горячей пищи (чая и др.).
Методическими рекомендациями установлена допустимая продолжительность однократного пребывания работника на рабочую смену на открытой территории в холодный период в зависимости от климатической зоны, температуры воздуха и категории выполняемых работ, а критерием продолжительности непрерывного пребывания в особо суровых метеорологических условиях является опасность обморожения лица и органов дыхания.
Там, где прекращение работ влечет за собой остановку всего производства или части его, прекращение работ заменяется установлением чередующихся смен работающих. Администрацией организации, предприятия по соглашению с профсоюзной организацией или иным представительным органом работников устанавливается порядок чередования смен работающих.
В частности, прекращение работ заменяется установлением чередующихся смен на следующих работах:
поверхностные работы, связанные с подземными работами на рудниках; работы по доставке сырья, полуфабрикатов и топлива;
работы по текущему и случайному ремонту подвижного железнодорожного состава;
работы по срочному исправлению повреждений, вызванных стихийным бедствием;
работы аварийного персонала электростанций и электросетей;
дежурство сторожей наружной охраны.
Работа в закрытых неотапливаемых помещениях приравнивается к работе на открытом воздухе без ветра.
В зимний период температура на рабочих местах подвержена наибольшему отклонению от нормативной величины, создавая вредные условия труда. Это позволяет работнику в соответствии со статьями 219, 220, 379 Трудового кодекса РФ отказаться от выполнения работ по причине возникновения опасности для его здоровья до устранения такой опасности.
Оплату времени, в течение которого работник не работает по причине температур (на открытом воздухе), отклоняющихся от нормальных, в соответствии со ст.157 Трудового кодекса РФ, следует производить как время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее 2/3 тарифной ставки, должностного оклада.
4. Технические мероприятия по охране труда в рабочих зонах при добыче нефти и газа в условиях пониженных температур
4.1 Новые Правила по охране труда при работах в особых температурных условиях
С 1 марта 2024 года вступают в силу новые правила по охране труда в особых температурных условиях. Изначально планировали более раннюю дату -- 1 сентября 2023 года, но перенесли. Таких правил еще никогда не было в истории российской охраны труда.
Минтруд разработал новые Правила при работах в особых температурных условиях, которые уже с 1 марта 2024 года придется соблюдать всем компаниям: ИП и юридическими лицами. Исключение -- ведение аварийно-спасательных и горно-спасательных работ по спасению людей.
Государственные нормативные требования к работам в особых условиях:
при пониженных и повышенных температурах окружающей среды;
пониженной и повышенной влажности;
повышенной скорости движения воздуха;
неблагоприятных и опасных природных явлениях.
Правила, прописанные в документе будут распространяться на работы персонала в неблагоприятных температурных условиях: в жару, холод, гололед, ураган и даже в грозу. В этом главная новизна. Все дело в том, что в действующих правилах по охране труда указаны случаи, когда работы должны быть прекращены, а вот как именно работы должны продолжаться в условиях неблагоприятной погоды.
Для решения этой проблемы Минтруд принял решение разработать обобщенные правила по охране труда, которые учитывают неблагоприятное воздействие на работников повышенных и пониженных температур и других природных катаклизмов.
4.2 Требования охраны труда при работе в условиях пониженных температур
В новых правилах также прописали и требования к охране труда, если работы проходят в условиях пониженных температур. Для защиты работников работодателям придется:
оборудовать помещения для перерывов, обогрева, приема горячей пищи
оборудовать навесы;
установить тепловые пушки и обогреватели;
выдавать работникам утепленных СИЗ;
предоставлять перерывы в работе, которые входят в рабочее время для обогрева.
Помимо основных мероприятий, есть еще и дополнительные. К ним относится, например, обеспечение работников горячей пищей и чаем (кофе), дополнительное утепление транспортных средств, установка в них печек.
Специалиста по охране труда необходимо пересмотреть инструкции по охране труда, программы инструктажей и обучения по ОТ, добавить туда новые разделы, касающиеся работы ваших сотрудников при неблагоприятной погоде.